Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-572/2021 ~ М-555/2021 от 20.05.2021

УИД 36RS0010-01-2021-000859-52

Дело № 2-572/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Борисоглебск                                                                               05 июля 2021 года

Борисоглебский    городской      суд      Воронежской     области     в      составе:

председательствующего-судьи                                                  Хабибулиной С.В.,

при секретаре                                                                     Метляевой И.С.,

с участием:

представителя истца БУЗ ВО «Борисоглебская РБ» Мистюриной Е.А., представившей доверенность от 04.02.2021,

представителя ответчика Серебрякова О.В., представившего доверенность от 20.06.2020, реестровый номер 36/341-н/36-2020-1-845,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Бюджетного учреждения здравоохранения Воронежской области «Борисоглебская районная больница» к Чернову Алексею Александровичу, третьи лица, не заявляющие требований относительно предмета спора, Чернова Елена Николаевна, ФГБОУ ВО «Воронежский государственный медицинский университет им. Н.Н. Бурденко», Департамент здравоохранения Воронежской области, о взыскании штрафных санкций по договору о целевом обучении, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Бюджетное учреждение здравоохранения Воронежской области «Борисоглебская районная больница» (БУЗ ВО «Борисоглбская РБ») обратилось в суд с иском к Чернову А.А., мотивируя следующим.

В соответствии с заявкой, поданной в целях удовлетворения кадровой потребности государственных учреждений (за счет бюджетных ассигнований: право на прием на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах установленной квоты имеют граждане, которые заключили договор о целевом обучении) были выделены места для обучения граждан в ГБОУ ВПО «Воронежский государственный медицинский университет им Н. Н.Бурденко» Минздрава России. 20.05.2014 между Бюджетным учреждением здравоохранения Воронежской области «Борисоглебская районная больница» и Черновым А.А. в лице Черновой Е.Н., как законным представителем несовершеннолетнего, был заключили Договор о целевом обучении.

Как указывает истец, в соответствии с настоящим договором гражданин обязуется освоить образовательную программу по специальности «Педиатрия», реализуемую в ГБОУ ВПО «Воронежский государственный медицинский университет им Н.Н.Бурденко» Минздрава России.

В свою очередь организация взяла на себя обязательства в предоставлении ответчику мер социальной поддержки в соответствии с разделом 2 «Права и обязанности сторон» п.3 пп. «а» Договора, а именно: ежемесячная социальная выплата в целях материальной поддержки студентов.

Сумма выплаченных ежемесячных социальных выплат составила- 78162,11 руб. Согласно ч.6 ст.56 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» существенными условиями Договора о целевом обучении является: меры социальной поддержки, предоставляемые гражданину в период обучения органом или организацией, указанными в ч.3 настоящей статьи и заключившими Договор о целевом обучении. Истец ссылается, что должник согласился со всеми условиями Договора. Учитывая совокупность приведенных норм но Договору об обучении, при оценке обоснованности расходов по Договору о целевом обучении и, принимая во внимание, что данный Договор о целевом обучении фактически является ученическим Договором, где Чернов А.А. выступает в качестве ученика, ищущего работу (после получения диплома и соответствующей квалификации заявитель взял на себя обязательство дальнейшего трудоустройства гражданина, а гражданин обязался осваивать образовательную программу и заключить с организацией впоследствии трудовой договор). В соответствии с п.6 раздела 3 «Ответственность сторон» Договора о целевом обучении за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему Договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

В данном случае, как полагает истец, в разделе 1 п.1 закреплено: «... гражданин обязуется освоить образовательную программу по специальности «Педиатрия», реализуемую в ГБОУ ВПО «Воронежский государственный медицинский университет им Н.Н.Бурденко» Минздрава России, успешно пройти государственную итоговую аттестацию по указанной образовательной программе и заключить трудовой договор, а Организация обязуется предоставить гражданину меры социальной поддержки и организовать прохождение практики в соответствии с учебным планом». Обязательства ответчиком были проигнорированы полностью.

Как указывает истец, в п.4 пп. «е» раздела 2 «Права и обязанности сторон» закреплено: « возместить Организации в течение 2-х месяцев расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ему мер социальной поддержки, в случае неисполнения обязательств по трудоустройству, предусмотренных настоящим договором.».

