Решение по делу № 2-559/2014 ~ М-76/2014 от 29.01.2014

Дело № 2-559/2014

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«05» ноября 2014 года п. Березовка

Березовский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи                  Яловка С.Г.,

при секретаре                                 Ткачеве А.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> Красноярского края в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Белохонов А.В., Войлошников В.А. об истребовании из чужого незаконного владения земельного участка и погашении записи о регистрации права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л:

прокурор <адрес> Красноярского края в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Белохонов А.В., Войлошников В.А., в котором после уточнения исковых требований просил погасить запись о государственной регистрации права собственности Белохонов А.В. и Войлошников В.А., каждого, на ? в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 28 275 +/- 1 471 кв.м., местоположение участка: Красноярский край, <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства и снять данный земельный участок с государственного кадастрового учета, поскольку указанный участок расположен в акватории р. Енисей (полностью покрыт водой) и в силу ст.27 ЗК РФ является собственностью Российской Федерации.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, Березовский отдел, министерства природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края, Енисейского бассейнового водного управления, а также третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - Галицкий О.И., извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

От представителя министерства поступил письменный отзыв на исковое заявление, в котором представитель просил исковые требования прокурора удовлетворить, рассмотреть дело в отсутствие представителя министерства.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании старший помощник прокурора Березовского района Павлова А.В. уточненные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, – администрации Березовского района Красноярского края - Матвеева Е.В. (доверенность от 10.09.2014 года) исковые требования прокурора полагает подлежащими удовлетворению по изложенным прокурором основаниям.

Ответчики по иску Белохонов А.В. и Войлошников В.А. исковые требования не признали, просили в удовлетворении требований прокурора отказать.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, – ООО «Геоцентр» ФИО9 исковые требования прокурора полагает не подлежащими удовлетворению по основаниям, изложенным ответчиками.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям:

В соответствие с п.п. 1-3 ст. 13 Федерального закона от 24.07.2002 года N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным ЗК РФ и настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 11.5 ЗК РФ при выделе земельного участка у участника долевой собственности, по заявлению которого осуществляется выдел земельного участка, возникает право собственности на образуемый земельный участок и указанный участник долевой собственности утрачивает право долевой собственности на измененный земельный участок. Другие участники долевой собственности сохраняют право долевой собственности на измененный земельный участок с учетом изменившегося размера их долей в праве долевой собственности.

Согласно ст. 11.1 ЗК РФ земельным участком является часть поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Согласно ст. 95 Земельного кодекса РСФСР (действовал до 29.10.2001 года) к землям водного фонда относятся земли, занятые водоемами, ледниками, болотами, за исключением тундровой и лесотундровой зон, гидротехническими и другими водохозяйственными сооружениями, а также земли, выделенные под полосы отвода (по берегам) водоемов, магистральных межхозяйственных каналов и коллекторов.

Согласно ст. 102 ЗК РФ (действует с 30.10.2001 года) земли, покрытые поверхностными водами, относятся к землям водного фонда. На землях, покрытых поверхностными водами, не осуществляется формирование земельных участков. Порядок использования и охраны земель водного фонда определяется указанным Кодексом и водным законодательством.

Из положений ст.ст. 7,9,10 ВК РФ от 16.11.1995 N 167-ФЗ (действовал до 01.01.2007 года) следует, что объектом водных отношений являлся водный объект или его часть. Поверхностные воды и земли, покрытые ими и сопряженные с ними (дно и берега водного объекта), рассматривались как единый водный объект. К поверхностным водотокам были отнесены реки.

Согласно п.

Статьей 34 ВК РФ от 16.11.1995 N 167-ФЗ в Российской Федерации устанавливалась государственная собственность на водные объекты. Муниципальная и частная собственность допускались только на обособленные водные объекты. Ст. 36 ВК РФ от 16.11.1995 N 167-ФЗ было определено, что в собственности Российской Федерации (федеральной собственности) находятся поверхностные водные объекты, акватории и бассейны которых расположены на территориях двух и более субъектов Российской Федерации.

При этом, положениями ст. 34 ВК РФ от 16.11.1995 N 167-ФЗ было предусмотрено, что изменение русла реки или иное изменение местоположения водного объекта не влечет изменения формы и вида собственности на водный объект, если иное не следует из настоящего Кодекса.

