Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-39/2018 ~ М-34/2018 от 06.03.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 апреля 2018 г. г. Белогорск

Белогорский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего Золотавина А.В.,

при секретаре судебного заседания Балдиной М.К.,

с участием административного истца - Чудакова В.И., представителя командира и войсковой части № прапорщика Аверьяновой Т.А., помощника военного прокурора Белогорского гарнизона <иные данные> Лобанова В.В., в открытом судебном заседании, в помещении военного суда, рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части № <иные данные> Чудакова <иные данные> об оспаривании действий командира войсковой части №, связанных с увольнением с военной службы и исключением из списков личного состава без производства повторного расчета выслуги лет на пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Чудаков обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконными приказ командира войсковой части № от <дата> №, в редакции приказа от <дата> №, об увольнении с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе и приказ командира войсковой части № от <дата> № об исключении из списков части с <дата>, обязать указанное должностное лицо их отменить, восстановить его на военной службе и в списках личного состава воинской части до производства повторного расчета выслуги лет на пенсию, а также обязать командира войсковой части № направить его личное дело для повторного расчета выслуги лет на пенсию.

В обоснование административного иска Чудаков указал, что перед предстоящим увольнением ему <дата> был произведен расчет выслуги лет на пенсию, с которым он был ознакомлен и согласен. После достижения 45-летнего возраста пребывания на военной службе он заключил новый контракт о прохождении военной службы до достижения 50-летнего возраста. Оспариваемыми приказами он был уволен с военной службы и исключен из списков части без производства повторного расчета выслуги лет. По прибытию в военный комиссариат за назначением пенсии ему было отказано в производстве ее выплаты, поскольку согласно указаний заместителя Министра обороны РФ по финансово-экономической работе от <дата> № срок действия расчета выслуги лет составляет три года и после производства расчета в 2012 году прошло более трех лет. В настоящее время он не получает пенсию за выслугу лет и его личное дело из военного комиссариата направлено обратно в воинскую часть для повторного расчета выслуги лет.

Дополнительно Чудаков пояснил, что первоначально на основании его рапорта приказом командира войсковой части № от <дата> № он был уволен по истечению срока контракта, затем он обратился к командованию воинской части с просьбой изменить основание увольнения и уволить по достижению предельного возраста пребывания на военной службе, после чего командиром войсковой части № основание увольнения было изменено приказом от <дата> №.

При этом Чудаков указал, что окончательный расчет по денежному довольствию с ним произведен до исключения из списков части.

Представитель командира войсковой части № Аверьянова Т.А., возражая против административного иска, указала, что Чудаков подлежал увольнению в 2012 году и <дата> ему был произведен расчет выслуги лет на пенсию, с которым административный истец был ознакомлен и согласен. После подписания нового контракта о прохождении военной службы до достижении предельного 50-летнего возраста пребывания на военной службе новый подсчет не производился. После увольнения с военной службы личное дело Чудакова из военного комиссариата возвращено обратно в часть для производства повторного расчета выслуги лет на пенсию. Дополнительно Аверьянова Т.А. указала, что действительно, согласно указаний Заместителя Министра обороны РФ по финансово-экономической работе от <дата> № и указаний помощника командующего войсками ДВО от <дата> № срок действия расчета выслуги лет составляет три года – на период срока исковой давности. В настоящее время личное дело Чудакова направлено <дата> в Управление кадров ВВО для повторного расчета выслуги лет на пенсию.

Заслушав стороны, заключение прокурора Лобанова В.В., полагавшего требования необоснованными, исследовав материалы дела, военный суд считает, что административный иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

По делу установлено, что <дата> Чудакову был произведен расчет выслуги лет на пенсию, с которым административный истец был ознакомлен и согласен. Новый подсчет не производился. Приказом командира войсковой части № от <дата> № в редакции приказа от <дата> № Чудаков уволен с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе и приказом командира войсковой части № от <дата> № он исключен из списков части с <дата>. Окончательный расчет по денежному довольствию произведен до исключения из списков части. В настоящее время личное дело Чудакова направлено в Управление кадров ВВО для повторного расчета выслуги лет на пенсию.

Данные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части № от <дата> №, в редакции приказа командира войсковой части № от <дата> №, Чудаков уволен с военной службы в связи с достижением предельного возраста пребывания на военной службе.

Как пояснил сам Чудаков, первоначально он был уволен по истечению срока контракта на основании своего рапорта, затем основание увольнения изменено и он уволен по достижению предельного возраста пребывания на военной службе.

Согласно копии расчета выслуги лет на пенсию от <дата> Чудакову произведен расчет выслуги лет, с которым административный истец был ознакомлен <дата> и согласен.

Как следует из выписки из приказа командира войсковой части № от <дата> №, в связи с увольнением с военной службы Чудаков исключен из списков личного состава названной воинской части с <дата>.

В соответствии с п. 16 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением. До проведения с военнослужащим всех необходимых расчетов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается.

