Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5041/2015 ~ М-4109/2015 от 10.07.2015

Дело №2-5041/15

Строка №57

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«25» ноября 2015 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Буслаевой В.И.,

при секретаре Русановой Е.Д.

с участием:

представителей истца Департамента здравоохранения Воронежской области по доверенностям Попова А.Ю., Матвиенко А.С.,

ответчика Кумбатова Д.Г.

представителя ответчика по устному ходатайству Кумбатова Г.Д.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента здравоохранения Воронежской области к Кумбатову ФИО11 о взыскании денежных средств за неисполнение обязательств по договору, суд

У С Т А Н О В И Л :

Департамент здравоохранения Воронежской области обратился в суд с иском к Кумбатову ФИО12 о взыскании денежных средств за неисполнение обязательств по договору в размере <данные изъяты> руб. Заявленные требования мотивированы тем, ДД.ММ.ГГГГ года между ГОУ ВПО ВГМА им. ФИО6 ( в настоящее время ГОУ ВПО ВГМУ им. ФИО6 МЗ РФ), Главным управлением здравоохранения администрации <адрес> (его правопреемником является Департамент здравоохранения <адрес>) (заказчиком) и Кумбатовым Д.Г. (<данные изъяты>) был заключен трехсторонний договор № о подготовке специалиста с высшим образованием в рамках сверхпланового приема в ГОУ ВПО «Воронежская государственная медицинская академия им. Н.Н. ФИО2».

Подготовка осуществлялась по областному заказу в соответствии с постановлением администрации Воронежской области от 24.01.2003 года № 51 «Об областном заказе на подготовку кадров с высшим медицинским образованием», финансирование осуществлялось за счет средств областного бюджета, предусмотренных на мероприятие №2 областной целевой программы «Развитие здравоохранения Воронежской области на 2003-2006 годы и на период до 2010 года», утвержденной постановлением Воронежской областной Думы от 03.07.2003г. № 648-Ш-ОД.

Согласно пункту 2.15 Договора ответчик Кумбатов Д.Г. обязался по окончании подготовки и получения документа в соответствии с государственным образовательным стандартом, прибыть в распоряжение Главного управления здравоохранения администрации <адрес> не позднее ДД.ММ.ГГГГ соответствующего года.

Согласно пункту 4.4. Договора в случае не выполнения обязанностей предусмотренных п. 2.14., п. 2.15. настоящего договора «<данные изъяты>» обязуется компенсировать «ЗАКАЗЧИКУ» сумму денежных средств, фактически затраченных «ЗАКАЗЧИКОМ» на его обучение в «ВГМА».

В соответствии с имеющейся в Департаменте здравоохранения Воронежской области финансовой документацией за обучение Кумбатова Д.Г. из средств областного бюджета было перечислено <данные изъяты>.

Ответчик в нарушение условий договора, не явился для трудоустройства. В связи с нарушением ответчиком обязательств по договору на основании п.4.4 договора подлежат взысканию денежные средства, фактически потраченные заказчиком на её обучение в ВГМА, что послужило основанием для обращения в суд с настоящими исковыми требованиями.

Представители истца Департамента здравоохранения Воронежской области по доверенностям Попов А.Ю., Матвиенко А.С. пояснили изложенное, заявленные требования поддержали, просили их удовлетворить в полном объеме.

Ответчик Кумбатов Д.Г. в судебном заседании заявленные требования не признал, просил отказать в их удовлетворении.

Представитель ответчика Кумбатова Д.Г. по устному ходатайству Кумбатов Г.Д. возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, просил отказать в иске в полном объеме, заявил о пропуске истцом установленного ст. 392 ТК РФ срока для обращения работодателя с иском в суд.

Третье лицо БУЗ ВО «<адрес> районная больница» не направило своего представителя в суд, представило отзыв на исковое заявление.

Представитель 3-го лица ГБОУ ВПО ВГМУ им. Н.Н. ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. В материалы дела представлено ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя ГБОУ ВПО ВГМУ им. Н.Н. ФИО2.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав и оценив, представленные сторонами доказательства, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 41 Закона РФ от 10.07.1992 года № 3266-1 «Об образовании» государственные образовательные учреждения среднего профессионального образования и государственные и муниципальные образовательные учреждения высшего профессионального образования вправе осуществлять в пределах финансируемых за счет средств учредителя государственных заданий (контрольных цифр) по приему обучающихся их целевой прием в соответствии с договорами с органами государственной власти, органами местного самоуправления в целях содействия им в подготовке специалистов соответствующего уровня образования.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 19.09.1995 г. N 942 "О целевой контрактной подготовке специалистов - с высшим и средним профессиональным образованием» основной задачей целевой контрактной подготовки специалистов с высшим и средним профессиональным образованием из числа лиц, обучающихся за счет средств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации, является удовлетворение потребностей в высококвалифицированных кадрах предприятий, организаций и учреждений, в первую очередь тех, финансирование которых осуществляется за счет средств указанных бюджетов.

Студенты, заключившие контракт с образовательным учреждением и отказавшиеся от заключения контракта с работодателем либо расторгнувшие заключенный контракт (не выполняющие его условий), возмещают учебному заведению и работодателю до получения диплома затраты, связанные с установлением им государственной стипендии, других социальных пособий (доплат) и льгот на условиях и в порядке, определенных контрактом. От возмещения затрат освобождаются студенты:

вошедшие в категорию лиц, указанных в пункте 6 настоящего Положения; (п.7).

Объемы и порядок организации целевой контрактной подготовки специалистов из числа лиц, обучающихся за счет бюджетов субъектов Российской Федерации, устанавливаются соответствующими органами исполнительной власти по согласованию с учебными заведениями (п. 8).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ГОУ ВПО ВГМУ им. ФИО10 МЗ РФ, Главным управлением здравоохранения администрации <адрес> (его правопреемником является Департамент здравоохранения Воронежской области) (заказчиком) и Кумбатовым Д.Г. (<данные изъяты>) был заключен трехсторонний договор № о подготовке специалиста с высшим образованием в рамках сверхпланового приема в ГОУ ВПО «Воронежская государственная медицинская академия им. Н.Н. ФИО2» в соответствии с Договором от ДД.ММ.ГГГГ. № «О сотрудничестве по подготовке специалиста с высшим медицинским образованием в рамках сверхпланового приема в ГУВ ППО ВГМА им. ФИО6». Подготовка осуществлялась по областному заказу в соответствии с постановлением администрации Воронежской области от 24.01.2003 года № «Об областном заказе на подготовку кадров с высшим медицинским образованием», финансирование осуществлялось за счет средств областного бюджета, предусмотренных на мероприятие № областной целевой программы «Развитие здравоохранения Воронежской области на 2003-2006 годы и на период до 2010 года», утвержденной постановлением Воронежской областной Думы от 03.07.2003г. № 648-Ш-ОД.

Согласно трехстороннему договору № от ДД.ММ.ГГГГ. заказчик (истец) обязуется своевременно и в порядке, предусмотренном п. 3.2 настоящего договора, производить оплату за обучение студента в соответствии с расчетами стоимости обучения, утверждаемыми ВГМА на каждый год обучения (пункт 2.19). Студент (ответчик) обязуется не позднее начала последнего года обучения заключить договор с работодателем на подготовку по конкретной специальности (пункт 2.14); по окончании подготовки и получения документа в соответствии с государственным образовательным стандартом прибыть в распоряжение Главного управления здравоохранения администрации Воронежской области не позднее 1 августа соответствующего года (пункт 2.15).

В соответствии с пунктом 4.4 договора № от ДД.ММ.ГГГГ. в случае невыполнения обязанностей, предусмотренных пунктами 2.14, 2.15 настоящего договора, студент обязуется компенсировать заказчику сумму денежных средств, фактически затраченных на его обучение.

Договор вступает в силу с момента его подписания сторонами и действует до окончания студентом обучения в ВГМА (пункт 5.1). Указанный договор подписан сторонами (л.д. 8 - 9).

В соответствии с имеющейся в Департаменте здравоохранения Воронежской области финансовой документацией за обучение ответчика из средств областного бюджета было перечислено <данные изъяты>.

Согласно справке, представленной ГБОУ ВПО ВГМУ им. ФИО6 № от ДД.ММ.ГГГГ., стоимость обучения Кумбатова Д.Г. на лечебном факультете в рамках областного заказа составляет: в 2006 – 2007уч.г. - <данные изъяты> руб.; в 2007 – 2008уч.г. - <данные изъяты> руб., в 2008 – 2009уч.г. - <данные изъяты> руб.; в 2009 – 2010уч.г. <данные изъяты> руб., в 2010 – 2011уч.г. - <данные изъяты> руб., в 2011 – 2012уч.г. - <данные изъяты> руб., итого: <данные изъяты>.

Факт оплаты Департаментом здравоохранения Воронежской области вышеуказанных сумм подтвержден представленными в суд счетами-фактурами и платежными поручениями (л.д.11-22).

Согласно выписке из приказа Воронежской государственной медицинской академии им. ФИО6 №-С от ДД.ММ.ГГГГ., Кумбатов ФИО13 зачислен на лечебный факультет на коммерческой (целевой) основе.

В соответствии с выпиской из приказа №-С от ДД.ММ.ГГГГ., Кумбатов ФИО14: ст. Л-617 гр., обучающийся на коммерческо – целевой основе, отчислен из контингента студентов в связи с окончанием учебы с ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, Кумбатов Д.Г. получил высшее профессиональное образование в рамках сверхпланового целевого приема в ГОУ ВПО «Воронежская государственная медицинская академия им. ФИО6. Департамент здравоохранения Воронежской области оплатил расходы на обучение Кумбатова Д.Г., т.е. выполнил свои обязательства по договору.

В соответствии с п. 2 ст. 307 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с п. 4 ст. 425 ГК РФ окончание срока действия договора не освобождает стороны от ответственности за его нарушение.

Из материалов дела следует, что обучение Кумбатова Д.Г. в ВГМА производилось в соответствии с Положением об областном заказе на подготовку специалистов с высшим медицинским образованием для нужд учреждений здравоохранения, утвержденным постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии с п. 2 раздела III "Условия направления на учебу" Положения лица, заключившие договор на обучение в рамках областного заказа в порядке и на условиях, изложенных в настоящем Положении, принимают на себя обязательства:

- после окончания учебного заведения прибыть в распоряжение главного управления здравоохранения не позднее 1 августа года окончания учебы в ВУЗе;

- отработать после окончания медицинского ВУЗа не менее 5-ти лет в соответствии с полученным направлением;

- в случае отказа выехать на работу в соответствии с полученным направлением, вернуть в главное управление здравоохранения сумму денежных средств, фактически затраченных на его обучение из областного бюджета. Кроме того, выплатить неустойку за неисполнение обязательств в размере 10% от этой суммы.

По окончании учебы в ВГМА по программе высшего профессионального образования на лечебном факультете Кумбатову Д.Г. выдан диплом о высшем образовании.

В материалы дела представлен диплом ГБОУ ВПО ВГМУ им. ФИО6 КП №, из которого следует, что решением Государственной аттестационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ Кумбатову Д.Г. присуждена квалификация <данные изъяты> по специальности «<данные изъяты>».

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ Кумбатов Д.Г. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался в <данные изъяты> в ГБОУ ВПО ВГМУ им. Н.Н. ФИО2 на кафедре «<данные изъяты> по свободному конкурсу по очной форме обучения.

В соответствии с п. 7 ст. 6 ФЗ от 22 августа 1996 года N 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" для лиц, освоивших образовательные программы высшего медицинского и высшего фармацевтического образования, условием для занятия ими указанных должностей является первичная годичная послевузовская подготовка (интернатура), подтверждаемая удостоверениями установленного образца.

