Решение по делу № 2-24/2019 (2-856/2018;) ~ М-829/2018 от 17.10.2018

№2-24/2019

24RS0003-01-2018-001022-89

РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации

30 января 2019 г.                              п. Балахта

Балахтинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Алексейцева И.И.,

при секретаре Николаевой Н.Н.,

с участием истца Барышникова В.В.,

представителя ответчика Гааг Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Барышникова ФИО7 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Балахтинском районе о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, признании права на досрочную пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Барышников В.В. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Балахтинском районе (далее - УПФ в Балахтинском районе) о включении периодов работы с 27.10.1997 г. по 20.09.1999 г. мастером леса Березовая Даурского ЛПХ МП «Балахтинский межлесхоз», с 20.09.1999 г. по 12.01.2004 г. мастером леса МП «Черемушка», с 17.02.2004 г. по 22.02.2005 г. оператором ЛП-49 МП «Черемушка» в стаж, дающий право на льготную пенсию, признании права на досрочную (льготную) пенсию, мотивируя свои требования тем, что решением УПФ в Балахтинском районе от 19.12.2017г. № «Об отказе в установлении пенсии», согласно п. 7 ст. 30 Закона №400-ФЗ, истцу было отказано в установлении пенсии. Причиной отказа является отсутствие требуемого льготного стажа для условия назначения – лесозаготовитель или лесосплавщик. О работе истца в вышеуказанные периоды и по вышеуказанным должностям имеется запись в трудовой книжке. В настоящее время деятельность данных организаций прекращена, архив отсутствует. Истец работал мастером леса и оператором ЛП-49 в МП «Балахтинский межлесхоз» и МП «Черемушка», работа была связана с лесозаготовкой в тяжелых условиях, осуществлялась в 20 км. от населенного пункта д. Березовая и 25 км. от д. Куртюл, в связи с чем, истец обратился в суд с заявленными требованиями.

В судебном заседании истец Барышников В.В. исковые требования поддержал по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика Гааг Е.В., действующая на основании доверенности от 09.01.2017г., исковые требования не признала и пояснила, что в назначении досрочной пенсии истцу отказано обоснованно, поскольку на дату подачи заявления у него не имелось стажа работы, дающего право на досрочную пенсию, просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.

Статьей 39 Конституции РФ, каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту.

Частями 1 и 2 ст. 17 Конституции РФ провозглашено, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.

Согласно ст. 26 Международного Пакта от 16.12.1966 г. "О гражданских и политических правах", все люди равны перед законом и имеют право без всякой дискриминации на равную защиту закона. В этом отношении всякого рода дискриминация должна быть запрещена законом, и закон должен гарантировать всем лицам равную и эффективную защиту против дискриминации по какому бы то ни было признаку, как-то: расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических или иных убеждений, национального или социального происхождения, имущественного положения, рождения или иного обстоятельства.

В силу ст. 19 Конституции РФ, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

Согласно пп.7 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В силу п.2 указанного Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 273.

Списком профессий и должностей рабочих и мастеров, в том числе старших, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 N 273 на досрочное пенсионное обеспечение предусмотрены мастера, старшие мастера, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных склада.

Данным Списком предусмотрено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют трактористы на трелевке и вывозке леса; операторы лесопогрузчика-49 в Списке не указаны.

При этом в соответствии с Примечанием к Списку указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

До 01.01.1992г. указанной категории работников назначалась пенсия на льготных условиях по Списку N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (раздел XXII), утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173.

В соответствии с Общим положением о лесхозах, лесокомбинатах и леспромхозах Министерства лесного хозяйства РСФСР, утвержденным Приказом Минлесхоза РСФСР от 08.01.1971г. № 6 (действовало до издания Приказа Рослесхоза от 10.09.1993 № 238, лесхозы, лесокомбинаты и леспромхозы Министерства лесного хозяйства РСФСР являются предприятиями, осуществляющими в лесах государственного значения комплекс производственных, лесохозяйственных и лесозаготовительных работ, а также переработку древесины. Кроме того, лесхозы, лесокомбинаты и леспромхозы являются первичным органом управления гослесфондом в границах территории предприятия (п. п. 1, 2).

Леспромхозы осуществляли производственные, лесохозяйственные и лесозаготовительные работы, а также переработку древесины.

Лесхозы, лесокомбинаты и леспромхозы осуществляли свою деятельность согласно установленным производственно-финансовым планам.