В силу ст. 8 ВК РФ, действующего с 01.01.2007 года, водные объекты, в том числе, реки, находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности).

Частью 5 ст. 8 ВК РФ прямо предусмотрено, что естественное изменение русла реки не влечет за собой прекращение права собственности Российской Федерации на этот водный объект.

В силу ст. 6 ВК РФ, п. 2, п./п. 3 п. 5 ст. 27 ЗК РФ земельные участки, в пределах которых расположены водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и их береговые полосы, относятся к участкам, изъятым из оборота, и отчуждению в частную собственность не подлежат.

В соответствии с положениями ч.ч. 1, 2 ст. 6 действующего ВК РФ поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно п. 1 ст. 24 ВК РФ владение, пользование, распоряжение водными объектами, находящимися в федеральной собственности, относится к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В силу ст. 168 ГК РФ, сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Из положений ст. 13 ГК РФ, п. 1 ст. 61 ЗК РФ следует, что ненормативный правовой акт органа государственной власти или ненормативный акт органа местного самоуправления, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам, и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, в том числе, в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что Белохонов А.В. и Войлошников В.А. являются участниками долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 28 275 +/- 1 471 кв.м., расположенного по адресу: Красноярский край, <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, размер доли каждого – 1/2, записи о государственной регистрации права в ЕГРП произведены <дата> года, существующих ограничений (обременений) права не зарегистрировано (свидетельство о государственной регистрации права от <дата> года, договор дарения от <дата> года, договор мены от <дата> года, выписка из ЕГРП от <дата> года).

Согласно кадастровому паспорту земельного участка от <дата> № сведения о земельном участке с кадастровым номером № (предыдущий кадастровый номер №) были внесены в государственный кадастр недвижимости (далее ГКН) <дата> года, площадь земельного участка соответствует материалам межевания.

Лицами, участвующими в деле, в том числе, ответчиками признается и материалами дела подтверждается (акт осмотра Управления по архитектуре, градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации <адрес> Красноярского края от <дата> с фототаблицей, справка Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Красноярскому краю от <дата> № ВЗ-535, справка администрации <адрес> Красноярского края от <дата> года, аэрофотосъемки с нанесенными на них границами земельного участка, публичная кадастровая карта, заключение главного инженера Управления по архитектуре, градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации <адрес> Красноярского края от <дата> года), что данный земельный участок полностью расположен в акватории поверхностного водного объекта – <адрес> (полностью покрыт поверхностными водами <адрес>), следовательно, в силу прямого указания закона данный земельный участок является собственностью Российской Федерации.

Также судом из пояснений лиц, участвующих в деле, и материалов дела (письмо ФФГБУ «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Красноярскому краю от <дата> года), установлено, что спорный земельный участок был образован в результате раздела на четыре участка земельного участка с кадастровым номером № (снят с учета в результате раздела) площадью 59 947 кв.м., расположенного по адресу: Красноярский край, <адрес>, в районе п. Березовка, <адрес>, д.Лопатино, СПК «Березовский», сведения о котором были внесены в ГКН <дата> года, площадь земельного участка соответствовала материалам межевания (кадастровый паспорт земельного участка от <дата> №24/12-348494).

Данный земельный участок, в свою очередь, был образован путем выдела из земель общей долевой собственности СПК «Березовский» в порядке ст. 13 Федерального закона от <дата> № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» - из земельного участка с кадастровым номером № (предыдущий номер 24:04:03(3), местоположение: Красноярский край, <адрес>, в районе п. Березовка, <адрес>, д. Лопатино, в счет выдела земельной доли Галицкому О.И., принадлежащей ему на основании свидетельства о праве на наследство по закону от <дата> года.

Земельный участок с кадастровым номером 24:04:0000000:8376 был подарен Галицким О.И. Белохонов А.В. (договор дарения от <дата> года), который затем произвел обмен 1/2 доли участка с Войлошников В.А. (договор мены от <дата> года).

