Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-275/2013 ~ М-305/2013 от 20.02.2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 апреля 2013 года г. Тула

Привокзальный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Потаповой Н.В.,

при секретаре Шангутовой Е.О.,

с участием истца Харлампиевой О.В. и ее представителя по ордеру адвоката Савельева А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-275/13 по иску Харлампиевой О.В. к Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области, администрации г.Тулы о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Харлампиева О.В. обратилась в суд с иском к Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области, администрации г.Тулы о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование заявленных требований указала, что она является собственником жилого дома, общей площадью 75,80 кв.м., в том числе жилой 59,50 кв.м. с постройками, расположенного по адресу: ..., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права *, выданным дата года.

Истец указывает, что принадлежащий ей жилой дом расположен на земельном участке площадью 1179 кв. м., что подтверждается выпиской из технического паспорта на объект недвижимого имущества (жилой дом) № * от дата года, согласно которой общая площадь земельного участка по землеотводным документам и по последней инвентаризации составляет 1179,0 кв.м., а фактическому пользованию 1147,0 кв.м.

Согласно Архивной справке за № * от дата года, выданной ФГУП « Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», в материалах инвентарного дела имеется заключение инвентаризационного бюро от дата года о праве владения строениями, расположенными по адресу: ... согласно которому домовладение по указанному адресу было расположено на земельном участке площадью 756,65 кв.м.

Истец ссылается на то, что она является правопреемником бывших собственников домовладения В.Г., Н.И. и В.В

Для формирования земельного участка и составления схемы расположения земельного участка на кадастровой карте (плане) территории, расположенного по адресу: ... она обратилась в ГУП ТО «Тулземкадастр».

Согласно данным указанной схемы площадь земельного участка составляет 1147 кв.м., что существенно меньше фактически находящегося у нее в пользовании земельного участка, площадь которого по землеотводным документам 1179,0 кв.м.

В соответствии с письмом Заместителя главы администрации города Тулы от дата года № * обращение от дата года о согласовании схемы расположения земельного участка на кадастровой карте (плане) территории по адресу: ... было Администрацией г.Тулы отклонено по причине того, что границы формируемого земельного участка спроектированы без учета красных линий.

Указанное различие объясняет тем, что решением Привокзального райисполкома г. Тулы № * от дата года «Об оставлении строений на приусадебном участке домовладения № * ...» - строение под литером «Б» (сарай), увеличенный в размерах без разрешения, как исключение был оставлен на месте.

дата года за № * было вынесено решение Привокзального райисполкома «Об оставлении строений на приусадебном участке домовладения №* по ... - согласно которому строения под литерами: Г, Г1,г,Б, выстроенные без разрешения вместо старых строений - были оставлены на месте, так как не нарушают правил и норм пожарной безопасности, планировки и эстетики района.

Утверждает, что проведенная проверка сотрудниками СВПЧ также подтвердила, что строения под лит. Г, Г1,г,Б не противоречат требованиям пожарной безопасности.

Истец считает, что отказ в согласовании схемы препятствует ей в реализации права на бесплатную приватизацию земельного участка во внесудебном порядке.

На основании изложенного, просила суд признать за ней, Харлампиевой О.В., право собственности на земельный участок площадью 1147 кв.м., расположенный по адресу: ..., в границах и координатах, указанных в плане границ земельного участка, составленным дата г. ГУП ТО «Тулземкадастр».

Впоследствии, истец, до принятия решения судом в порядке ст. 39 ГПК РФ, в суде уточнила заявленные требования, уменьшив их размер и просила суд признать за ней, Харлампиевой О.В., право собственности на земельный участок площадью 1084 кв.м., расположенный по адресу: ..., в границах и координатах, указанных в плане границ земельного участка, составленного дата г. ГУП ТО «Тулземкадастр».

Представитель истца по ордеру Савельев А.В. в судебном заседании просил суд признать за Харлампиевой О.В. право собственности на земельный участок площадью 1084 кв.м., расположенный по адресу: ... в границах и координатах, указанных в плане границ земельного участка, составленного дата г. ГУП ТО «Тулземкадастр», поскольку в названном плане границ испрашиваемый земельный участок спроектирован с учетом красной линии.

Представитель ответчика Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области по доверенности Чехлатова О.А. о дате, времени и месте судебного заседания извещалась должным образом, ранее представила в адрес суда отзыв на иск с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Представитель ответчика администрации г. Тулы по доверенности Ильичева В.Б. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте его проведения извещалась надлежащим образом, в ранее представленном ходатайстве просила дело рассмотреть в отсутствие представителя, в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица ГУП ТО « Тулземкадастр» по доверенности Преображенская И.Б. в зал судебного заседания не явилась, о дате, времени и месте его проведения извещался надлежащим образом, представила в адрес суда письменное заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, разрешение исковых требований оставила на усмотрение суда.

В силу положений ст. 167 ГПК суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав мнение истца и ее представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, истец просит суд признать за ней право собственности на земельный участок площадью 1084 кв.м., расположенный по адресу: ..., в границах и координатах, указанных в плане границ земельного участка, составленного дата г. ГУП ТО «Тулземкадастр».

Судом установлено, что истец является собственником жилого дома, общей площадью 75,80 кв.м., в том числе жилой 59,50 кв.м. с постройками, расположенного по адресу: ..., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права *, выданным дата года.

Названное домовладение расположено на земельном участке площадью 1179 кв. м., что подтверждается выпиской из технического паспорта на объект недвижимого имущества (жилой дом) № * от дата года, согласно которой общая площадь земельного участка по землеотводным документам и по последней инвентаризации составляет 1179,0 кв.м., а фактическому пользованию 1147,0 кв.м.

Согласно абз. 2 ст.2 Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 22.10.1970г. «О порядке введения в действии Земельного кодекса РСФСР» по земельным правоотношениям, возникшим до 1 декабря 1970г., Кодекс применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения в действие Кодекса. В соответствии со ст. 104 Земельного кодекса РСФСР 1970г. Земельные участки гражданам для индивидуального жилищного строительства предоставлялись только в бессрочное пользованное.

В силу ст. 7 Закона РСФСР от 23.11.1990 г. «О земельной реформе» до юридического оформления прав на земельный участок за землепользователями сохранялось ранее возникшее право пользования земельным участком.

В соответствии с п. 9.1. ст. ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного и индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения и постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать права собственности на такой земельный участок.

С целью формирования земельного участка и составления схемы расположения земельного участка на кадастровой карте (плане) территории, расположенного по адресу: ... истец обратилась в ГУП ТО «Тулземкадастр».

Согласно схемы расположения земельного участка на кадастровой карте (плане) территории, находящегося по адресу: ..., подготовленной ГУП ТО «Тулземкадастр» с целью формирования земельного участка для эксплуатации индивидуального жилого дома, границы образованного земельного участка спроектированы с учетом естественных границ земельного участка, границ смежных земельных участков, которые отмежеваны и поставлены на кадастровый учет, и красной линии, взаимных интересов сторон, инженером – землеустроителем Преображенской И.Б., на основании топографической съемки, по натуральным измерениям с использованием системы GPS, выполнен чертеж границ земельного участка, вычисленная площадь спроектированного земельного участка, определенная в границах поворотных точек * и составляет 1147 кв.м.

В соответствии с письмом Заместителя главы администрации города Тулы от дата года № * обращение от дата года о согласовании схемы расположения земельного участка на кадастровой карте (плане) территории по адресу: ... было Администрацией г.Тулы отклонено по причине того, что границы формируемого земельного участка спроектированы без учета красных линий.

С целью соблюдения прохождения красной линии истцом дата года в ГУП ТО « Тулземкадастр» была заказана уточненная схема расположения земельного участка на кадастровой карте (плане) территории по адресу: ... согласно которой вычисленная площадь спроектированного земельного участка, определенная в границах поворотных точек *, составляет 1084 кв.м.

В исследованных судом материалах инвентарного дела имеется акт первичной технической инвентаризации домовладения дата г., согласно которому площадь земельного участка по указанному адресу составляла 3595 кв.м. Согласно договору купли-продажи, удостоверенному Тулгокоммунотделом дата г. владение зарегистрировано дата г. за В.Г. и было расположено на земельном участке мерою 756,65 кв.м. из акта технической инвентаризации на дата г. следует, что площадь земельного участка равна 1178,9 кв.м., самовольного захвата земли нет.

Между тем, судом установлено, что истец является правопреемником бывших собственников домовладения В.Г., Н.И. и В.В., которые являлись ее дедушкой и родителями.

Разрешая заявленные требования судом из исследованных квитанций об оплате налога установлено, что правопредшественники истца и сама истец оплачивали земельный налог, исходя из площади участка, равной 1179 кв.м.

Таким образом, установленные по делу обстоятельства, дают суду основания полагать, что в пользовании правопредшественников истца, а в дальнейшем и в ее пользовании, находился земельный участок по землеотводным документам мерою 1179 кв.м., за формированием которого истец и обратилась в дата года в ГУП ТО « Тулземкадастр».

Разрешая заявленные требования суд учитывает то, что ГУП ТО « Тулземкадастр» дата года сформирован испрашиваемый истцом земельный участок по адресу: ... с учетом естественных границ земельного участка, границ смежных земельных участков, которые отмежеваны и поставлены на кадастровый учет, и красной линии, вычисленная площадь спроектированного земельного участка, определенная в границах поворотных точек * составляет 1084 кв.м. и полагает, что на указанную площадь истец вправе оформить право собственности.

В силу ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии с п. 2 ст. 271 ГК РФ, при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов провозглашено в качестве одного из принципов земельного законодательства. В соответствии с подп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу ч. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно ч. 2 ст. 28 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, федеральными законами и законами субъектов РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

На основании ч. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане, юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом РФ.

Это означает, что при переходе прав собственности на строение к новому собственнику переходят и права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения. Следовательно, у нового собственника также возникает право на однократную бесплатную приватизацию земельного участка, на котором находится жилой дом.

Исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане и юридические лица-собственники строений, зданий, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом РФ.

В соответствии со ст. 59 ЗК РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Статьей 8 ГК РФ к числу таких оснований отнесены в частности договоры и иные сделки, акты государственных органов и органов местного самоуправления, судебное решение.

Ранее выделенные земельные участки не могли быть объектом гражданского права, основанием их приватизации в соответствии с Порядком, утвержденным Роскомземом от 20.05.1992 года являются выданные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков, а при их отсутствии - земельно-шнуровые и похозяйственные книги, другие документы.

Письмом Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР № 20-15-1-4/Е-9808р разъяснено, что в случае отсутствия землеотводных документов следует руководствоваться данными первичной инвентаризации, которые в дальнейшем определяют границы, размеры земельного участка индивидуального землевладения.

В силу п. 4 ст. 3 Федерального Закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» (с последующими изменениями и дополнениями), граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными или в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 января 1990г № 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 ЗК РФ.

Как усматривается из документов, прежние собственники домовладения своих прав на приватизацию земельного участка не использовали, материалами дела подтверждается, что земельный участок используется собственником в целях его непосредственного назначения.

Исследованные судом документы свидетельствуют о том, что права и законные интересы третьих лиц не нарушены, а потому, суд полагает, что требования Харлампиевой О.В. о признании за ней права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: ..., площадью 1084 кв.м., исходя из сведений, содержащихся в чертеже границ земельного участка, подготовленного ГУП ТО «Тулземкадастр», обоснованны и подлежат удовлетворению. При этом доводы представителя администрации г.Тулы, изложенные им в письменных возражениях, суд находит несостоятельными, поскольку они опровергаются исследованными судом материалами дела. Вместе с тем, спорный земельный участок, на который претендует истец, первоначально был выделен с соблюдением установленного порядка и впоследствии перешел к ней в порядке правопреемства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ..., ░░░░░░░░ 1084 ░░.░., ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░░░» ░░░░ ░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░