Решение по делу № 2-162/2022 (2-1261/2021;) от 20.12.2021

Дело № 2-162/2022

03RS0033-01-2021-001184-41

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 января 2022 года                         г.Благовещенск РБ

Благовещенский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Вакиловой К.В., при секретаре Катаевой В.О., с участием представителя истца по доверенности Ишалиной К.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Восканяна С.В. к ГУ- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании решения незаконным, об обязании зачесть периоды работы в страховой стаж, о назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Восканян С.В. обратился в суд с иском к ГУ- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании решения незаконным, об обязании зачесть периоды работы в страховой стаж, о назначении пенсии. Просит суд признать решение ГУ- Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Благовещенском районе и г. Благовещенске Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ. №, обязать ГУ- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан включить в страховой стаж Восканяна С.В., дающий право на назначение страховой пенсии по старости периоды: с ДД.ММ.ГГГГ – период работы в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ – период работы <данные изъяты> и назначить Восканяну С.В. пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указывает, что ДД.ММ.ГГГГ. Восканян С.В. обратился в ГУ- Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Благовещенском районе и г. Благовещенске Республики Башкортостан с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. В соответствие с решением ГУ- Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Благовещенском районе и г. Благовещенске Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ. Восканяну С.В. отказано в назначении страховой пенсии по старости, поскольку у него отсутствует требуемый страховой стаж <данные изъяты> В страховой стаж Восканяна С.В., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не включены, в том числе периоды: с <данные изъяты>, поскольку отсутствует нотариальный перевод справок, выданных на иностранном языке, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в должности <данные изъяты>, так как титульный лист трудовой книжки не заверен печатью организации, заполнившей трудовую книжку, а также в записях о приеме на работу и увольнении отсутствует основание. Полагает указанное решение ответчика незаконным.

В судебное заседание истец Восканян С.В., извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не явился.

Представитель истца по доверенности Ишалина К.К. исковые требования поддержала по изложенным в нем доводам.

Представитель ответчика ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил письменные пояснения, в которых возражал заявленным исковым требованиям.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

    В судебном заседании свидетель М.М.В показал, что истец открыл <данные изъяты>., Кооператив был зарегистрирован в Совете народных депутатов, истец арендовал помещение, привозил видеомагнитофон, показывал видео, кормил людей, там было кафе, вечером были танцы. Мы работали с истцом вместе. Истец был председателем кооператива. Кооператив смогли открыть только в ДД.ММ.ГГГГ., истец работал в кооперативе два года, потом уехал в <адрес>, где работал в совхозе, потом вернулся в <адрес>, работал водителем в <данные изъяты>». Отдел кадров в кооперативе отсутствовал, был бухгалтер на 0,5 ставки. Кто занимался трудовыми книжками в <данные изъяты> не знает. Чья подпись в трудовой книжке истца, не смог пояснить. <данные изъяты> принадлежал истцу. Сам свидетель там не работал.

    Свидетель В.С.В.. показал, что <данные изъяты>. уже работал, там было кафе, дискотека. Восканян С.В. был хозяином. Сам свидетель в указанном кооперативе носил продукты, ДД.ММ.ГГГГ., кооператив еще работал и Восканян С.В. тоже там работал. У свидетеля не было трудовой книжки, он просто помогал. Кто выписывал трудовые книжки, не знает.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав представленные материалы, приходит к следующему.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

В 2018 году (на дату исполнения 60 лет) продолжительность страхового стажа для назначения страховой пенсии по старости составляет 09 лет (ч. 1 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"), величина индивидуального пенсионного коэффициента 13,8 балла (ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч. 9 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

