Определение по делу № 5-583/2019 от 09.09.2019

Жалоба № 5-583/2019

УИД: 42RS0009-01-2019-006636-52

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Кемерово 27 сентября 2019 года

Судья Центрального районного суда г. Кемерово Иванова И.М.,

с участием представителя ПАО «Вымпелком» Маликовой Е.В.,

представителя УФССП по Кемеровской области – Кузбассу Бекеевой А.С.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ПАО «Вымпел-Коммуникации», ИНН ###, ОГРН ###, юридический адрес: ..., ..., привлекаемого к административной ответственности по ст. 17.7 КРФобАП, суд

У С Т А Н О В И Л :

**.**.**** в Центральный районный суд г. Кемерово поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КРФобАП, в отношении ПАО «Вымпел-Коммуникации», ИНН ###, ОГРН ###, юридический адрес: ...

В судебном заседании представитель ПАО «Вымпелком» Маликова Е.В. заявила ходатайство о направлении дела об административном правонарушении по подсудности по месту нахождения юридического лица.

В судебном заседании представитель УФССП по Кемеровской области – Кузбассу считала, что дело подлежит рассмотрению в Центральном районном суде г. Кемерово, поскольку административное правонарушение совершено в форме бездействия, истребуемые сведения должны были быть предоставлены в УФССП по Кемеровской области, расположенного на территории Центрального района г. Кемерово.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав представленные материалы, приходит к следующему.

Согласно статье 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 29.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

На основании п. 3 ст. 23.1 КРФобАП дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 ст. 23.1. КРФобАП и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

В подпункте "з" пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что при определении подсудности необходимо учитывать закрепленные в статье 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях правила о территориальной подсудности дел об административных правонарушениях. В части первой этой статьи закреплено общее правило, в соответствии с которым дело рассматривается по месту совершения правонарушения. Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер, - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность. При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Из представленных материалов следует, что местом совершения юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КРФобАП, объективная сторона которого выражается в бездействии в виде невыполнения требований должностного лица УФССП России по Кемеровской области, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, вытекающее из его полномочий, установленных Федеральным законом, а именно, непредоставление ПАО «Вымпел-Коммуникации» сведений (об абонентах, за которыми зарегистрированы телефоне номера), в установленный законом трехдневный срок со дня получения определения об истребовании сведений, является место нахождения юридического лица.

В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц. В едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

В силу части 3 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно сведениям, внесенным в Единый государственный реестр юридических лиц, адрес места нахождения Публичного акционерного общества «Вымпел-Коммуникации»: ... (Савеловский район г. Москвы).

При изложенных обстоятельствах, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КРФобАП в отношении ПАО «Вымпел-Коммуникации», ИНН ###, ОГРН ###, юридический адрес: ... - подлежит направлению по подведомственности в Савеловский районный суд г. Кемерово, для рассмотрения по существу.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 23.1, 29.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

О П Р Д Е Л И Л :

Передать дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КРФобАП в отношении Публичного акционерного общества «Вымпел-Коммуникации» (...), на рассмотрение по подведомственности в Савеловский районный суд ....

Определение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток.

Судья И.М. Иванова