Решение по делу № 2-3287/2018 ~ М-2901/2018 от 06.07.2018

Дело №2-3287/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Кемерово Кемеровской области в составе председательствующего Гречановской О.В. при секретаре Тараненко Ю.Д.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Кемерово

01 августа 2018 года

гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области к Обществу с ограниченной ответственностью «Стоматология на Пионерском» об обязании совершить действия.

У С Т А Н О В И Л :

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области обратилось в Центральный районный суд г. Кемерово с требованиями к Обществу с ограниченной ответственностью «Стоматология на Пионерском» об обязании совершить действия.

Требования мотивирует тем, что территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области при проведении плановой выездной проверки с 10.01.2017 г. по 06.02.2017 г. в отношении ООО «Стоматология на Пионерском», расположенного по адресу ... выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства.

ООО «Стоматология на Пионерском» выдано предписание об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства от 06.02.2017 г. № 57, установлен срок исполнения до 06.11.2017 г.

В период с 30.11.2017 г. по 27.12.2017 г. проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО «Стоматология на Пионерском» с целью проверки выполнения предписания должностного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области, в ходе которой установлено. что предписание должностного лица выполнено не в полном объеме, а именно: невыделенно специальное помещение для временного хранения использованных ртутьсодержащих ламп, относящихся к медицинским обходам класса Г.

Истец просит обязать ООО «Стоматология на Пионерском» выделить специальное помещение для временного хранения использованных ртутьсодержащих ламп, относящихся к медицинским обходам класса Г.

В судебном заседании представитель истца Косарева И.Ю., действующая на основании доверенности от 02.07.2018 г., поддержала заявленные требования в полном объеме.

Представитель ООО «Стоматология на Пионерском» Шаверин А.Н., действующий на основании Устава, в судебном заседании пояснил, что на момент открытия стоматологического кабинета все требования санитарно-эпидемиологического законодательства были соблюдены. В настоящее время ртуть содержащие лампы используются только в специальных приборах и заменить их на иные лампы не представляется возможным. Таких приборов в стоматологическом кабинете 3. Заменой ламп занимается специальная организация, но право на утилизацию эта компания не имеет, поэтому лампы после замены вынужденно остаются в кабинете. В настоящее время выделить отдельное помещение представляется сложным, поскольку при переводе помещения в нежилое и создания стоматологического кабинета были проведены ремонтные работы, определена планировка. Выделение в любом из помещений еще помещения не возможно. Кроме того, представитель ответчика считает нецелесообразным создавать отдельное помещение площадью 6 кв.м. для хранения 3-4 ламп, которые значительно меньше занимают места. В настоящее время лампы обернуты плотным покрытием и хранятся в шкафу в помещении, где не проводится лечение и прием пациентов, то есть прямой угрозы для пациентов и работников стоматологического кабинета не имеется.

Выслушав участников процесса, изучив представленные письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования территориального отдела по г. Кемерово Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области осуществляет свою деятельность на основании Указа Президента РФ от 09.03.2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» и Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 г. № 322.

Объектами надзора Управления являются предприятия, учреждения и организации независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, а также, индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство, продажу товаров и оказывающие услуги.

В силу части 1 статьи 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу части 3 статьи 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», соблюдение санитарных правил, утвержденных и введенных в действие федеральным органом исполнительной власти на территории Российской Федерации, является обязательным для юридических лиц.

В силу ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также предписаний.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.05.2010 № 58 утвержден СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», который устанавливает санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию, противоэпидемическому режиму, профилактическим и противоэпидемическим мероприятиям, условиям труда персонала, организации питания пациентов и персонала организаций, осуществляющих медицинскую деятельность.

Пунктом 1.2 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» предусмотрено, что санитарные правила предназначены для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, осуществляющих медицинскую деятельность, и обязательны для исполнения на территории Российской Федерации. Проектирование, строительство, реконструкция, капитальный ремонт, перепланировка, эксплуатация объектов здравоохранения осуществляются в соответствии с настоящими санитарными правилами.

