Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1197/2015 ~ М-863/2015 от 20.04.2015

№ 2-1197/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Боровичи Новгородской области 17 июня 2015 года

Боровичский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Степановой С.Н.,

при секретаре Бахштейн Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Волокского сельского поселения <адрес> к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по <адрес>, Андрееву <данные изъяты>, Мясниковой <данные изъяты>, Федоровой <данные изъяты>, Кирилловой <данные изъяты> о признании права собственности на невостребованные земельные доли,

установил:

Администрации Волокского сельского поселения <адрес> обратилась в суд с иском к вышеуказанным гражданам и Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по <адрес> о признании права собственности на невостребованные земельные доли, указав в обоснование, что в соответствии с постановлениями Администрации <адрес> и <адрес> № 363 от 10 августа 1992 года и № 456 от 29 июля 1994 года был представлен земельный участок из категории «земли сельскохозяйственного назначения» в общую долевую собственность 486 гражданам, из состава земель, представленных ранее колхозом имени <адрес>.

Администрация Волокского сельского поселения подготовила список земельных долей, принадлежащих на праве собственности указанным гражданам, которые не передали земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течении трёх и более лет подряд, права на которые не зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», либо собственник, которых умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (невостребованные земельные доли).

Данный список был опубликован Администрацией Волокского сельского поселения в газетах «Новгородских ведомостях» от 24.05.2013 года № 56, «Новгородские Ведомости» от 07.06.2013 года № 62, газетах «Красная Искра» от 30.05.2013 года № 22, «Красная Искра» от 13.06.2013 года №24, и размещен на своём официальном сайте в сети «Интернет» htlp://www. volokadm.ru, а также на информационных щитах, расположенных на территории Муниципального образования - Волокское сельское поселение.

9 сентября 2013 года в д.Волок состоялось общее собрание участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения колхоза имени Ленина (кадастровый номер 53:02:0000000:19), расположенный на территории Волокского сельского поселения площадью 3286 га, о проведении которого участники долевой собственности были информированы в соответствии с действующим законодательством.

С момента опубликования списка невостребованных земельных долей не поступило возражений от лиц, считающих что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в данный список.

По причине низкой явки собственников земельных долей (1 человек) 0.5% от общего числа участников долевой собственности на земельный участок колхоза имени Ленина, список лиц, земельные доли которых могут быть признанными невостребованными, не был утвержден на собрании участников долевой собственности 9 сентября 2013 года.

В связи с тем, что общим собранием участников долевой собственности не было принято решение по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долях. Администрация Волокского сельского поселения в соответствии с пунктом 7 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» утвердила список невостребованных земельных долей своим решением — постановлением Администрации Волокского сельского поселения от 18.02.2013 года № 70 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей».

Данное постановление вместе с приложением было опубликовано в газете «Красная Искра» - «Официальный вестник» №41 от 10.10.2013 года.

Земельные доли ответчиков входят в список невостребованных земельных долей. Возражений о включении указанных земельных долей в список невостребованных земельных долей не поступало.

Ответчики не передали земельные доли, находящиеся у них в собственности в аренду и не распорядились ими иным образом с момента возникновения у них права собственности. Права на указанные земельные доли не зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года №122-ФЗ « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним ».

