Решение по делу № 2-1105/2011 от 07.12.2011

№ 2-1105/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«23» декабря 2011 года                              п.Березовка

Березовский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи                          Иншакова О.А.,

при секретаре:                              Облаевой И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бадарас Елены Антоновны к Сельскохозяйственному производственному кооперативу «Березовский», администрации Березовского района Красноярского края, агентству по управлению краевым имуществом администрации Красноярского края о признании права собственности на 1/1258 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л:

Бадарас Е.А. обратилась в суд с иском к Сельскохозяйственному производственному кооперативу «Березовский», администрации Березовского района Красноярского края, агентству по управлению краевым имуществом администрации Красноярского края о признании права собственности на 1/1258 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, ссылаясь на то, что Бадарас Елена Антоновна, работала в сельскохозяйственном кооперативе «Березовский» с 07.09.1992 года по 01.10.1993 год. Во время работы в СПК «Березовский» и после увольнения администрацией совхоза она не была уведомлена, что при реорганизации совхоза его работники наделялись земельными паями. От жителей поселка истица узнала, что была публикация в газете «Пригород» от ДД.ММ.ГГГГ № 300-309 по поводу невостребованных земельных долей, расположенных в границах земельных участков, имеющих кадастровый номер №, расположенных в границах СПК «Березовский». В публикации указывались собственники данных участков, в том числе была указана Бадарас Е.А.

Истица, имея право собственности на земельный пай, документ, удостоверяющий это право (свидетельство о праве собственности на землю) не получала.

Она относится к категории лиц, которые имели право на получение земли в собственность бесплатно, поскольку согласно действующему на момент реорганизации совхоза Постановлению Правительства РФ от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» (утратил силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 20.12.2002 года № 912) совхозы и колхозы были обязаны до 01.01.1993 года провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», при этом все члены колхоза и работники совхоза, в том числе ушедшие на пенсию, имели право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности, размер земельного пая устанавливался в натуральном или стоимостном выражении.

Пункт 3 вышеуказанного постановления предусматривает, что для приватизации земли и реорганизации хозяйств в каждом колхозе и совхозе создаются комиссии. В их состав включаются представители местных органов власти, администрации хозяйств, трудовых коллективов, районных управлений сельского хозяйства, комитетов по земельной реформе, кредиторов. Руководство указанными комиссиями было возложено на председателей колхозов и директоров совхозов, которые несли персональную ответственность за исполнение настоящего постановления.

В силу п. 6 Указа Президента РФ от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» (утратил силу с 25.02.2003 года в связи с изданием Указа Президента РФ от 25.02.2003 N 250) коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 01.03.1992 года необходимо было принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, местной администрации необходимо было обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, имевших законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

В соответствии с Положением о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 N 708 (утратил силу с 27.01.2003 года в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 20.12.2002 N 912) в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определялись индивидуальные имущественные паи и земельные доли. Трудовые коллективы реорганизуемых колхозов, совхозов и приватизируемых государственных сельскохозяйственных предприятий принимали решение о выборе формы собственности на землю, предусмотренной Земельным кодексом Российской Федерации. С учетом принятого решения в районную комиссию по приватизации земель и реорганизации сельскохозяйственных предприятий подавалась заявка на предоставление земли в ту или иную форму собственности. К заявке прилагался список лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 02.03.1992 года N 213, в который включались, в том числе, работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях. Размер индивидуальной земельной доли (пая) устанавливался независимо от трудового вклада и стажа работы и определяется в натуральном и стоимостном выражении.

Пункт 3 названного Указа предусматривал, что каждому собственнику земельного участка выдается свидетельство на право собственности на землю (далее именуется свидетельство), которое подлежит регистрации в регистрационной (поземельной) книге; свидетельство является документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок, и служит основанием при совершении сделок купли - продажи, залога, аренды, а также при осуществлении иных действий по владению, пользованию и распоряжению земельным участком в соответствии с действующим законодательством. При первичном предоставлении земельного участка свидетельство выдается соответствующим комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по решению местной администрации.

Следовательно, свидетельство является правоудостоверяющим, а не правопорождающим документом, в связи с чем отсутствие свидетельства, выданного на имя Бадарас Е.А., не означает отсутствие у меня права собственности на земельный пай.