Согласно ч.ч. 1,2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п. 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п. 2.1 "Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР" (утв. Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 N 190), прекратившим свое действие на территории Российской Федерации в связи с изданием Приказа Минтруда от 03.12.2020г. № 850, но действовавшем на момент подачи Восканяном С.В. заявления ответчику о назначении пенсии, при отсутствии документов об имеющемся стаже и невозможности их получения в связи с военными действиями, стихийными бедствиями (пожар, наводнение, землетрясение и др.), авариями, катастрофами или другими чрезвычайными ситуациями стаж работы в качестве рабочего, служащего, члена колхоза или другого кооперативного предприятия (организации); иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию (кроме работы у отдельных граждан); работы (службы) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера, в т.ч. дающей право на пенсию на льготных условиях и за выслугу лет, устанавливается на основании показаний двух и более свидетелей, знающих заявителя по совместной работе на одном предприятии, в учреждении, организации, колхозе или одной системе.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. Восканян С.В. обратился в ГУ- Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Благовещенском районе и г. Благовещенске Республики Башкортостан с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

В соответствии с решением ГУ- Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Благовещенском районе и г. Благовещенске Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ. Восканяну С.В. отказано в назначении страховой пенсии по старости, поскольку у него отсутствует требуемый страховой стаж <данные изъяты>

В страховой стаж Восканяна С.В., дающий право на назначение страховой пенсии по старости не включены в том числе периоды: с <данные изъяты>, поскольку отсутствует нотариальный перевод справок, выданных на иностранном языке, <данные изъяты> так как титульный лист трудовой книжки не заверен печатью организации, заполнившей трудовую книжку, а также в записях о приеме на работу и увольнении отсутствует основание.

Согласно нотариальному переводу справок <данные изъяты>. С.В. Восканян с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в <данные изъяты>. <данные изъяты> является правопреемником <данные изъяты>.

Согласно справке <данные изъяты> документы по личному составу <данные изъяты> на хранение в архивный отдел не поступали.

Согласно решению ГУ-Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Куйбышевском районе г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ. № Васканяну С.В. отказано в назначении страховой пенсии по старости, поскольку у него отсутствует требуемый страховой стаж <данные изъяты>. В страховой стаж Восканяна С.В., дающий право на назначение страховой пенсии по старости не включены в том числе периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в <данные изъяты>, поскольку отсутствуют полные анкетные данные, отсутствуют данные о правопреемстве, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в должности председателя <данные изъяты>», так как титульный лист трудовой книжки не заверен печатью организации, заполнившей трудовую книжку, а также в записях о приеме на работу и увольнении отсутствует основание.

Согласно нотариальному переводу справки <данные изъяты> невозможно предоставление информации о заработной плате Восканяна С.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на срок работы в <данные изъяты>, так как в <данные изъяты> не сохранились документы о платежах в результате землетрясения ДД.ММ.ГГГГ.

Справкой от ДД.ММ.ГГГГ. подтверждается реорганизация <данные изъяты>

Согласно сообщению ГУ –Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан доказательств уплаты <данные изъяты> Восканяном С.В. страховых взносов в Пенсионный фонд не имеется.

Согласно п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 (ред. от 28.05.2019) "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов. Причем к моменту этого перерасчета (не ранее 10 июля 2007 года) размер страховой части трудовой пенсии должен составлять сумму, которую гражданин получал бы в случае уплаты страхователем страховых взносов полностью. Следует иметь в виду, что уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу Федерального закона N 173-ФЗ, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (пункт 2 статьи 29 Федерального закона N 173-ФЗ).

Из показаний свидетелей В.С.В.. и М.М.В., установлено, что <данные изъяты>» образован самим Восканянов С.В., это был его бизнес, трудовых книжек у указанных свидетелей в период работы в <данные изъяты> не заводилось, кто занимался из оформлением они не знают.

Поскольку установлено и никем не оспорено, что сам Восканян С.В. являлся председателем <данные изъяты> и на нем лежала обязанность уплаты страховых взносов положения п. 9 вышеназванного Постановления Пленума применению к указанным отношениям не подлежат.

Более того, установлено, что <данные изъяты> зарегистрирован лишь в ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается решением председателя исполкома Благовещенского Горсовета Г.Д..

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты>» не рассчитался с бюджетом, имеется задолженность по подоходному налогу от прибыли, с ДД.ММ.ГГГГ года прекратил свою деятельность.

Из ответа <данные изъяты> установлено, что информация <данные изъяты> может быть предоставлена в случае предоставления сведений об ОГРН и ИНН указанного лица, однако таких сведений судом установлено не было, сторонами не представлено.

