Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-27/2018 от 05.06.2018

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подсудности

5 июня 2018 года                                                                                                    село Богатое

Судья Богатовского районного суда Самарской области Бугаева В.Н., изучив протокол серии 17 № 3281476 от 31 мая 2018 г. об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Силифонкиной Р.Г. с прилагаемыми материалами дела,

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель начальника МО МВД России «Богатовский» по ООП Чванов А.И. направил в Богатовский районный суд Самарской области по месту совершения административного правонарушения протокол серии 17 № 3281476 от 31 мая 2018 г. об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Силифонкиной Р.Г. при наличии в материалах дела определения от 28 мая 2018 г. о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Изучив поступивший протокол серии 17 № 3281476 от 31 мая 2018 г. об административном правонарушении, а также другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прихожу к выводу о наличии оснований для передачи протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подсудности мировому судье судебного участка № 126 Богатовского судебного района Самарской области.

По общему правилу дела об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, подведомственные судьям судов общей юрисдикции, рассматривают мировые судьи. Подсудность дел мировым судьям определяется путем исключения категорий дел, отнесенных к компетенции судей районных судов, военных судов и арбитражных судов.

Согласно части 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 данной статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов. В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1. и 2 данной статьи, включая дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассматриваются мировыми судьями.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и разъяснениями, изложенными в абз. 3 подп. «а» п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Согласно разъяснений, содержащихся в абз. 7 п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в случае, если административное расследование фактически не проводилось, дело подлежит рассмотрению мировым судьей.

Из материалов дела следует, что 28 мая 2018 г. ст. УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Богатовский» вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, при этом событие административного правонарушения имело место 18 мая 2018 г., в этот же день 18 мая 2018 г. были взяты в письменной форме объяснения потерпевшей ФИО4, 18 мая 2018 г. были взяты в письменной форме объяснения Силифонкиной Р.Г., судебно-медицинская экспертиза по делу не проводилась, сам протокол об административном правонарушении в отношении ФИО4 составлен 31 мая 2018 г., после чего 4 июня 2018 г. уполномоченным должностным лицом вынесено определение о передаче дела об административном правонарушении в Богатовский районный суд Самарской области для рассмотрения.

Таким образом, данных, свидетельствующих о проведении процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, в материалах дела не имеется, административное расследование фактически не проводилось.

Поскольку производство по данному делу об административном правонарушении в форме административного расследования в том смысле, какой ему придает ст. 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, фактически не проводилось и санкция ст. 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает возможность применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, таких видов административных наказаний как административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию, рассмотрение данного дела не относится к компетенции судьи районного суда, следовательно, поступившее от упомянутого должностного лица МО МВД России «Богатовский» дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Силифонкиной Р.Г. на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит передаче на рассмотрение по подведомственности (подсудности) в пределах установленной компетенции мировому судье по месту совершения административного правонарушения, то есть мировому судье судебного участка № 126 Богатовского судебного района Самарской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 23.1, п. 5 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Передать на рассмотрение по подсудности мировому судье судебного участка № 126 Богатовского судебного района Самарской области поступивший от должностного лица МО МВД России «Богатовский» протокол серии 17 № 3281476 от 31 мая 2018 г. об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Силифонкиной Р.Г. с прилагаемыми материалами дела.

Судья                                                                                                 В.Н. Бугаева