В связи с тем, что предусмотрен претензионный порядок разрешения спора, должнику Чернову А.А. была направлена досудебная претензия, с выраженной просьбой в установленный законом срок (30 дней), рассмотреть претензию и возместить БУЗ ВО «Борисоглебская РБ» в полном объеме сумму задолженности в размере 78 162, 11 руб., как сумму основного долга (выплачена должником ранее на основании информационного письма) и сумму штрафных санкций, которая составляет 156 324,22 руб. Данная претензия осталась без рассмотрения должником. Ответчику было разъяснено, что данная претензия носит характер досудебного рассмотрения, то есть является способом досудебного рассмотрения спора. В случае неудовлетворения претензии по истечении претензионного срока (ответ не будет получен или не будут исполнены изложенные в письме требования), истец будет вынужден обратиться в суд, а также к сумме иска будут добавлены и судебные расходы.

Истец полагает, что Ответчиком нарушены обязательства по договору, а денежные средства, предусмотренные штрафными санкциями по условиям Договора подлежат взысканию в пользу БУЗ ВО «Борисоглебская РБ» в судебном порядке.

Истец указывает, что мировым судьей судебного участка №3 в Борисоглебском районе был вынесен судебный приказ о взыскании денежных средств с должника Чернова А.А., который впоследствии был отменен по заявлению должника Чернова А.А. 12.01.2021 (дело № 2-2702/20).

С учетом изложенного истец просит взыскать с ответчика Чернова А.А. в пользу взыскателя - БУЗ ВО «Борисоглебская РБ» сумму штрафных санкций в размере 156 324,22 руб. 00 коп., а также расходы, связанные с уплатой государственной пошлины, в размере 4326,48 руб.

Ответчик Чернов А.А., третьи лица: Чернова Е.Н., представитель ФГБОУ ВО «Воронежский государственный медицинский университет им. Н.Н. Бурденко» Минздрава России, представитель Департамента здравоохранения Воронежской области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Представители ФГБОУ ВО «Воронежский государственный медицинский университет им. Н.Н. Бурденко» Минздрава России и Департамента здравоохранения Воронежской области в судебное заседание просили рассмотреть дело в свою отсутствие.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В ходе судебного разбирательства представитель истца Мистюрина Е.А. поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении, дополнительно пояснив, что истец основывает требования на нормах гражданского права, обязательства должны исполнять надлежащим образом, Кроме того, представитель пояснил, что БУЗ ВО «Борисоглебская РФ» испытывает острую нехватку специалистов, в связи с чем, заключает соглашения о целевом обучении, чтобы заинтересовать будущие кадры.

Представитель ответчика Серебряков О.В. возражал против заявленных требований, пояснив, что 20.05.2014 между Черновым А.А. и БУЗ ВО «Борисоглебская РБ» был заключен договор №1 о целевом обучении специалиста в интернатуре в ГБОУ ВПО «Воронежский государственный медицинский университет им. Н.Н. Бурденко» Минздрава России. Существенные условия данного договора исполнены сторонами, и в настоящее время договор прекратил своё действие. Представитель полагает, что оснований для взыскания штрафа не имеется, поскольку трудовым законодательством не предусмотрена обязанность работника оплатить работодателю штраф при нарушении условий ученического договора, соглашение сторон не может снижать уровень гарантий работника, предусмотренный трудовым законодательством.

Выслушав объяснения явившихся в судебное заседание лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 20.05.2014 между БУЗ ВО «Борисоглебская РБ» и Черновым А.А. в лице его законного представителя Черновой Е.Н. заключен договор о целевом обучении № 1, по условиям которого гражданин обязуется освоить образовательную программу по специальности «Педиатрия», реализуемую в ГБОУ ВПО «Воронежская государственная медицинская академия им. Н.Н. Бурденко» Минздрава России, успешно пройти государственную итоговую аттестацию по указанной образовательной программе и заключить трудовой договор (контракт) с организацией, а организация обязуется предоставить гражданину меры социальной поддержки и организовать прохождение практики в соответствии с учебным планом.

В силу п.3 указанного договора организация обязалась предоставить гражданину в период обучения меры социальной поддержки: оплатить проезд от места проживания до места учебы и обратно в размере, не превышающем 500 руб. не более 4-х раз в год; ежемесячно производить социальную выплату в целях материальной поддержки в размере 1000 руб.

По условиям п. 5 п.п. «д» договора гражданин обязался заключить с организацией трудовой договор не позднее чем через 2 месяца со дня получения соответствующего документа об образовании и о квалификации.