Установлено, что ответчиком принято решение об отказе в зачете в страховой стаж Восканяна С.В. периода ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в должности председателя <данные изъяты>, так как титульный лист трудовой книжки не заверен печатью организации, заполнившей трудовую книжку, а также в записях о приеме на работу и увольнении отсутствует основание.

В судебном заседании установлено, что <данные изъяты> осуществлял свою деятельность с ДД.ММ.ГГГГ., следовательно, на момент ДД.ММ.ГГГГ. указанный кооператив юридически еще не действовал и не существовал, а на момент ДД.ММ.ГГГГ. уже прекратил свое действие, что с учетом наличия ошибок при заполнении трудовой книжки истца, отсутствия доказательств уплаты страховых взносов, бесспорно ставит под сомнение трудовую деятельность истца в указанный период в данном кооперативе, сведений об уплате страховых взносов, единого социального налога указанным кооперативом и его председателем не имеется.

Показания свидетелей В.С.В.., М.М.В. какого-либо доказательственного значения для разрешения настоящего дела не имеют, поскольку достоверной информацией, необходимой для зачета спорного периода в страховой стаж истца, указанные свидетели не обладают.

В связи с чем, оснований для включения в страховой стаж истца периода ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в должности председателя кооператива общественного питания при <данные изъяты> не имеется.

Согласно п. 3 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2003г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Согласно ч. 1 "Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (заключено в г. Москве 13.03.1992) пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно ч. 6 "Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (заключено в г. Москве 13.03.1992) для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж. В случае, если в государствах - участниках Соглашения введена национальная валюта, размер заработка (дохода) определяется исходя из официально установленного курса к моменту назначения пенсии.

Согласно Письму Минсоцзащиты РФ от 31.01.1994 N 1-369-18 "О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в РФ из государств, ранее входивших в состав СССР" (зарегистрировано в Минюсте РФ 21.02.1994 N 497) пенсионное обеспечение граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 года (Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Республика Кыргызстан, Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан, Украина) производится в порядке, предусмотренном указанным Соглашением. При назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года. Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж в порядке, предусмотренном ст. ст. 99 - 104 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" от 20.11.90г.

Установлено, что С.В. Восканян с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в <данные изъяты> в качестве водителя. <данные изъяты> является правопреемником <данные изъяты>, предоставление информации о заработной плате Восканяна С.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на срок работы в <данные изъяты> не представляется возможным, так как в <данные изъяты> не сохранились документы о платежах в результате землетрясения ДД.ММ.ГГГГ

Из общеизвестных источников, информационно -коммуникационных сетей установлено, что в Армении в ДД.ММ.ГГГГ года действительно произошло Спитакское катастрофическое землетрясение с интенсивностью толчков до 10 баллов.

Отсутствие данных о заработной плате не зависит от самого работника Восканяна С.В., ответственность за ее предоставление лежит на работодателе, помимо этого установлено, что отсутствие сведений о заработной плате истца связано со стихийным бедствием, последствиями непреодолимой силы.

Поскольку имеющимися в деле справками с нотариальным переводом объективно установлен факт работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в качестве водителя, в целях соблюдения конституционного права истца на социальное обеспечение, суд полагает, что указанный период подлежит включению в страховой стаж истца.

Вместе с тем, включение указанного периода в его страховой стаж не приведет к увеличению его страхового стажа до <данные изъяты> <данные изъяты> баллов, следовательно, оснований для назначения Восканяну С.В. страховой пенсии по старости на день вынесения решения суда не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Восканяна С.В. к ГУ- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании решения незаконным, об обязании зачесть периоды работы в страховой стаж, о назначении пенсии – удовлетворить частично.

Признать решение ГУ- Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Благовещенском районе и г. Благовещенске Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ. № незаконным в части.

Обязать ГУ- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан включить в страховой стаж Восканяна С.В., дающий право на назначение страховой пенсии по старости период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в <данные изъяты> в должности водителя.

В удовлетворении исковых требований в остальной части – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Благовещенский районный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий судья подпись К.В.Вакилова

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