Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1070/2010 ~ М-809/2010 от 28.06.2010

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июля 2010 года город Тула

Привокзальный районный суд города Тулы в составе:

председательствующего Чернецовой Н.А.,

при секретаре Пикалиной А.С.,

с участием

истца Грачевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1070/10 по иску Грачевой ФИО13 к территориальному управлению Администрации г. Тулы по Привокзальному и Советскому районам, Администрации города Тулы, Департаменту имущественных и земельных отношений Тульской области, Кузнецовой ФИО14 о признании права собственности на самовольно возведенные строения,

установил:

Грачева Н.А. обратилась в суд с иском к территориальному управлению Администрации г. Тулы по Привокзальному и Советскому районам, Администрации города Тулы, Департаменту имущественных и земельных отношений Тульской области, Кузнецовой Т.Е. о признании права собственности на самовольно возведенные строения, указывая на то, что она проживает в доме .... Земельный участок, на котором расположен данный дом, был предоставлен в бессрочное пользование на основании договора Номер обезличен от Дата обезличена года. Она на свои собственные средства без участия других лиц возвела пристройки лит. А2 и лит. А1. Согласно экспертному заключению ООО «СтройИнвестГрупп» от Дата обезличена года данные строения находятся в хорошем техническом состоянии, пригодны для дальнейшей эксплуатации по функциональному назначению, не нарушают права и законные интересы других лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Просила признать за ней право собственности на самовольно возведенные строения литер А1 – жилую пристройку и лит. А2 – жилую пристройку в домовладении ...

Истец Грачева Н.А. в судебном заседании поддержала свои исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Она также пояснила, что земельный участок на котором, расположено домовладение ..., был предоставлен в бессрочное пользование под строительство жилого дома на праве общей собственности ее отцу Левшину А.Ф. и отцу Кузнецовой Т.Е. Емельянову Е.Т. по договору Номер обезличен от Дата обезличена года. Левшин А.Ф. и Емельянов Е.Т. возвели на данном участке жилой дом, который был разделен капитальной стеной на две изолированные части с отдельными входами. В одной части дома жили Левшин А.Ф. и члены его семьи, в том числе и она. Во второй части дома жили Емельянов Е.Т. и члены его семьи. После смерти матери Левшиной Л.А. она приняла наследство в виде 1/3 доли домовладения. Решением Привокзального районного суда г. Тулы от 2 марта 2006 года был произведен раздел домовладения, в собственность Кузнецовой Т.Е. выделены помещения: в лит. А -  площадью 7,3 + 10,9 + 37,1 кв., строения лит. А3, лит.а, лит. Над А, лит. Над А3а, а1, а2, лит. Г2. Ей в собственность выделены помещения: в лит. А-  площадью 19,8 + 15,4 кв.м = 35,2 кв.м, строения: лит. А1, лит. А2, лит. Г, лит. Г1. Для улучшения жилищных условий она за счет собственных средств возвела жилую пристройку лит. А2 и реконструировала жилую пристройку лит. А1.

Ответчик Кузнецова Т.Е. в судебное заседание не явилась. О времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представила заявление о признании исковых требований Грачевой Н.А. и о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель территориального управления Администрации г. Тулы по Привокзальному и Советскому районам по доверенности Офицерова Т.Е. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика администрации города Тулы по доверенности Мохначева И.Б. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя администрации и принятии решения в соответствии с действующим законодательством.

Представитель ответчика Департамента имущественных и земельных отношений ... по доверенности ФИО9 в зал судебного заседания не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представила отзыв, в котором указывает на то, что при отсутствии возражений со стороны Администрации г.Тулы Департамент имущественных и земельных отношений Тульской области не будет возражать против удовлетворения исковых требований Грачевой Н.А. Просила рассмотреть дело в отсутствие представителя Департамента имущественных и земельных отношений Тульской области.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о слушании дела надлежащим образом.

Выслушав объяснения истца, исследовав письменные материалы по делу, суд приходит к следующему.

Решением Привокзального районного суда г. Тулы от 2 марта 2006 года исковые требования Кузнецовой Т.Е. к Грачевой Н.А., Администрации Привокзального района г. Тулы о разделе домовладения в натуре удовлетворены. Судом постановлено: разделить домовладение ....

Выделить в собственность Кузнецовой Т.Е. помещения: площадью 7,3 +10,9 + 37,1 кв.м в лит. А, а также строения: лит. А3, лит.а. лит. Над А, лит. Над А3а, а1, а2, лит. Г2 в домовладении, расположенном по адресу: ...

Выделить в собственность Грачевой Н.А. помещения: площадью 19,8 +15,4 =35,2 кв.м в лит. А, а также строения: лит. А1, лит. А2, лит. Г и лит. Г1 в домовладении расположенном по адресу: ...

Согласно техническому паспорту по состоянию на Дата обезличена года собственником домовладения ..., состоящего из лит. А  части жилого дома, лит. А1 жилой пристройки, лит. Под А1 подвала, лит. А2 жилой пристройки, лит. Г гаража и лит. Г1 сарая является Грачева Н.А.: 1/6 доли принадлежит наос договора дарения Номер обезличен от Дата обезличена года, удостоверенного нотариусом г. Тулы; 1/3 принадлежит на основании свидетельства о праве на наследство по закону Номер обезличен от Дата обезличена года, выданного нотариусом ... ФИО10, свидетельства о государственной регистрации права Номер обезличен от Дата обезличена года. На часть жилого дома по решению Привокзального районного суда г. Тулы от 02.03.2006 года право собственности не зарегистрировано.

Истец Грачева Н.А. пояснила, что право собственности на часть жилого дома по решению суда от 2 марта 2006 года она не могла зарегистрировать из- за того, что были возведены самовольные постройки.

Для регистрации права собственности Грачева Н.А. обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области. Однако в регистрации права ей было отказано, поскольку на возведение литера А2 – жилой пристройки и реконструкцию лит. А1 – жилой пристройки разрешение не предъявлено.

Предоставление Емельянову Е.Т. и Левшину А.Ф. (отцу истца) земельного участка площадью 1 156 кв.м в бессрочное пользование под строительство индивидуального жилого дома на праве общей собственности подтверждено договором Номер обезличен от 1957 года.

В силу п. 4 ст. 3 Федерального Закона «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации» граждане, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года № 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право зарегистрировать право собственности на земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 20 Земельного кодекса РФ, то есть бесплатно.

Таким образом, поскольку Грачева Н.А. приобрела часть жилого дома до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 года  № 1305-1 «О собственности в СССР», она имеет право пользования земельным участком, на тех же условиях, что и ее отец Левшин А.Ф.

Как видно из примечания к плану земельного участка на возведение литера А2 – жилой пристройки, на реконструкцию литера А1 – жилой пристройки разрешения не предъявлено.

При этом указанные самовольно возведенные объекты недвижимости, построены в пределах земельного участка, находящегося в пользовании истца, не нарушают градостроительных норм и правил.

В судебном заседании истец Грачева Н.А. подтвердила факт возведения данных строений непосредственно ею без соответствующих разрешений.

В соответствии с Инструкцией о проведении учета жилищного фонда в РФ, утвержденной Приказом Министерства РФ по земельной политике, строительству и ЖКХ от 04.08.1998 года №37, самовольной постройкой без соответствующего разрешения является: реконструкция жилых домов (частей домов); переоборудование правомерно возведенных нежилых зданий в жилые и наоборот; возведение нового здания при наличии разрешения на капитальный ремонт старого; возведение дополнительных зданий.

Изложенное позволяет суду сделать вывод о том, что возведение литера А2 – жилой пристройки, реконструкция литера А1 – жилой пристройки на находящемся в пользовании истца земельном участке произведено ею без получения на это необходимых разрешений, то есть самовольно.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 ГК Российской Федерации, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст.222 ГК Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно техническому заключению ООО «СтройИнвестГрупп» Номер обезличен от Дата обезличена года строительные конструкции строений лит. А1 и лит. А2, входящих в состав домовладения ..., находятся в исправном техническом состоянии.

Видимых дефектов и повреждений, свидетельствующих о снижении прочностных характеристик конструктивных элементов, при осмотре не выявлено.

Строительные работы выполнены в соответствии с технологическими условиями на производство общестроительных и специальных работ.

Объемно-планировочные и конструктивные решения, принятые заказчиком при возведении строений отвечают требованиям безопасности, долговечности, эксплуатационным характеристикам, санитарно-эпидемиологическим требованиям по охране здоровья людей и окружающей среды, противопожарным требованиям, предъявляемым к жилым домам в соответствии с требованиями СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные».

Обследуемые строения пригодны для дальнейшей эксплуатации по функциональному назначению.

При таких обстоятельствах исковые требования Грачевой Н.А. о признании права собственности на самовольно возведенные строения литер А2 - жилую пристройку и лит. А1 – жилую пристройку подлежат удовлетворению, поскольку данные строения возведены на земельном участке, находящемся во владении истца, сохранение указанных построек не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровья граждан, притязания третьих лиц на самовольные постройки отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Грачевой ФИО15 удовлетворить.

Признать за Грачевой ФИО16 право собственности на самовольно возведенные строения: литер А2 – жилую пристройку, литер А1 – жилую пристройку в домовладении, расположенном по адресу: ...

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Привокзальный районный суд г.Тулы в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Чернецова