В случае неисполнения обязательства по трудоустройству гражданин обязался в течение 2-х месяцев возместить организации расходы, связанные с предоставлением мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки (п.п. «е» п. 5 Договора).

Согласно выписке из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Чернов А.А. зачислен на педиатрический факультет ФГБОУ высшего образования «Воронежский государственный медицинский университет имени Н.Н. Бурденко» Министерства здравоохранения Российской Федерации по целевому направлению.

Из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что Чернов А.А. с 27.08.2020 отчислен из контингента студентов указанного высшего учебного заведения, в связи с окончанием учебы, ему присвоена квалификация врача по специальности «Педиатрия». Основание: решение Итоговой Государственной Аттестационной комиссии.

23.06.2020 Чернов А.А. в лице своего представителя Серебрякова О.В. направил в БУЗ ВО «Борисоглебская РБ» заявление о расторжении договора от 20.05.2014, поскольку постоянно проживает в г. Воронеже и не имеет возможности трудоустроиться в БУЗ ВО «Борисоглебская РБ».

Истец направил уведомление в адрес ответчика с отказом о расторжении указанного договора.

10.09.2020 БУЗ ВО «Борисоглебская РБ» направило в адрес Чернова А.А. требование возмещении расходов, связанных с выплатой мер социальной поддержки, а также штрафа, предусмотренного договором в общей сумме 234486,33 руб.

Рассчитанная истцом сумма мер социальной поддержки в размере 78162,11 руб. была возмещена Черновым А.А. в полном объеме. Данное обстоятельство не оспаривается сторонами.

Вместе с тем, штраф, предусмотренный договором, ответчик уплачивать отказался, что послужило основанием для обращения БУЗ ВО «Борисоглебская РБ» в суд.

Статьей 381 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что индивидуальный трудовой спор - неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров. Индивидуальным трудовым спором признается спор между работодателем и лицом, ранее состоявшим в трудовых отношениях с этим работодателем, а также лицом, изъявившим желание заключить трудовой договор с работодателем, в случае отказа работодателя от заключения такого договора.

К числу основных прав работника в трудовых отношениях согласно абзацу восьмому части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации относится его право на подготовку и дополнительное профессиональное образование в порядке, установленном названным кодексом, иными федеральными законами.

В силу частей 1 и 2 статьи 196 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на дату БУЗ ВО «Борисоглебская РБ» с Черновым А.А. в лице его законного представителя Черновой Е.Н. договора о целевом обучении от 20.05.2014) необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. Работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников, обучение их вторым профессиям в организации, а при необходимости - в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего профессионального и дополнительного образования на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Статьей 197 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений) определено, что работники имеют право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации, включая обучение новым профессиям и специальностям. Указанное право реализуется путем заключения дополнительного договора между работником и работодателем.

Одним из видов такого договора является ученический договор, порядок и условия заключения которого определены в главе 32 Трудового кодекса Российской Федерации.

Частью 1 статьи 198 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений) предусмотрено, что работодатель - юридическое лицо (организация) имеет право заключать с лицом, ищущим работу, ученический договор на профессиональное обучение, а с работником данной организации - ученический договор на профессиональное обучение или переобучение без отрыва или с отрывом от работы.

Обязательные требования к содержанию ученического договора закреплены в статье 199 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений), согласно части первой которой ученический договор должен содержать: наименование сторон; указание на конкретную профессию, специальность, квалификацию, приобретаемую учеником; обязанность работодателя обеспечить работнику возможность обучения в соответствии с ученическим договором; обязанность работника пройти обучение и в соответствии с полученной профессией, специальностью, квалификацией проработать по трудовому договору с работодателем в течение срока, установленного в ученическом договоре; срок ученичества; размер оплаты в период ученичества.

Ученический договор может содержать иные условия, определенные соглашением сторон (часть 2 статьи 199 Трудового кодекса Российской Федерации).

Ученический договор заключается на срок, необходимый для получения данной квалификации (часть 1 статьи 200 Трудового кодекса Российской Федерации).

Ученикам в период ученичества выплачивается стипендия, размер которой определяется ученическим договором и зависит от получаемой квалификации, но не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (статья 204 Трудового кодекса Российской Федерации).

На учеников распространяется трудовое законодательство, включая законодательство об охране труда (статья 205 Трудового кодекса Российской Федерации).