Указом Президента РФ от 07.03.1996 года № 337 «О реализации конституционных прав граждан на землю» (утратил силу с 25.02.2003 года в связи с изданием Указа Президента РФ от 25.02.2003 N 250) предписывалось Правительству РФ и органам исполнительной власти субъектов РФ принять меры к завершению в 1996 году выдачи членам сельскохозяйственных организаций и другим гражданам - собственникам земельных долей свидетельств на право собственности на земельные доли, а также проводить разъяснительную работу среди сельского населения о правах собственников земельных долей и способах их использования (п. 3), на опубликования настоящего Указа направить всем собственникам земельных долей извещения о порядке получения зарегистрированных в соответствии с законодательством Российской Федерации свидетельств на право собственности на земельные доли (для тех, кто ранее их не получил).

Кадастровый план указывает, что земельный участок с кадастровым номером №, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, месторасположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, является объектом общей долевой собственности. Размер доли составляет 1/1258.

Согласно постановлению администрации Березовского района Красноярского края №365 от 10.08.1994 года, размер доли участников общей долевой собственности СПК «Березовский» установлен в количестве 5,4 га сельскохозяйственных угодий, из них 4,0 га с общей оценкой 126,1 баллогектаров.

На основании постановления Совета администрации Красноярского края №462-п от 30.11.2007 года кадастровая стоимость указанного земельного участка составляет 106 618 215 рублей.

Согласно справке Березовского отдела Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю от 12.07.2011 года, свидетельство на имя Бадарас Е.А. не выдавалось.

Таким образом, приведенные доказательства свидетельствуют о том, что истица при реорганизации СПК «Березовский» в силу действующего в тот период законодательства, была наделена правом собственности на земельный пай (долю).

Согласно ст. 6 ФЗ РФ от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу данного Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной данным Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

На основании изложенного просит суд признать за Бадарас Еленой Антоновной право собственности на 1/1258 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, месторасположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>

В судебном заседании истец Бадарас Е.А. заявленные требования поддержала по вышеуказанным основаниям, дала объяснения, аналогичные содержанию заявления.

Представитель ответчика - Агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края М.Г. Путинцева, действующая на основании доверенности от 30.09.2010 года в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще и своевременно, причины неявки суду не сообщила.

Представитель ответчика - администрации Березовского района Красноярского края в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще и своевременно, возражений по существу иска, ходатайств об отложении рассмотрения дела либо о рассмотрении дела в его отсутствие не представил.

Представитель ответчика – СПК «Березовский» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще и своевременно, возражений по существу иска, ходатайств об отложении рассмотрения дела либо о рассмотрении дела в его отсутствие не представил.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Как видно из представленных истцом паспорта гражданина России, трудовой книжки Бадарас Елена Антоновна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, имеющая паспорт №, выданный ДД.ММ.ГГГГ отделом внутренних дел <адрес>, с 07.09.1992 года по 01.10.1993 года работала в совхозе «Березовский» воспитателем в детском саду, и была уволена в порядке перевода для дальнейшей работы.

Совхоз «Березовский» в рамках исполнения постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», утвержденного Постановлением администрации Березовского района Красноярского края от 26.05.1992 года № 222, был реорганизован в СПК «Березовский».

Как видно из публикации в газете «Пригород» Березовского района 28.12.2007 года «Об образовании земельного участка в счет невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения», в котором сообщалось об образовании на территории Березовского района земельных участков в счет невостребованных долей, расположенных в границах земельного участка, имеющего кадастровый номер №, расположенного в границах СПК «Березовский», в опубликованном списке среди прочих лиц, имеющих право собственности на земельную долю СПК «Березовский», указана и Бадарас Е.А.

Согласно сообщению Березовского отдела Управления федеральной регистрационной службы по Красноярскому краю № 05/001/2011-972 от 22.07.2011 года в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о правах на земельную долю СПК «Березовский» на имя Бадарас Е.А., 12.08.1973 года рождения, отсутствуют.

Согласно кадастровому паспорту на земельный участок каждый бывший член совхоза имел 1/1258 земельной доли с оценкой 126 баллогектаров, общей площадью 5,4 Га в праве общедолевой собственности в составе земельного участка СПК «Березовский»: кадастровый номер №, общей площадью 50737127 кв.м, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенного: <адрес>

Постановлением Совета администрации Красноярского края от 30.11.2007г. N 462-п «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения Красноярского края» утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения на территории Красноярского края. Земельный участок с кадастровым номером № имеет площадь 67450000 кв.м.

