Судебный акт #1 (Определение) по делу № 9а-691/2021 ~ М-2912/2021 от 19.04.2021

Производство № 9а-691/2021

УИД 28RS0004-01-2021-004563-31

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении административного искового заявления

06 мая 2021 года город Благовещенск

Судья Благовещенского городского суда Амурской области Воронин И.К., рассмотрев административное исковое заявление ОАО "РЖД" к Государственной инспекции труда в Амурской области о признании незаконным и отмене заключения от 01 апреля 2021 года и предписания № 28/12-1-21-И/10-1340-И/77-52 государственной инспекции труда в Амурской области от 01 апреля 2021 года,

установил:

ОАО "РЖД" обратилось в Благовещенский городской суд Амурской области с административным исковым заявлением к Государственной инспекции труда в Амурской области о признании незаконным и отмене заключения от 01 апреля 2021 года и предписания № 28/12-1-21-И/10-1340-И/77-52 государственной инспекции труда в Амурской области от 01 апреля 2021 года.

Определением судьи Благовещенского городского суда Амурской области от 20 апреля 2021года в удовлетворении ходатайства ОАО "РЖД" о предоставлении отсрочки уплаты государственной пошлины при подаче административного искового заявления к Государственной инспекции труда в Амурской области о признании незаконным и отмене предписания государственного инспектора труда, - отказано. Настоящее административное исковое заявление было оставлено без движения, было предложено административному истцу оплатить государственную пошлину и представить доказательства её уплаты либо представить иные доказательства, отвечающие требованиям относимости и допустимости, подтверждающие его трудное имущественное положение.

28 апреля 2021 года от ОАО "РЖД" поступило ходатайство о приобщении документов к материалам дела к которому было приложена копия платежного поручения № 325529 от 26 апреля 2021 года об уплате государственной пошлины в размере 2000 рублей.

Между тем, рассмотрев указанное заявление, суд приходит к выводу, что оно подлежит возвращению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 22 Кодекса административного судопроизводства (далее – КАС РФ) административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности. В случае, если место нахождения органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий, административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанных органов, организации или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо, государственный или муниципальный служащий.

Аналогичная позиция изложена в п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", из которой следует, что в случае, если полномочия органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего распространяются на несколько районов, административное исковое заявление подается в суд того района, на территории которого возникли или могут возникнуть правовые последствия оспариваемых административным истцом действий (бездействия) либо на территории которого исполняется оспариваемое решение.

Административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц (за исключением судебных приставов-исполнителей), государственных и муниципальных служащих может подаваться также в суд по месту жительства гражданина, являющегося административным истцом, а в случаях, предусмотренных Кодексом, - по месту нахождения организации, являющейся административным истцом (часть3 статьи 24 КАС РФ).

Принимая во внимание, что административный истец находится в г. Москва, несчастный случай произошел на территории Тындинского района Амурской области (п. Погон, ПМС № 249) полномочия начальника отдела – главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Амурской области года, вынесшего оспариваемое предписание и заключение, распространяются в том числе на Тындинский район Амурской области, при этом юридически значимые последствия оспариваемого предписания могут возникнуть на территории Тындинского района Амурской области (место несчастного случая), суд приходит к выводу, что заявленные административным истцом требования не подсудны Благовещенскому городскому суду Амурской области, в связи с чем, поданное административное исковое заявление с приложенными материалами подлежит возвращению административному истцу.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 129, 198-199 КАС РФ

определил:

административное исковое заявление ОАО "РЖД" к Государственной инспекции труда в Амурской области о признании незаконным и отмене заключения от 01 апреля 2021 года и предписания № 28/12-1-21-И/10-1340-И/77-52 государственной инспекции труда в Амурской области от 01 апреля 2021 года,- возвратить административному истцу.

Одновременно разъяснить административному истцу, что с настоящим административным исковым заявлением он вправе обратиться в Тындинский районный суд Амурской области.

На определение может быть подана частная жалоба в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение пятнадцати дней.

Судья Воронин И.К.