Последствия невыполнения обучающимся обязательств после окончания ученичества приступить к работе по вновь полученной профессии, специальности или квалификации и отработать у данного работодателя в течение срока, установленного ученическим договором, определены в статье 207 Трудового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью второй статьи 207 Трудового кодекса Российской Федерации в случае, если ученик по окончании ученичества без уважительных причин не выполняет свои обязательства по договору, в том числе не приступает к работе, он по требованию работодателя возвращает ему полученную за время ученичества стипендию, а также возмещает другие понесенные работодателем расходы в связи с ученичеством.

Из правового регулирования порядка заключения работодателем ученического договора на профессиональное обучение с лицом, претендующим на осуществление трудовой функции у данного работодателя, следует что обязанность такого лица возместить затраты, связанные с его обучением, понесенные работодателем, возникает в связи с намерением работодателя заключить трудовой договор с данным лицом по окончании обучения и невыполнением учеником после окончания обучения обязательства отработать у данного работодателя установленный ученическим договором период.

Из определенных контрактом о целевом обучении от 20.05.2014 условий видно, что он заключен между БУЗ ВО «Борисоглебская РБ» и Черновым А.А. в лице его законного представителя Черновой Е.Н. с целью дальнейшего трудоустройства Чернова А.А. в учреждения здравоохранения г. Борисоглебска Воронежской области по окончании обучения ответчиком. Такой контракт по смыслу части первой статьи 198 Трудового кодекса Российской Федерации является ученическим договором, заключаемым между работодателем и лицом, претендующим на осуществление трудовой функции у данного работодателя.

Соответственно, дела по спорам об исполнении обязательств по контракту о прохождении обучения, содержащему условие об исполнении лицом, претендующим на осуществление трудовой функции у данного работодателя, обязательства по отработке у работодателя в течение определенного времени, разрешаются судом в соответствии с положениями главы 32 «Ученический договор» Трудового кодекса Российской Федерации. По этим же правилам рассматриваются дела по искам работодателей о возмещении расходов, затраченных на обучение, предъявленным к лицам, с которыми заключен контракт на обучение. Такие споры в силу статьи 381 Трудового кодекса Российской Федерации являются индивидуальными трудовыми спорами, поэтому к данным отношениям подлежат применению нормы Трудового кодекса Российской Федерации, а не нормы Гражданского кодекса Российской Федерации об исполнении обязательств по договору.

Указанные разъяснения отражены в определении ВС РФ от 03.03.2020 № 70-КГ19-3.

Кроме того, как разъяснено в Определении Конституционного Суда РФ от 15.07.2010 N 1005-О-О, в сфере трудовых отношений свобода труда проявляется прежде всего в договорном характере труда, в свободе трудового договора, в рамках которого на основе соглашения гражданина и работодателя решается вопрос о работе по определенной должности, профессии, специальности и других условиях, на которых будет осуществляться трудовая деятельность. В частности, в трудовом договоре может предусматриваться условие об обязанности работника отработать после обучения, проводимого за счет средств работодателя, не менее установленного договором срока (статья 57 Трудового кодекса Российской Федерации). Аналогичное условие может быть включено и в заключаемое сторонами трудового договора соглашение об обучении работника за счет средств работодателя.

Учитывая изложенное, доводы истца БУЗ ВО «Борисоглебская РБ» о применении норм статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации об исполнении обязательств по договору основаны на неправильном толковании и применении норм материального права, регулирующих спорные отношения.

Учитывая, что положение ответчика, направленного на целевое обучение, принявшего в связи с этим обязательство поступить на работу к истцу и отработать не менее трех лет и заключившего отдельный контракт с будущим работодателем на предмет выплаты мер социальной поддержки в период обучения, соответствует положению лица, заключившего ученический договор, и в части его ответственности перед будущим работодателем не может быть ухудшено по сравнению с тем, как соответствующие отношения урегулированы трудовым законодательством, а потому условие договора о взыскании с ответчика штрафа не подлежит применению, учитывая, что данное условие противоречит требования трудового законодательства.

С учетом изложенного, заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению.

Учитывая, что суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, соответственно судебные издержки, понесенные истцом при подаче искового заявления возмещению не подлежат.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Бюджетному учреждению здравоохранения Воронежской области «Борисоглебская районная больница» к Чернову Алексею Александровичу о взыскании штрафных санкций по договору о целевом обучении, судебных расходов отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Борисоглебский городской суд Воронежской области.

Председательствующий                     подпись           С.В. Хабибулина