В области производственно-хозяйственной деятельности на леспромхозы возлагали обязанности по выполнению комплекса лесозаготовительных и лесосплавных работ, лесопиления и деревообработки, наиболее полного использования сырья за счет переработки дров, лиственной и низкокачественной хвойной древесины, отходов лесозаготовок, производства подсочки леса и других продуктов лесохимии, перевозки древесины и т.д.

ГОСТ 17461-84 Межгосударственный стандарт. Технология лесозаготовительной промышленности. Термины и определения (утв. и введен в действие Постановлением Госстандарта о 01.01.1986 г.) определяет лесозаготовку как заготовку древесного сырья, включающую лесосечные работы, вывозку и работы на лесопромышленном складе.

Лесосечные работы - это комплекс основных технологических и переместительных операций, а также подготовительных и вспомогательных работ по лесосеке.

Как установлено в судебном заседании, и видно из трудовой книжки Барышников В.В. с 26.04.1986 г. был принят в Даурский леспромхоз чокеровщиком IV разряда ЛЗП Березовая верх/склад; с 03.07.1986г. переведен вальщиком VI разряда ЛЗП Березовая верх/склад; с 30.09.1988г. направлен на курсы в Козульский научный центр; с 25.02.1989г. направлен машинистом ЛП-49 ЛЗП Березовая верх/склад (по приказу №/к от 22.02.1989г. – обрубщиком сучьев 3 разряда); с 30.10.1997 г. уволен в порядке перевода в Даурское лесничество МП Балахтинский межлесхоз приказ №/к от 03.11.1997г.); с 27.10.1997г. принят переводом с Даурского ЛПХ в МП Балахтинский межлесхоз мастером леса Березовая Даурского ЛВА; с 20.09.1999г. уволен в порядке перевода в МП «Черемушка» (приказ № от 21.09.1999г.); с 20.09.1999г. принят переводом из Балахтинского межлесхоза мастером леса; с 12.01.2004г. уволен по ст. 81 п. 6 (приказ № от 14.01.2004г.); с 17.02.2004г. принят в МП «Черемушка» оператором ЛП-49; с 22.02.2005г. уволен по собственному желанию.

06.12.2017г. Барышников В.В. обратился в УПФР в Балахтинском районе с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Балахтинском районе Красноярского края № от 19.12.2017г. Барышникову В.В. в стаж, дающий право на досрочную пенсию, зачтено 5 лет 3 месяца 10 дней и в досрочном назначении трудовой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием специального стажа, необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости на основании п. 7 ст. 30 400-ФЗ, на дату подачи заявления.

Как видно из протокола заседания и решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав и социального обеспечения застрахованных лиц УПФР в Балахтинском районе от 06.12.2017г., не приняты к зачету в стаж следующие периоды его работы:

- с 01.01.1992г. по 30.09.1997г. (05/08/29) обрубщик сучьев ЛЗП Березовая, отсутствует информация о непосредственной занятости в едином технологическом процессе лесозаготовок;

- с 01.11.1997г. по 20.09.1999г. (01/10/20) мастер леса, отсутствует информация о непосредственной занятости на лесозаготовках;

- с 21.09.1999г. по 31.12.2003г. (04/03/11) мастер леса, отсутствует информация о непосредственной занятости на лесозаготовках, льготный стаж и полная занятость не подтверждены данными ИС;

- с 17.02.2004г. по 22.05.2005г. (01/00/05) оператор ЛП-49, наименование должности не соответствует Списку профессий и должностей рабочих и мастеров занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, льготный стаж и полная занятость не подтверждены данными ИС.

Однако выводы комиссии Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Балахтинском районе Красноярского края и аналогичные доводы представителя ответчика в судебном заседании суд признает не состоятельными.

Согласно трудовой книжке и лицевым счетам (расчетные ведомости), представленным архивным отделом администрации Балахтинского района Красноярского края по ЛЗП Березовая Барышников В.В.:

- с 1989 г. по 1996г. работал в должности машиниста ЛП-49, занимался, в том числе, валкой, трелевкой леса.