В соответствии со ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» истец просит признать право собственности муниципального образования Волокское сельское поселение на 23 земельных доли по 137 баллогектаров каждая и общим объёмом 3151 баллогектаров, площадью 151,8 га., принадлежащие ФИО3 (РФ XIII НОО:2:1:24 № 885206), ФИО4 (РФ XIII НОО - 206 № 462882), ФИО5 (уведомление об отсутствии сведений № 203 от 08.08.2014г.), ФИО6 (РФ XIII НОО - 206 №462007), ФИО7 (РФ XIII НОО - 206 № 462030), ФИО8 (уведомление об отсутствии сведений № 185 от 22.07.2014г.), ФИО9 (РФ XIII НОО - 206 № 462924), ФИО10 (уведомление об отсутствии сведений № 203 от 08.08.2014г.), ФИО11 (уведомление об отсутствии сведений № 203 от 08.08.2014г.), ФИО12 (РФ XIII НОО:2:1:24 № 885199), ФИО13 (РФ XIII НОО - 206 № 462750), ФИО14 (РФ XIII НОО - 206 № 462921), ФИО15 (уведомление об отсутствии сведений № 185 от 22.07.2014г.), ФИО16 (РФ XIII НОО - 206 № 462883), ФИО17 (РФ XIII НОО - 206 № 462852), ФИО35 (РФ XIII НОО - 206 № 462851), ФИО18 (РФ XIII НОО - 206 № 462722), ФИО19 (РФ XIII НОО - 206 № 462819), ФИО20 (уведомление об отсутствии сведений № 203 от 08.08.2014г.), ФИО21 (РФ XIII НОО - 206 № 462929), ФИО22 (ФИО29) (РФ XIII НОО - 206 № 462727), ФИО23 (уведомление об отсутствии сведений № 185 от 22.07.2014г.), ФИО24 (РФ XIII НОО - 206 № 462713) на праве собственности в земельном участке с кадастровым номером 53:02:0000000:19 площадью 3286 га.

Право собственности ФИО3, ФИО25, ФИО5, ФИО26, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО35, ФИО27, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22 (ФИО29), ФИО28, ФИО24 на указанные земельные доли прекратить.

Решением Боровичского районного суда Новгородской области № 2-29/2015 от 20 апреля 2015 года за муниципальным образованием Волокское сельское поселение Боровичского района Новгородской области признано право муниципальной собственности на 17 земельных долей по 6,6 га каждая, общей площадью 112,2 га, объёмом 137 баллогектаров каждая, общим объёмом 2 329 баллогектаров, в земельном участке с кадастровым номером 53:02:0000000:19, расположенном по адресу: <адрес>, ранее принадлежавших гражданам: ФИО29, ФИО5, ФИО30, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО28, ФИО24.

Определением Боровичского районного суда Новгородской области от 20 апреля 2015 года исковые требования Администрации Волокского сельского поселения Боровичского района Новгородской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Новгородской области, ФИО33, ФИО31, ФИО34, ФИО35, ФИО32, ФИО2 о признании права собственности муниципального образования на невостребованные земельные доли выделены в отдельное производство.

В судебном заседании истец - представитель Администрации Волокского сельского поселения Гелетей А.А. просила исковые требования удовлетворить.

Ответчик Андреев А.М. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, по указанному адресу отсутствует. Интересы указанного ответчика по назначению суда в порядке ст.50 ГПК РФ представлял адвокат Павлов Р.А., который возражал против удовлетворения иска, в связи с неизвестностью позиции ответчика.

Ответчики Мясникова Г.П., Кириллова М.В., Федорова Е.А. в суд не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили заявления, в которых иск признали и просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Ответчик - представитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Новгородской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Третье лицо – представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, оценив все доказательства по делу в их совокупности, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Способы защиты гражданских прав перечислены в ст.12 ГК РФ. Признание права как способ защиты гражданских прав предусмотрено ст.12 ГК РФ и осуществляется в исковом производстве.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказывать те обстоятельства, на которые ссылается. Обстоятельства дела, которые должны подтверждаться определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии со ст.12.1 1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее Закон) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Как следует из материалов дела, на основании постановлений Администрации <адрес> и <адрес> № 363 от 10 августа 1992 года и № 456 от 29 июля 1994 года был предоставлен земельный участок из категории «земли сельскохозяйственного назначения» в общую долевую собственность 486 гражданам, из состава земель, предоставленных ранее колхозом имени <адрес>.

Администрация Волокского сельского поселения подготовила список земельных долей, принадлежащих на праве собственности указанным гражданам, которые не передали земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трёх и более лет подряд, права на которые не зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля года 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», либо собственник которых умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (невостребованные земельные доли) и опубликовала этот список в газете «Новгородские ведомости» от 24 мая 2013 г. № 56, «Новгородские Ведомости» от 07 июня 2013 г. № 62 и газете «Красная Искра» от 30 мая 2013 г. № 22, «Красная Искра» от 13 июня 2013 г. № 24; разместило на своём официальном сайте в сети «Интернет» htlp://www. volokadm.ru, а также на информационных щитах, расположенных на территории Муниципального образования - Волокское сельское поселение.

09 сентября 2013 года в д.Волок состоялось общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок категории «земли сельскохозяйственного назначения», кадастровый номер 53:02:0000000:19, расположенный на территории Волокского сельского поселения площадью 3286 га, на котором не утверждён список лиц, земельные доли которых могут быть признанны невостребованными, из-за низкой явки собственников земельных долей (1 человек) 0.5% от общего числа участников долевой собственности на земельный участок колхоза имени Ленина.

В связи с тем, что общим собранием участников долевой собственности не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, Администрация Волокского сельского поселения утвердила список невостребованных земельных долей своим решением - Постановлением от 18 сентября 2013 года № 70.

Согласно ч.1 ст.14.1 Закона, общее собрание участников долевой собственности (далее - общее собрание) проводится по предложению участника долевой собственности, либо лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, либо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Общее собрание принимает решения по вопросам, указанным в пункте 3 статьи 14 настоящего Федерального закона.

В силу части 2 статьи 14.1 Закона, участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

Частью 3 статьи 14.1 Закона предусмотрен обязательный перечень информации, которая должна содержаться в сообщении и уведомлении о проведении общего собрания. Сообщение и уведомление о проведении общего собрания должны содержать: 1) дату и время проведения общего собрания; 2) адрес места проведения общего собрания на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности; 3) повестку дня общего собрания; 4) адрес места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, и сроки такого ознакомления.

04 сентября 2013 года в газете «Новгородские ведомости» № 19, 05 сентября 2013 года в газете «Красная Искра» № 56, а также на официальном сайте в сети «Интернет» Администрации Волокского сельского поселения и на информационных щитах администрацией Волокского сельского поселения Боровичского района Новгородской области опубликовано объявление о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельные участки колхоза им. Ленина – 09 сентября 2013 года в 14 часов 00 минут по адресу: <адрес>.

Таким образом, существенных нарушений при извещении участников общей долевой собственности о проведении общего собрания допущено не было.

О проведении общего собрания все участники долевой собственности были извещены предусмотренным п. 2 ст. 14.1 Закона способом, что является достаточным и не требует направления уведомления каждому собственнику.

Часть 11 статьи 14.1 Закона регламентирует, что принятое общим собранием решение оформляется протоколом.

Прав на земельные доли за ответчиками по делу в соответствии с Федеральным законом №122-фз от 21 июля 1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не зарегистрировано.

Собственниками спорных земельных долей являются ответчики, которые до настоящего времени своё право собственности не зарегистрировали, доли в натуре не сформировали и не определили, ими (долями) никогда не пользовались и фактически такие земельные участки имеют статус бесхозяйного имущества, а также попадают под статус вещи, от которой собственник отказался, так как бездействие ответчиков определенно свидетельствует об устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на него.

Установленная законом процедура признания земельных долей невостребованными, предусмотренная ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ, органами местного самоуправления соблюдена.

С учетом изложенного, администрация Волокского сельского поселения вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на указанные земельные доли.

Ответчиками по делу при разрешении спора не представлены доказательства, свидетельствующие о том, что они распорядились земельными долями, либо использовали их для сельскохозяйственного производства.

С учетом изложенного, суд полагает возможным исковые требования администрации Волокского сельского поселения удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Администрации Волокского сельского поселения удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием Волокское сельское поселение Боровичского района Новгородской области право муниципальной собственности на 5 земельных долей по 6,6 га каждая, общей площадью 33 га, объёмом 137 баллогектаров каждая, общим объёмом 685 баллогектаров, в земельном участке с кадастровым номером 53:02:0000000:19, расположенном по адресу: <адрес>, ранее принадлежавших ФИО33, ФИО31, ФИО32, ФИО35, ФИО13.

Право собственности вышеуказанных граждан на земельные доли - прекратить.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья                                 С.Н.Степанова