Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-8265/2013 ~ М-8357/2013 от 04.09.2013

                        Дело № 2-8265/13

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

***     город Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Никитина В.Г.,

при секретаре Насветовой Е.И.,

с участием истца Кушнаревой Т.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кушнаревой Т. К. к администрации города Благовещенска о признании права собственности на гараж,

УСТАНОВИЛ:

Кушнарева Т.К. обратилась в суд с указанным иском, в обоснование которого указала, что решением Горисполкома от *** *** Амурскому областному совету общества автомотолюбителей был предоставлен земельный участок площадью 3,31 га для строительства гаражей индивидуального автотранспорта с северной стороны квартала ***. Кушнарева Т.К. включена в список членов BOA получивших гараж в квартале *** ГСК-*** в *** к решению *** от *** под номером ***.

В *** в ответе Комитета по управлению имуществом муниципального образования г. Благовещенска от *** *** указано, что по данным БТИ по состоянию на *** гараж, расположенный в *** квартале г. Благовещенска зарегистрирован на основании решения горисполкома *** от *** за истцом. Однако в *** на запрос истца о предоставлении указанной схемы из государственного учреждения Амурской области «Государственный архив ***» от *** *** ответили, что в связи с плохим физическим состоянием представить приложение к данному решению (в виде схемы) не представляется возможным.

Постановлением Мэра города Благовещенска от *** *** «Об утверждении перечня номеров и границ кварталов города Благовещенска» кварталу *** в границах *** - *** и *** присвоен номер *** и кадастровый номер ***.

По заявлению истца изготовлен кадастровый паспорт на гараж с кадастровым номером ***, расположенный в пределах земельного участка с кадастровым номером ***.

Согласно ответу Отдела ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности г. Благовещенска от *** *** на запрос о предоставлении копии разрешения на право эксплуатации гаража в квартале *** (***) выданного Амурским областным Советом общества автомобилистов на имя истца сообщили, что запрашиваемые сведения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности отсутствуют. Вместе с тем, с *** (с момента возведения) и по сегодняшний день, истец осуществляет право владения и пользования построенным гаражом.

Поскольку права истца как собственника гаража невозможно осуществить в ином порядке, а на основании вышеперечисленных документов в настоящее время она лишена иной возможности зарегистрировать свое право собственности другим путем, кроме как на основании судебного решения, истец просит суд признать за Кушнаревой Т.К. право собственности на объект недвижимого имущества - гараж, с кадастровым ***, общей площадью 22,3 кв.м., расположенный в *** квартале г. Благовещенска, на земельном участке с кадастровым №№***.

В судебном заседании истец Кушнарева Т.К. настаивала на исковых требованиях, поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении.

В судебное заседание не явился представитель администрации города Благовещенска, представитель Управления Росреестра по Амурской области, о времени месте проведения судебного разбирательства извещены надлежащим образом. В соответствие с частью 5 статьи 167 ГПК РФ дело рассмотрено при данной явке.

Из письменного отзыва администрации города Благовещенска на исковое заявление следует, что администрация города возражает относительно удовлетворения заявленных требований, также указано, что истцом не представлено разрешение на ввод гаража в эксплуатацию, а также технический паспорт на гараж, в связи с чем невозможно сделать вывод о существовании данного объекта недвижимости, идентифицировать данный объект, отграничить от иной недвижимости.

Выслушав истца, изучив материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что на основании решения Исполнительного комитета Благовещенского городского совета народных депутатов от *** *** Амурскому областному совету общества автомотолюбителей предоставлен земельный участок площадью 3,31 га для строительства гаражей индивидуального автотранспорта с северной стороны квартала ***.

Согласно списка членов ВОА, получивших гаражи в квартале *** ГСК-*** в *** (приложение к решению от *** ***), Кушнарева Т.К. числится под номером ***.

Из технического плана здания от *** на спорный гараж, расположенный в квартале *** г. Благовещенска, следует, что он построен в ***, общая площадь гаража составляет 22,3 кв.м., гараж расположен на земельном участке с кадастровым номером ***.

Согласно кадастровому паспорту здания от *** года, гараж имеет кадастровый номер ***, площадь 22,3 кв.м., расположен в *** квартале города Благовещенска, *** постройки. При этом из кадастрового паспорта гаража усматривается, что он расположен в застроенном гаражном массиве.

В этой связи судом не принимаются доводы представителя администрации города Благовещенска об отсутствии доказательств существования спорного гаража как объекта недвижимости.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка от *** ***, земельный участок с кадастровым номером ***, имеет площадь 24+/-2 кв.м., разрешенное использование: для строительства гаража индивидуального транспорта, расположен в квартале *** города Благовещенска.

Уведомлениями об отсутствии в Едином государственной реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от *** *** подтверждается отсутствие сведений о принадлежности иным лицам гаража, являющегося предметом рассмотрения в рамках настоящего гражданского дела, а также земельного участка с кадастровым номером ***.

Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 указанного Федерального закона государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации, за исключением прав на воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты. Наряду с государственной регистрацией вещных прав на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации ограничения (обременения) прав на него, в том числе сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда.

Вместе с тем в силу ст. 6 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Постановлением администрации города Благовещенска от *** *** установлен перечень документов, необходимых для регистрации права собственности на индивидуальные гаражи построенных в *** - *** (включительно). К таким документам относятся список (выписка из списка) членов гаражно-строительного кооператива; постановление Мэра города Благовещенска об отводе земельного участка под строительство гаражей; разрешение Амурского областного совета общества автомобилистов. Во всех остальных случаях право собственности на гаражи устанавливается в судебном порядке.

Таким образом, по смыслу изложенного, отсутствие у лица части документов, предусмотренных постановлением администрации г. Благовещенска *** от *** «Об упорядочении регистрации права собственности на гаражи индивидуального пользования» в качестве безусловного основания для государственной регистрации права собственности на гараж, не является препятствием для подтверждения в судебном порядке обстоятельств возникновения права собственности на гараж по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.

При этом судом учитывается, что разрешение на право эксплуатацию гаража, выдаваемое Амурским областным советом общества автомобилистов, само по себе силу правоустанавливающего документа либо разрешения на строительство не имеет, по сути является техническим документом, выдаваемым после возведения гаража и подтверждающим обстоятельства его возведения.

Отсутствие разрешения на ввод в эксплуатацию, по мнению суда, не свидетельствует о том, что спорный гараж является объектом незавершенного строительства. При этом судом учитывается, что действующим на момент возведения гаража законодательством не предусматривалась необходимость получения указанного разрешения. Однако с учетом того, что вопрос о признании за истцом права собственности на гараж рассматривается судом в период действия Градостроительного кодекса РФ, судом учитывается, что как следует из системного толкования ч.ч. 1, 3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод в эксплуатацию выдается в случаях, когда требуется выдача разрешения на строительство, и удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в соответствии с разрешением на строительство.

При этом в соответствии с п. 1 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство (а, следовательно, и разрешения на ввод в эксплуатацию, удостоверяющего выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в соответствии с разрешением на строительство) не требуется в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства.

При данных обстоятельствах, поскольку решением Исполнительного комитета Благовещенского городского совета народных депутатов от *** *** членам ГСК-*** был предоставлен земельный участок для строительства гаражей индивидуального автотранспорта с северной стороны квартала *** (в настоящее время согласно постановлению администрации города Благовещенска от *** *** - квартал ***), то есть не в связи с осуществлением предпринимательской деятельности, следовательно, по смыслу изложенного, в соответствии с действующим в настоящее время законодательством получение разрешения на ввод в эксплуатацию в рассматриваемом случае не требуется.

Кроме того, из данных технического плана, кадастрового паспорта подтверждается, что спорный гараж является оконченным строительством объектом, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела усматривается, что с *** Кушнарева Т.К. единолично и непрерывно владеет и пользуется указанным гаражом.

Указанные обстоятельства также подтвердила допрошенная в ходе судебного разбирательства в качестве свидетеля Свидетель 1, которая суду пояснила, что у истца имеется гараж в районе ***, расположен в пределах гаражного массива, используется истицей по назначению, о претензиях к истцу третьих лиц относительно принадлежности гаража, свидетелю ничего неизвестно.

Статьей 12 ГК РФ установлено, что, помимо прочего, защита гражданских прав может осуществляться путем признания права. Как указано в п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от *** ***, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Таким образом, при формальном отсутствии требуемых по действующему законодательству документов для регистрации права собственности такое право может быть защищено судом путем его признания на основании установленного в рамках судебной процедуры необходимого для его возникновения юридического состава.

Принимая во внимание, что гараж находится на предоставленном для этих целей земельном участке, строительство гаража осуществлено в границах выделенного земельного участка, гараж расположен в застроенном гаражном массиве, определены индивидуальные признаки гаража, права и законные интересы третьих лиц не нарушены, учитывая что право собственности истца на гараж подтвердить в ином порядке не представляется возможным, суд полагает возможным исковое заявление Кушнаревой Т.К. удовлетворить, признав за ней право собственности на гараж, общей площадью общей площадью 22,3 кв.м., с кадастровым номером ***, расположенный на земельном участке с кадастровым номером *** в квартале *** города Благовещенска Амурской области.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кушнаревой Т. К. удовлетворить.

Признать за Кушнаревой Т. К. право собственности на гараж, площадью 22,3 кв.м., с кадастровым номером ***, расположенный в квартале *** города Благовещенска Амурской области на земельном участке с кадастровым номером ***.

Настоящее решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ***.

Председательствующий           Никитин В.Г