В соответствии с должностными обязанностями мастера леса верхнего склада, утвержденными лесничим Даурского лесничества Балахтинского Межлесхоза 24.12.1997г., в обязанности мастера леса входит: ведение учета заготовленного бригадами леса, по каждой бригаде ежедневно, нарастающим итогом с подведением общего итога заготовки; своевременное осуществление всех мероприятий необходимых для производственных работ в лесу, включая подготовительные работы, заготовку древесины и сдачу лесосеки; своевременное решение вопросов, связанных с капитальным и текущим ремонтом техники и оборудования, т.е. конструктивной работы с механиками по тракторному и автомобильному парку; своевременное, т.е. ежедневное ведение учета расходных материалов, в т.ч. ГСМ; своевременное оформление и сдача наряда, табеля, отчета с материальными ценностями; своевременное произведение списания материальных ценностей; в конце каждого месяца произведение сверки с матером по лесу нижнего склада (при вывозке леса); организация оперативной погрузки леса на лесовозы.

Из временного штатного расписания на 1999 год по МП Черемушка, утвержденного директором МП Черемушка ФИО6 21.09.1999г., следует, что на предприятии утверждено 10 должностей, в то числе – мастер верхнего склада и мастер нижнего склада и прочего производства.

Таким образом, Барышников В.В. работал в указанных должностях на лесозаготовительном пункте, т.е. был занят в едином технологическом процессе лесозаготовок.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Согласно разъяснению Министерства труда от 22.05.1996г. № 5 под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом, в указанное время включается время подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно ответа Архивного отдела администрации Балахтинского района Красноярского края от 20.12.2018г. приказы ЛПЗ Березовая, по ДЛПХ за сентябрь-декабрь 1989 г. и личные карточки формы Т-2 на букву «Б» за 1997 г., штатные расписания за весь период деятельности предприятия на хранение в архивный отдел администрации района не поступали, местонахождение их не известно.

Судом были проверены лицевые счета (расчетные ведомости) ЛЗП Березовая за 1989-1997 г.г., расчетно-платежные ведомости МП «Черемушка» за октябрь 1999 г. -2002 г., представленные архивным отделом администрации Балахтинского района Красноярского края.

Из предоставленных архивным отделом документов следует, что в архивном фонде имеются документы, содержащие сведения о наличии на предприятиях - ЛПЗ Березовая и МП «Черемушка» за спорные периоды работников, профессии которых связаны с лесозаготовкой на верхнем складе и участка по разделке древесины на нижнем складе, в том числе мастер верхнего склада, обрубщик сучьев, машинист ЛП-49.В данной связи имеются достаточные основания для вывода о том, что в ЛПЗ Березовая и МП «Черемушка» осуществлялся единый технологический процесс лесозаготовок.

В соответствии с архивными справками муниципального архива Администрации Балахтинского района в документах архивного фонда имеются документы, свидетельствующие о начислении заработной платы Барышникову В.В.

Согласно содержащимся в них сведениям, Барышников В.В., работая с 27.10.1997г. по 20.09.1999г. мастером леса Березовая Даурского ЛПХ МП «Балахтинский межлесхоз»; с 20.09.1999г. по 12.01.2004г. мастером леса МП «Черемушка»; с 17.02.2004г. по 22.02.2005г. оператором ЛП-49 МП «Черемушка», выполнял работу, дающую право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

При изложенных обстоятельствах, имеющимися в материалах дела доказательствами подтверждается факт занятости истца в спорный период работы в едином технологическом процессе лесозаготовки, ввиду чего спорный период подлежит включению в специальный стаж истца исходя из фактически отработанного им времени с учетом периодов временной нетрудоспособности, ежегодного основного и дополнительного отпуска, а также периодов ремонта оборудования.

Доводы представителя ответчика на необходимость подтверждения факта занятости истца в едином технологическом процессе лесозаготовки дополнительной информацией, данными ИС, уточняющей характер работ и условий труда, сведения в которой должны соответствовать первичным документам, имеющимся в организации, не может являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований истца, поскольку само по себе отсутствие данных документов, учитывая сроки их хранения, а также ликвидацию организации-работодателя не должны лишать истца права на назначение досрочной пенсии по решению суда, принятому на основании иных представленных в материалы дела доказательств.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш ИЛ:

Исковые требования Барышникова ФИО8 удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Балахтинском районе Красноярского края включить Барышникову ФИО9 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следующие периоды работы:

- с 01.11.1997 г. по 20.09.1999 г. в должности мастера леса;

- с 21.09.1999 г. по 31.12.2003 г. в должности мастера леса;

- с 17.02.2004 г. по 22.05.2005 г. в должности оператора ЛП-49,

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме с подачей жалобы через Балахтинский районный суд Красноярского края.

Председательствующий: