Решение по делу № 12-104/2013 от 18.03.2013

Дело № 12-104/2013

Р Е Ш Е Н И Е

г. Березники                   04 апреля 2013 года

Судья Березниковского городского суда Пермского края Толкачева И.О.,

при секретаре судебного заседания Пиминовой Е.А.,

с участием привлеченного к административной ответственности Олефиренко В.Ю.,

рассмотрев в помещении Березниковского городского суда по адресу: город Березники, ул.Преображенского, 17, жалобу Олефиренко В.Ю. на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.1.1 КоАП РФ, в отношении:

Олефиренко В.Ю., .....,

у с т а н о в и л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № 48 Березниковского городского округа Пермского края Ригина В.В., и.о. мирового судьи судебного участка № 46 Березниковского городского округа, от 20.02.2013 года ИП Олефиренко В.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1.1 КоАП РФ, выразившегося в том, что 12.02.2013 года в 19:10 час. в помещении компьютерного зала по адресу: г.Березники, ул.№1, ИП Олефиренко В.Ю. осуществлял деятельность по организации и проведению азартных игр, вне игорной зоны, при помощи сети «Интернет» с использованием компьютерного оборудования в количестве 7 единиц, принадлежащих ИП Олефиренко В.Ю., в нарушение статей 5, 8, 9, 16 Федерального закона РФ № 244-ФЗ от 29.12.2006 года «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 45.000 рублей, с конфискацией игрового оборудования.

Заявитель Олефиренко В.Ю. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить, в связи с отсутствием события административного правонарушения, поскольку представленными материалами не подтверждается заключение ИП Олефиренко В.Ю. соглашений о выигрыше или совершение иных действий, направленных на заключение данного соглашения. Каких-либо соглашений о выигрыше, то есть о ставках на азартные игры, порядке и определения и сроке выплаты выигрыша Олефиренко В.Ю. не заключал. Результаты оперативно-розыскной деятельности не могут служить доказательствами по настоящему делу, поскольку обеспечение производства по делу об административном правонарушении к задачам оперативно-розыскной деятельности не отнесены.

Привлеченный к административной ответственности Олефиренко В.Ю. в судебном заседании доводы жалобы поддержал.

    Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, судья находит, что оснований для отмены постановления мирового судьи не имеется.

В соответствии с ч.1 ст. 14.1.1 КоАП РФ организация и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", а также средств связи, в том числе подвижной связи – влечет наложение административного штрафа на должностных лиц – от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией игрового оборудования.

Согласно ч.1 Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» от 29.12.2006 года № 244-ФЗ, настоящим Федеральным законом определяются правовые основы государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр на территории РФ и устанавливаются ограничения осуществления данной деятельности в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан.

Статьей 4 указанного Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр...» определены основанные понятия, используемые для целей настоящего Федерального закона, среди которых:

азартная игра - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры;

организатор азартной игры - юридическое лицо, осуществляющее деятельность по организации и проведению азартных игр;

деятельность по организации и проведению азартных игр - деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры;

игорная зона - часть территории Российской Федерации, которая предназначена для осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр и границы которой установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом;

участник азартной игры - физическое лицо, принимающее участие в азартной игре и заключающее основанное на риске соглашение о выигрыше с организатором азартной игры или другим участником азартной игры;

игровое оборудование - устройства или приспособления, используемые для проведения азартных игр.

В силу требований п.3 ст.5 Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр...», деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно – телекоммуникационных сетей, в том числе «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр...», на территории Российской Федерации созданы четыре зоны на территории субъектов Российской Федерации, в число которых Пермский край не входит.

Исходя из смысла ст.ст. 4 и 14 Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр...» вне игорных зон разрешена деятельность по организации и проведению азартных игр только в букмекерских конторах, тотализаторах, их пунктах приема ставок.

Согласно ст.2.4 КоАП РФ и Примечания к ней лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 12 февраля 2013 года в 19:10 часов в помещении, расположенном по адресу: Пермский край, г.Березники, ул.№1, ИП Олефиренко В.Ю. была проведена для гражданина Ш.А. азартная игра с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», на компьютерном (игровом) оборудовании, с получением за игру денежных средств.

Вина ИП Олефиренко В.Ю. в совершении указанного правонарушения подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела об административном правонарушении:

- протоколом об административном правонарушении № от 15.02.2013 года (л.д.1);

- сообщением по КУСП, зарегистрированном 12 февраля 2013 года в 19:09 в Межмуниципальном Отделе МВД России «Березниковский», поступившего от гражданина Б.В., о том, что по ул.№1 играют в азартные игры (л.д.3);

- протоколом осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 12.02.2013 года (л.д.5-7);

- чеком регистрации пополнения электронного счета в системе «Q-pay» регистратором сделки ИП Ш.Р. на сумму 200 рублей (л.д.9);

- протоколом изъятия от 12.02.2013 года, в ходе которого изъято 7 единиц электронной техники (л.д.10);

- объяснениями гр.Ш.А., гр.Р.Д., гр.Д.И., гр.О.С., гр.Б.Л. (л.д.8, 11, 12, 13-14, 15-16);

- правилами клуба, утвержденными ИП Олефиренко В.Ю. (л.д.32-34);

- фототаблицей (л.д.17-24);

- договором аренды – в торговом зале, находящемся в помещении кафе «.....» по адресу: ул.№1, под компьютерный зал, заключенного 09.09.2011 года между ИП С.А. (Арендодатель) и ИП Олефиренко В.Ю. (Арендатор) (л.д.35-36).

Вывод о наличии в действиях ИП Олефиренко В.Ю. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1.1. КоАП РФ, сделан мировым судьей на основании имеющихся в деле доказательств, подтверждающих организацию и проведение ИП Олефиренко В.Ю. азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны, с использованием информационно – телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет». Осуществляемая посетителями компьютерного зала игра была основана на риске, целью которой являлся выигрыш (денежная сумма).

В жалобе заявитель выражает несогласие с судебным постановлением, принятым мировым судьей, отрицая свою вину и выражая несогласие с доказательствами, имеющимися в деле.

Указанные доводы не являются основанием к отмене судебного постановления.

Из материалов дела следует, что Олефиренко В.Ю. 28 октября 1997 года зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя (л.д.25).

12 февраля 2013 года в 19:10 часов при проверке сообщения по КУСП в помещении компьютерного зала, расположенного в г.Березники, ул.№1, арендатором которого является ИП Олефиренко В.Ю., проведен осмотр территорий и находящихся там вещей и документов, в ходе которого установлено, что в помещении компьютерного зала имеется 7 укомплектованных единиц компьютерного оборудования. Все имеющееся компьютерное оборудование объединено в единую сеть, имеет выход в сеть «Интернет» и управляется посредством компьютера оператора зала. На момент проверки в компьютерном зале, за компьютером №, находился гражданин гр.Ш.А., который принимал участие в азартной игре «CRAZY MONKEY», по сети Интернет, принцип игры идентичен принципу игры на игровом аппарате. Визуализация игры - пиктограммы и мультипликационные заставки имеют сходство с графической визуализацией-азартных игр на игровых автоматах (л.д.5-7).

Согласно объяснению гр.Ш.А. (л.д.8), он пришел в компьютерный зал, расположенный по адресу: г.Березники, ул.№1, заплатив в кассу ИП Олефиренко В.Ю. 30 рублей за пользование компьютером, после чего им был открыт акаунд и положены деньги на счет, молодой человек выдал ему чек регистрации пополнения электронного счета в системе «Q-pay», с указанием идентификатора и суммы 200 рублей, после чего он занял компьютер №. На рабочем столе имелась заставка и различные ярлыки, среди которых был ярлык «Google Chrome», нажав на который у него открылось приложение со вкладками часто посещаемых сайтов, среди которых имелась ссылка на «Q-pay», нажав на данную ссылку, он попал в личный кабинет, нажав на данную клавишу, вышло цифровое табло, при помощи которого он вел идентификатор, выданный ему молодым человеком, после чего открылось приложение, на котором имелась страница «WIN-WIN», нажав на которую автоматически открывается приложение с играми «CRAZY MONKEY», «REZIDENT» и т.д., нажав на «CRAZY MONKEY», загрузилось приложение указанной игры, в окне с надписью «CREDIT» значилось число 200, равная сумме уплаченных им денежных средств, после активации процесса игры нажатием клавиши «Start» началась игра, результат которой определялся в ходе розыгрыша программой, без участия организатора. Доведя баланс «CREDIT» до «0», игра автоматически прекратилась. Предложений воспользоваться услугами перевода денежных средств, возможности создать электронный кошелек гр.Ш.А. от работников ИП Олефиренко В.Ю. и ИП Ш.Р. не поступало, поиск азартных игр в сети Интернет и регистрации на данных сайтах гр.Ш.А. самостоятельно не осуществлялась.