В соответствии с пунктом 1.5 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» Ответственность за соблюдение требований настоящих санитарных правил возлагается на индивидуальных предпринимателей, юридических и должностных лиц.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 09.12.2010 № 163 утвержден СанПиН 2.1.7.2790-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами», который устанавливает обязательные санитарно-эпидемиологические требования к обращению (сбору, временному хранению, обеззараживанию, обезвреживанию, транспортированию) с отходами, образующимися в организациях при осуществлении медицинской и/или фармацевтической деятельности, выполнении лечебно-диагностических и оздоровительных процедур (далее - медицинские отходы), а также к размещению, оборудованию и эксплуатации участка по обращению с медицинскими отходами, санитарно-противоэпидемическому режиму работы при обращении с медицинскими отходами.

В соответствии с пунктом 2.1. СанПиН 2.1.7.2790-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами» Медицинские отходы в зависимости от степени их эпидемиологической, токсикологической и радиационной опасности, а также негативного воздействия на среду обитания подразделяются на пять классов опасности.

Ртутьсодержащие предметы, приборы и оборудование относятся к классу Г - токсикологически опасные отходы 1 - 4 классов опасности.

В соответствии с пунктом 4.27 СанПиН 2.1.7.2790-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами» Использованные ртутьсодержащие приборы, лампы (люминесцентные и другие), оборудование, относящиеся к медицинским отходам класса Г, собираются в маркированные емкости с плотно прилегающими крышками любого цвета (кроме желтого и красного), которые хранятся в специально выделенных помещениях.

Судом установлено, что ООО «Стоматология на Пионерском» имеет юридический адрес ... и фактически выполняет свою деятельность по этому же адресу.

06.02.2017 г. по результатам проведения плановой выездной проверки в отношении ООО «Стоматология на Пионерском» выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, в том числе и п. 4.27 СанПиН 2.1.7.2790-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами».

Юридическому лицу предписано устранить данное нарушение выделением специального помещения для временного хранения использованных ртутьсодержащих ламп, относящихся к медицинским отходам класса Г, о чем заместителем начальника территориального отдела ЛИЦО_5 вынесено предписание № 57 (л.д. 8-9).

27.12.2017 г. составлен акт проверки № 940, в соответствии с которым на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области проведена внеплановая выездная проверка ООО «Стоматология на Пионерском» (л.д.6 -7).

В ходе проведения проверки установлено, что не выделено специальное помещение для временного хранения использованных ртутьсодержащих ламп, относящихся к медицинским отходам класса Г.

По результатам проведения проверки ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области составлен протокол № 2322 от 27.12.2017 г. (л.д. 4-5).

В соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ, стороной ответчика в материалы дела доказательств соблюдения санитарно-эпидемиологических требований, предъявляемых к обращению с медицинскими отходами, не представлено.

Суд не может согласиться с доводами представителя ответчика об отсутствии необходимости возведения отдельного помещения для хранения небольшого объема использованных ртутьсодержащих ламп и возможности хранения ламп при обертывании плотным материалом в любом другом помещении, поскольку любой из плотных материалов не может обезопасить ни пациентов ни сотрудников стоматологического кабинета от возможного падения ламп и нарушения их герметизации, что может повлечь наступление неблагоприятных последствий не только для здоровья, но и для жизни.

Таким образом, суд считает необходимым обязать Общество с ограниченной ответственностью «Стоматология на Пионерском» устранить нарушения требований СанПиН 2.1.7.2790-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами».

В соответствии со ст. 206 ч. 2 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить действия, которые могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

С учетом существа постановленного судом решения, суд полагает необходимым в соответствии со ст. 206 ГПК РФ установить ответчику срок до 01.05.2019 г. для устранения вышеуказанных нарушений.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области к Обществу с ограниченной ответственностью «Стоматология на Пионерском» об обязании совершить действия удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Стоматология на Пионерском» выделить специальное помещение для временного хранения использованных ртутьсодержащих ламп, относящихся к медицинским отходам класса Г, в соответствии с п.4.27 СанПиН 2.1.7.2790-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами».

Установить срок для исполнения судебного решения до 01.05.2019 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд подачей апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово в течение месяца с момента изготовления решения в мотивированной форме.

В мотивированной форме решение изготовлено 06.08.2018 г.

Судья Гречановская О.В.

5