Как следует из заключения кадастрового инженера ФИО9 от <дата> и его пояснений, данных суду в качестве представителя ООО «Геоцентр», выполнение в 2013 году кадастровых работ по формированию земельного участка с кадастровым номером № было произведено по заказу Войлошников В.А., действующего на основании доверенности от имени Галицкого О.И. При формировании земельного участка, равно как и при его последующем разделе на четыре участка, было известно, что земли, в настоящее время расположенные в пределах границ земельного участка с кадастровым номером 24:04:0000003:8514, полностью покрыты поверхностными водами <адрес>.

Из проекта корректировки материалов перераспределения земель СПК «Березовский», утвержденного постановлением администрации <адрес> от <дата> № 1256, и материалов по установлению границ водоохранных зон водных объектов и их прибрежных полос за границами поселений в <адрес> Красноярского края судом установлено, что переданный в общую долевую собственность СПК «Березовский» земельный участок с кадастровым номером № (предыдущий номер 24:04:03(3), границы участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, площадь ориентировочная, сведения об участке подлежат уточнению при межевании) в той части, где было произведено в 2013 году образование земельного участка с кадастровым номером № в счет выдела земельной доли Галицкому О.И. (район Березовской РЭБ флота), граничит с <адрес>.

Из вышеизложенного следует, что формирование земельного участка с кадастровым номером 24:04:0000000:8376 могло происходить лишь в границах земельного участка с кадастровым номером №, граничащего с <адрес>. Возможное изменение русла <адрес> в силу прямого указания закона (ч. 5 ст. 8 ВК РФ) не влияет на порядок определения границы участка – по руслу реки.

Между тем, земельный участок с кадастровым номером № был сформирован за счет части земель, находящейся в федеральной собственности, ограниченной в обороте, права распоряжения которой участники общей долевой собственности СПК «Березовский» не имеют.

Образованный в результате раздела земельного участка с кадастровым номером № земельный участок с кадастровым номером № полностью покрыт поверхностными водами <адрес>, следовательно, в силу вышеприведенных норм права он является собственностью Российской Федерации, ограничен в обороте и не может быть предоставлен в частную собственность.

Поскольку судом установлено незаконное образование земельного участка с кадастровым номером № из земель, находящихся в федеральной собственности, то данный земельный участок подлежит снятию с государственного кадастрового учета, а право общей долевой собственности Белохонов А.В. и Войлошников В.А. на этот земельный участок подлежит прекращению путем погашения соответствующих записей о праве собственности в едином государственном реестре регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним независимо от оснований возникновения права, поскольку действующим законодательством предусмотрен прямой запрет нахождения земель, покрытых поверхностными водами рек в частной собственности.

Доводы ответчиков о том, что поскольку на момент определения проектом корректировки материалов перераспределения земель СПК «Березовский» <адрес> Красноярского края границ земельного участка с кадастровым номером № (предоставлен в долевую собственность постановлением администрации <адрес> Красноярского края № от <дата> года) они не пересекались с границами <адрес>, наложение границ произошло из-за изменения русла реки по неустановленным причинам (в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ ответчиками доказательств изменения времени, места, размера русла реки и причин изменений не представлено) уже после возникновения общей долевой собственности на земельный участок, то право собственности ответчиков на спорный земельный участок, сформированный в границах земельного участка с кадастровым номером 24:04:0000000:0013, не может быть прекращено без возмещения стоимости имущества (ст. 238 ГК РФ) являются не состоятельными, основанными на неверном толковании норм права.

Отнесение земельного участка с кадастровым номером № к категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, не может являться основанием к отказу в удовлетворении иска, поскольку судом установлено, что на данном земельном участке находится поверхностный водный объект, в связи с чем в силу приведенных норм права, данный земельный участок не мог быть сформирован как земли сельскохозяйственного назначения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

    р е ш и л:

исковые требования прокурора <адрес> Красноярского края в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Белохонов А.В., Войлошников В.А. о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета и погашении записи о регистрации права собственности на него удовлетворить.

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером № площадью 28 275+/-1471 кв.м., местоположение участка: Красноярский край, <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства.

Прекратить право общей долевой собственности Белохонов А.В. и Войлошников В.А., размер доли каждого – 1/2, на земельный участок с кадастровым номером № площадью 28 275+/-1471 кв.м., местоположение участка: Красноярский край, <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, путем погашения записи о праве собственности Белохонов А.В. и Войлошников В.А. в едином государственном реестре регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Березовский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий

судья:         С.Г. Яловка