Согласно действовавшему на момент реорганизации совхоза «Березовский» Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» (утратил силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 20.12.2002 года № 912) совхозы и колхозы были обязаны до 01.01.1993 года провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», при этом все члены колхоза и работники совхоза имели право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.

Пункт 3 вышеуказанного постановления предусматривал, что для приватизации земли и реорганизации хозяйств в каждом колхозе и совхозе создаются комиссии. В их состав включаются представители местных органов власти, администрации хозяйств, трудовых коллективов, районных управлений сельского хозяйства, комитетов по земельной реформе, кредиторов. Руководство указанными комиссиями было возложено на председателей колхозов и директоров совхозов, которые несли персональную ответственность за исполнение настоящего постановления.

В силу п. 6 Указа Президента РФ от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» (утратил силу с 25.02.2003 года в связи с изданием Указа Президента РФ от 25.02.2003 N 250), коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 01.03.1992 года необходимо было принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, местной администрации необходимо было обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, имевших законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

В соответствии с Положением о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 N 708 (утратил силу с 27.01.2003 года в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 20.12.2002 N 912), в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определялись индивидуальные имущественные паи и земельные доли. Трудовые коллективы реорганизуемых колхозов, совхозов и приватизируемых государственных сельскохозяйственных предприятий принимали решение о выборе формы собственности на землю, предусмотренной Земельным кодексом Российской Федерации. С учетом принятого решения в районную комиссию по приватизации земель и реорганизации сельскохозяйственных предприятий подавалась заявка на предоставление земли в ту или иную форму собственности. К заявке прилагался список лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 02.03.1992 года N 213, в который включались, в том числе, работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях. Размер индивидуальной земельной доли (пая) устанавливался независимо от трудового вклада и стажа работы и определялся в натуральном и стоимостном выражении.

Таким образом, определение круга лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно, и формирование такого списка входило в компетенцию реорганизуемого совхоза - внутрихозяйственной комиссии, возглавляемой директором совхоза.

Согласно п.п. 1, 2, 5 Указа Президента РФ от 27.10.1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» (утратил силу с 25.02.2003 года в связи с изданием Указа Президента РФ от 25.02.2003 N 250), земельные участки и все, что прочно с ними связано, относятся к недвижимости. Совершение сделок с земельными участками регулируется гражданским законодательством с учетом земельного, лесного, природоохранительного, иного специального законодательства и настоящего Указа.

Пункт 3 названного Указа предусматривал, что каждому собственнику земельного участка выдается свидетельство на право собственности на землю (далее именуется свидетельство), которое подлежит регистрации в регистрационной (поземельной) книге; свидетельство является документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок, и служит основанием при совершении сделок купли-продажи, залога, аренды, а также при осуществлении иных действий по владению, пользованию и распоряжению земельным участком в соответствии с действующим законодательством. При первичном предоставлении земельного участка свидетельство выдается соответствующим комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по решению местной администрации.

Следовательно, свидетельство является правоудостоверяющим, а не правопорождающим документом, в связи с чем, отсутствие свидетельства, выданного на имя Бадарас Е.А., не означает отсутствие у нее права собственности на земельный пай.

Указом Президента РФ от 07.03.1996 года № 337 «О реализации конституционных прав граждан на землю» (утратил силу с 25.02.2003 года в связи с изданием Указа Президента РФ от 25.02.2003 N 250) предписывалось Правительству РФ и органам исполнительной власти субъектов РФ принять меры к завершению в 1996 году выдачи членам сельскохозяйственных организаций и другим гражданам - собственникам земельных долей свидетельств на право собственности на земельные доли, а также проводить разъяснительную работу среди сельского населения о правах собственников земельных долей и способах их использования (п. 3), на органы местного самоуправления была возложена обязанность в течение месяца со дня опубликования настоящего Указа направить всем собственникам земельных долей извещения о порядке получения зарегистрированных в соответствии с законодательством Российской Федерации свидетельств на право собственности на земельные доли (для тех, кто ранее их не получил).

Представленные в деле доказательства сомнений у суда не вызывают, их совокупность подтверждает наличие у Бадарас Е.А. права на земельную долю в СПК «Березовский».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

признать за Бадарас Еленой Анатольевной право собственности на 1/1258 долю в праве общедолевой собственности в составе земельного участка СПК «Березовский»: кадастровый номер №, общей площадью 50737127 кв.м, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенного: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение десяти дней со дня его составления в окончательной форме через Березовский районный суд.

Председательствующий судья:          О.А. Иншаков

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>