Решение по делу № 12[1]-88/2019 от 05.09.2019

Дело № 12(1)-88/2019 года                                                                  копия                                                   УИД 56МS0012-01-2019-001302-02

                                                  Р Е Ш Е Н И Е

г.Бугуруслан                                                                      07 октября 2019 года

            Судья Бугурусланского районного суда Оренбургской области Зеленина Н.А., при секретаре Вдовкиной А.С., рассмотрев жалобу Мальцевой Т.С, на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 3 г.Бугуруслана и Бугурусланского района Оренбургской области мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего Асекеевского района Оренбургской области от 25 июля 2019 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 КоАП РФ, в отношении директора государственного унитарного предприятия Оренбургской области «Бугурусланский лесхоз» Мальцевой Т.С.,

                                                     установил:

постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 3 г.Бугуруслана и Бугурусланского района Оренбургской области мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего Асекеевского района Оренбургской области от 25 июля 2019 года директор государственного унитарного предприятия Оренбургской области «Бугурусланский лесхоз» Мальцева Т.С. привлечена к административной ответственности по ст.15.33.2 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

               Мальцева Т.С. обратилась в Бугурусланский районный суд Оренбургской области с жалобой на постановление от 25 июля 2019 года, указывая на то, что данное постановление она считает незаконным, подлежащим отмене. Распоряжением Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области № от 03 октября 2017 года она была назначена на должность директора ГУП Оренбургской области «Бугурусланский лесхоз». 02 октября 2018 года освобождена от должности в связи с истечением срока трудового договора, внесена запись в трудовую книжку. В адрес Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Оренбургской области ею было направлено заявление с просьбой принять к сведению факт ее увольнения. Налоговым органом, сведения о том, что она является лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, признаны недостоверными, соответствующие данные 14 ноября 2018 года внесены в ЕГРЮЛ. Указанная в Федеральном законе от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ информация не была предоставлена в установленный законом срок в связи с тем, что на момент подачи отчетности она не являлась     руководителем     предприятия, не вела бухгалтерскую и

статистическую отчетность, не располагала необходимыми сведениями и не имела к ним доступа. Законом строго    определен срок, в течение которого необходимо предоставить предусмотренные в нем сведения, и не содержит указаний о предоставлении необходимой отчетности в момент увольнения руководителя предприятия. Также УПФР в г.Бугуруслане Оренбургской области (межрайонное) она не была оповещена о факте составления протокола об административном правонарушении. В протоколе был указан недостоверный адрес, который при поступлении на должность директора предприятия не был представлен в качестве контактного. Кроме того, при вынесении постановления, мировым судьей не был принят во внимание тот факт, что сведения о ней как о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, являются недостоверными. В связи с изложенным, просит постановление от 25 июля 2019 года отменить, производство по делу прекратить.

              В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Мальцева Т.С. не явилась, о времени и месте рассмотрения жалобы извещена надлежащим образом, в письменном ходатайстве просила рассмотреть жалобу в ее отсутствие, в связи с чем, суд счел возможным рассмотреть жалобу в отсутствие Мальцевой Т.С..

           Представитель УПФР в г.Бугуруслане Оренбургской области (межрайонное) К.Н.П. против удовлетворения жалобы не возражал, поскольку исходя из представленных документов, Мальцева Т.С. была уволена 02 октября 2018 года, сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год должны быть представлены в период с января 2019 года до 01 марта 2019 года, то есть в то время, когда Мальцева Т.С. уже не работала. Следовательно, оснований для привлечений Мальцевой Т.С. по ст.15.33.2 КоАП РФ не имелось.

            Суд, выслушав объяснения К.Н.П, изучив материалы дела, приходит к следующему.

            В соответствии со статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

    Субъектом правонарушения по ст.15.33.2 КоАП РФ являются должностные лица юридического лица - страхователя.

            Согласно п.2 ст.14 Федерального закона от 15 декабря 2011 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в российской Федерации» страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

            В соответствии с п.2 ст.11 Федерального закона от 01 апреля 1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежегодно не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

           1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

           2) фамилию, имя и отчество;

            3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

            4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

           5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

           8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии;

            9) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

    10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

    11) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

    Согласно ст.15 указанного Федерального закона № 27-ФЗ страхователь обязан в    установленный срок представлять органам

Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

            В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

           Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в ходе разбирательства по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

           Как следует из материалов дела, основанием для привлечения Мальцевой Т.С. к административной ответственности по ст.15.33.2 КоАП РФ послужило то, что она, являясь директором государственного унитарного предприятия Оренбургской области «Бугурусланский лесхоз», зарегистрированного по адресу: <адрес>, в нарушение п.2 ст.11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»    допустила несвоевременное предоставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а именно сведения о застрахованных лицах (форма СЗВ-СТАЖ) за отчетный период 2018 год на 1 застрахованное лицо не представила, при сроке предоставления не позднее 01 марта 2019 год.

           Однако из представленных документов (распоряжение Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области № от 02 октября 2018 года, копии трудовой книжки Мальцевой Т.С.), усматривается, что Мальцева Т.С. уволена с должности директора государственного унитарного предприятия Оренбургской области «Бугурусланский лесхоз» в связи с истечением строка Трудового договора, п.2 ч.1 ст.77 Трудового кодекса РФ, 02 октября 2018 года.

           Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц государственного унитарного предприятия Оренбургской области «Бугурусланский лесхоз» от 19 сентября 2019 года, 14 ноября 2018 года внесены сведения о недостоверности сведений о Мальцевой Т.С., имеющей право без доверенности действовать от имени юридического лица, документ - распоряжение № от 02 октября 2018 года (л.д. 57-67).

           Поскольку на момент предоставления сведений (документов) в органы Пенсионного фонда Российской Федерации за отчетный период 2018 год, до 01 марта 2019 года, Мальцева Т.С. директором государственного унитарного предприятия Оренбургской области «Бугурусланский лесхоз» не являлась, 02 октября 2018 года она была уволена, оснований для привлечения ее по ст.15.33.2 КоАП РФ, не имелось.

           Изложенное выше свидетельствует о том, что при рассмотрении дела об административном правонарушении требования статей 24.1 и 26.1 КоАП РФ о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, мировым судьей соблюдены не были.

            В соответствии с п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

            При таких обстоятельствах, постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 3 г.Бугуруслана и Бугурусланского района Оренбургской области мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего Асекеевского района Оренбургской области от 25 июля 2019 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 КоАП РФ, в отношении директор государственного унитарного предприятия Оренбургской области «Бугурусланский лесхоз» Мальцевой Т.С., подлежит отмене.

            Производство по настоящему делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

            На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.30.6, 30.7, 30.8, 30.9 КоАП РФ,

решил:

            Жалобу Мальцевой Т.С. удовлетворить.

            Постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 3 г.Бугуруслана и Бугурусланского района Оренбургской     области      мирового    судьи    судебного    участка     в административно-территориальных границах всего Асекеевского района Оренбургской области от 25 июля 2019 года, которым директор государственного унитарного предприятия Оренбургской     области «Бугурусланский лесхоз» Мальцева Т.С. привлечена к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 300 рублей    за    административное    правонарушение, предусмотренное ст.15.33.2 КоАП РФ, отменить.

           Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

           Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

                                           Судья Н.А. Зеленина