Решение по делу № 12-142/2020 от 03.03.2020

Дело № 12-142/2020

Р Е Ш Е Н И Е

г. Березники                              25 марта 2020 года

Судья Березниковского городского суда Пермского края Зуева О.М.,

рассмотрев в помещении Березниковского городского суда Пермского края, расположенного по адресу: г. Березники, ул. Свободы, 43 «а» протест заместителя прокурора города Березники Шевцова А.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Березниковского судебного района Пермского края от ..... в отношении заместителя начальника Отдела – заместителя старшего судебного пристава ОСП по г. Березники и Усольскому району Демидовой В.В.,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Березниковского судебного района Пермского края от ..... производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 КоАП РФ, в отношении Демидовой В.В. прекращено за отсутствием в её действиях состава административного правонарушения.

На данное постановление в суд поступил протест заместителя прокурора города Березники Шевцова А.В., в котором он просит постановление мирового судьи отменить, дело направить на новое рассмотрение. В обоснование указано, что ответственным за рассмотрение обращений физических и представителей юридических лиц является заместитель начальника отдела – заместитель старшего судебного пристава Демидова В.В., поскольку обязанности по контролю за направлением ответов и принятых решений в адрес заявителей в установленные сроки возложены на нее. Срок рассмотрения обращения 30 дней.

От Демидовой В.В. поступили возражения на указанный протест, в которых она просит постановление мирового судьи оставить без изменения, протест без удовлетворения. В обоснование указала, что ..... ей были переданы два обращения из ГКУСО «ЦПД» г. Березники в отношении Артамоновой И.В. и Арбузовой Е.А. ..... обращения были рассмотрены и переданы в отдел документационного оборота и включены в реестр отправки простой корреспонденции. Отправка корреспонденции в ее должностные обязанности не входит, данное направление документационного оборота курирует заместитель начальника отдела ОСП по г. Березники и Усольскому району УФССП России по Пермскому краю Канин А.С. Также указала, что сотрудниками почты в судебном заседании не оспаривался факт, что имеют место быть нарушения сроков отправки исходящей корреспонденции.

В судебном заседании прокурор не присутствовал, извещен.

В судебном заседании Демидова В.В. не присутствовала, извещена, просила протест рассмотреть в ее отсутствие, постановление мирового судьи оставить без изменения.

Представитель ГКУСО «ЦПД» г. Березники не явился, извещен.

Судья рассмотрел дело при данной явке.

Проверив материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам:

Нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса, предусматривает административную ответственность, предусмотренную ст.5.59 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

При рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица Демидовой В.В., привлекаемой по ст.5.59 КоАП РФ, мировой судья пришел к выводу об отсутствии в её действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, прекратил производство по делу на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

    В соответствии со статьей 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ, составляет три месяца.

    С ..... срок давности привлечения к административной ответственности должностного лица Демидовой В.В. истек.

    В силу ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ при пересмотре решения, вынесенного по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, не допускается изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

Поскольку на момент вынесения судьей городского суда решения по протесту прокурора на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Березниковского судебного района Пермского края от ..... производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 КоАП РФ, в отношении Демидовой В.В. прекращено за отсутствием в её действиях состава административного правонарушения, срок давности привлечения к административной ответственности по данной статье истек, то в настоящее время возможность правовой оценки действий лица, в отношении которого было возбуждено дело об административном правонарушении, на предмет наличия состава административного правонарушения утрачена.

Указанная правовая позиция содержится в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 июня 2010 года N 13 "О внесении изменений и дополнений в некоторые постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации", исходя из которой по истечении срока давности привлечения к ответственности оценка доводов об отсутствии состава административного правонарушения может быть дана по жалобе лица, привлеченного к ответственности.

Исходя из вышеизложенного по жалобе иных лиц, оценка наличия вины либо ее отсутствие в действиях лица, привлеченного к административной ответственности, по истечении срока давности дана быть не может.

При таком положении и с учетом невозможности в силу ч. 1 ст. 30.7 и ч. 3 ст. 30.9 КоАП РФ ухудшения правового режима лица, в отношении которого производство по делу было прекращено, основания для отмены решения мирового судьи отсутствуют. За пределами срока давности привлечения лица к административной ответственности вывод о наличии в его действиях состава административного правонарушения сделан быть не может.

    На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Березниковского судебного района Пермского края от ..... в отношении заместителя начальника Отдела – заместителя старшего судебного пристава ОСП по г. Березники и Усольскому району Демидовой В.В. оставить без изменения, протест заместителя прокурора города Березники Шевцова А.В. - без удовлетворения.

В силу ст.30.12 КоАП РФ вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов могут быть обжалованы лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 30.13 КоАП РФ жалобы подаются, протесты приносятся в кассационные суды общей юрисдикции, в том числе кассационный военный суд, Верховный Суд Российской Федерации.

    Судья (подпись) О.М. Зуева

Копия верна, судья