Согласно пояснений Чудакова окончательный расчет с ним произведен по денежному довольствию своевременно - до исключения из списков части.

В соответствии с п. 14 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы перед представлением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, к увольнению с военной службы уточняются данные о прохождении им военной службы, при необходимости документально подтверждаются периоды его службы, подлежащие зачету в выслугу лет в календарном исчислении и отдельно на льготных условиях, и в соответствии с законодательством Российской Федерации исчисляется выслуга лет. Об исчисленной выслуге лет объявляется военнослужащему. Возражения военнослужащего по исчислению выслуги лет рассматриваются командиром (начальником), и до представления военнослужащего к увольнению с военной службы по ним принимаются решения.

Согласно Инструкции по организации прохождения военной службы офицерами и прапорщиками (мичманами) в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденной приказом Министра обороны РФ от 30 сентября 2002 года № 350, при представлении военнослужащего к увольнению с военной службы исчисляется выслуга лет в Вооруженных Силах: количество лет, месяцев и дней общей выслуги лет и выслуги лет в льготном исчислении, указывается дата составления расчета и каким финансово-экономическим органом он составлен. При отсутствии у военнослужащего выслуги лет, дающей право на пенсию, указывается подсчитанная штабом воинской части или кадровым органом выслуга лет и дата, по состоянию на которую исчислена выслуга, без составления расчета выслуги лет на пенсию.

Из анализа вышеуказанных норм следует, что расчет выслуги лет военнослужащего производится специализированным финансово-экономическим органом непосредственно перед представлением его к увольнению с военной службы при наличии права на пенсию, а при отсутствии выслуги лет, дающей право на пенсию, расчет производится штабом воинской части или кадровым органом.

При этом, в соответствии со статьями 51 и 53 Закона РФ от 12 февраля 1993 года «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» лица, проходившие военную службу по контракту, с заявлениями о назначении пенсий обращаются в пенсионные органы Министерства обороны РФ. Заявления о назначении пенсий представляются в пенсионные органы вместе с соответствующими документами, необходимыми для решения данного вопроса. Указанные лица вправе не представлять необходимые для назначения пенсий документы, если такие документы (сведения, содержащиеся в них) находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций. В этих случаях пенсионный орган запрашивает необходимые документы (сведения, содержащиеся в них) в иных государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях в порядке, определенном Правительством РФ. Пенсия по выслуге лет назначается указанным лицам со дня увольнения со службы, но не ранее дня, до которого выплачено денежное довольствие при увольнении. При несвоевременном обращении пенсия за прошлое время назначается со дня возникновения права на пенсию, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за ней.

При указанных основаниях доводы о том, что согласно указаний заместителя Министра обороны РФ по финансово-экономической работе от <дата> № срок действия расчета выслуги лет составляет три года являются несостоятельными, поскольку действующим законодательством это не предусмотрено. Срок исковой давности к подсчету выслуги лет применению не подлежит, поскольку указанный срок исковой давности может быть заявлен только в суде по заявлению стороны в споре.

Учитывая, что с увольнением с военной службы по данному основанию административный истец согласен, расчет выслуги лет на пенсию ему произведен, он с ним был ознакомлен и согласен, приказ об исключении из списков части является производным от приказа об увольнении с военной службы, Чудаков обеспечен положенным денежным довольствием до исключения из списков части, поэтому оснований для отмены приказов об увольнении и исключении из списков части не имеется, его доводы о том, что он подлежит восстановлению на военной службе и в списках личного состава части по причине отсутствия повторного расчета выслуги лет на пенсию военный суд считает ошибочными, поскольку административный истец своевременно обратился в военный комиссариат за назначением пенсии, право на получение пенсии за выслугу лет им не утрачено и пенсия назначается со дня возникновения права на пенсию.

Согласно пояснений представителя командира войсковой части № Аверьяновой Т.А. в настоящее время личное дело Чудакова <дата> направлено в Управление кадров ВВО для повторного расчета выслуги лет на пенсию, что дополнительно подтверждается соответствующей справкой войсковой части №.

Принимая во внимание, что право Чудакова на получение пенсии по выслуге лет не нарушено, его личное дело из воинской части направлено для производства повторного расчета выслуги лет на пенсию, военный суд приходит к выводу, что реализация права на получение пенсии по выслуге лет возможна без восстановления на военной службе и в списках части.

Оценивая доводы Чудакова о том, что после обращение в военный комиссариат ему не выплачивается пенсия за выслугу лет, военный суд считает необходимым отметить, что это не является предметом данного судебного разбирательства, поскольку в связи с несвоевременным начислением пенсии Чудаков вправе требовать возмещение убытков в порядке гражданского судопроизводства.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 180 и 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Чудакова <иные данные> – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Дальневосточный окружной военный суд через Белогорский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме 10 апреля 2018 года.

Председательствующий по делу А.В. Золотавин