Таким образом, доводы жалобы об отсутствии у ИП Олефиренко В.Ю. соглашения о выигрыше, приеме ставок и выплате выигрыша с посетителем гр.Ш.А. с учетом вышеуказанных установленных, мировым судьей обстоятельств, является несостоятельным.

Каких-либо агентских, либо субагентских договоров, по которым ИП Ш.Р. берет на себя обязательства по осуществлению системы электронных расчетов, созданию электронных кошельков в материалах дела об административном правонарушении, нет.

Передача денежных средств в кассу ИП Ш.Р. является скрытой формой игровой ставки, предоставляющей доступ к компьютерному (игровому) оборудованию, подключенному к сети Интернет, ИП Олефиренко В.Ю. Возможность воспользоваться услугой ИП Олефиренко В.Ю. обусловлена внесением наличных денежных средств ИП Ш.Р., посетитель заключает соглашение о возможности выигрыша, основанное на риске утраты внесенной денежной суммы, что является признаком азартной игры.

Вопреки доводам жалобы, оперативно-розыскное мероприятие (проверочная закупка) при производстве по данному делу не проводилось. Доказательств, полученных в рамках оперативно-розыскной деятельности, материалы дела не содержат.

Довод жалобы об имевшейся в отношении ИП Олефиренко В.Ю. провокации со стороны сотрудников правоохранительных органов является несостоятельным, поскольку из приведенных выше доказательств следует, что умысел на организацию и проведение азартных игр вне игорной зоны с использованием сети «Интернет» у ИП Олефиренко В.Ю. сформировался независимо от действий сотрудников правоохранительных органов.

Доводы жалобы основаны на несогласии с оценкой мировым судьей собранных по делу доказательств, произведенных при рассмотрении дела об административном правонарушении.

Из представленных материалов дела следует, что к выводу о наличии в действиях ИП Олефиренко В.Ю. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.1.1 КоАП РФ, мировой судья пришел на основании всесторонне, полно и объективно исследованных доказательств по делу, которые приведены выше, с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, мотивировав свои выводы и дав совокупности собранных по делу доказательств надлежащую правовую оценку в соответствии с правилами ст.26.11 КоАП РФ с учетом требований ч.3 ст.26.2 КоАП РФ. Достоверность и допустимость доказательств сомнений не вызывает. Каких-либо данных, которые могли бы вызвать сомнение в объективности и беспристрастности мирового судьи при принятии решений по настоящему делу, в материалах дела не имеется. Принцип презумпции невиновности мировым судьей не нарушен.

Постановление о привлечении ИП Олефиренко В.Ю. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1.1 КоАП РФ вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для данной категории дел.

Административное наказание назначено ИП Олефиренко В.Ю. в пределах, установленных санкцией ч.1 ст. 14.1.1 КоАП РФ, с соблюдением требований ст.ст. 3.5, 4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

    Постановление мирового судьи судебного участка № 48 Березниковского городского округа Пермского края Ригина В.В., и.о. мирового судьи судебного участка № 46 Березниковского городского округа, от 20.02.2013 года о привлечении Индивидуального предпринимателя Олефиренко В.Ю. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1.1 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Олефиренко В.Ю. – без удовлетворения.

Судья /подпись/      И.О. Толкачева

Копия верна. Судья