Порядок получения основной специальности через обучение в интернатуре установлен и Приказом Минздравсоцразвития РФ N 415н от 07.07.2009 "Об утверждении Квалификационных требований к специалистам с высшим и послевузовским медицинским и фармацевтическим образованием в сфере здравоохранения".

Исходя из характера договорных отношений и норм законодательства Кумбатов Д.Г. должен была все вопросы послевузовского трудоустройства решать через Департамент здравоохранении Воронежской области и обязан был обратиться в Департамент здравоохранения не только после окончания ВГМА в 2012 году, но и ранее в 2011 году, согласно п. 2.14 договора от ДД.ММ.ГГГГ № для заключения договора с работодателем на подготовку по конкретной специальности, а также после окончания интернатуры для получения направления на работу.

Однако, как следует из письма БУЗ ВО «<адрес> районная больница» от ДД.ММ.ГГГГ, адресованного руководителю Департамента здравоохранения Воронежской области, Кумбатов Д.Г. для трудоустройства в БЮЗ ВО «<адрес> районная больница» не прибыл.

Согласно справке БУЗ ВО «Воронежская областная клиническая больница №» от ДД.ММ.ГГГГ №, копии трудовой книжки Кумбатов ФИО15 работает в ВО «Воронежская областная клиническая больница №» в должности <данные изъяты> № с ДД.ММ.ГГГГ пр. №к от ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Согласно ст. 12 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Стороны пользуются равными правами по представлению доказательств и участию в их исследовании.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

На основании ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценив представленные сторонами доказательства суд приходит к выводу, что Кумбатов Д.Г. не выполнил п.п. 2.14 и 2.15 договора о прибытии не позднее начала последнего года обучения для заключения договора с работодателем на подготовку по конкретной специальности; по окончании подготовки и получения документа в соответствии с государственным образовательным стандартом в распоряжение Главного управления здравоохранения администрации <адрес>.

Данное обстоятельство суд оценивает, как односторонний отказ ответчика от исполнения обязательства по договору № от ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что имеются как фактические, так и правовые основания для взыскания с Кумбатова Д.Г. денежных средств в сумме <данные изъяты> рублей, затраченных на его обучение в пользу Департамента здравоохранения Воронежской области за неисполнение обязательств по договору № от ДД.ММ.ГГГГ.

Ознакомившись с вышеуказанными платежными документами, расчетом стоимости обучения, предоставленным главным бухгалтером ВГМУ им. ФИО6, изучив сумму, суд находит, что он произведен в соответствии с договором и является правильным. Размер затраченных на обучение средств ответчиком не оспаривался.

Ч. 1, 2 ст. 401 ГК РФ предусмотрено, что лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

По мнению суда, ответчиком не доказано отсутствие своей вины в неисполнении обязательств по договору.

Оценивая заявленное истцом и его представителем ходатайство о пропуске истцом установленного ст. 392 ТК РФ срока для обращения работодателя с иском в суд, суд находит его не подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 15 ТК РФ трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с ТК РФ.

Согласно ст. 56 ТК РФ трудовой договор - соглашение между работодателем и работников, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Поскольку спорные правоотношения возникли не на основании трудового договора, заключенного в соответствии с нормами ТК РФ, ссылка ответчика на пропуск истцом срока обращения в суд в соответствии со ст. 392 ТК РФ является юридически не состоятельной.

Оценивая представленное ответчиком Кумбатовым Д.Г. в качестве доказательства, подтверждающего отсутствие нарушения обязательств по договору № от ДД.ММ.ГГГГ. копии письма Департамента здравоохранения Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ №, адресованного ректору ГБОУ ВПО «Воронежская государственная медицинская академия им. ФИО6» из которого следует, что Департамент здравоохранения гарантирует предоставления места в клиническую ординатуру по специальности «<данные изъяты>» <данные изъяты> Кумбатову Д.Г., суд не принимает его в качестве достоверного и допустимого доказательства, подтверждающего данное обстоятельство.

Иных доказательств, подтверждающих отсутствие нарушения обязательств по договору № от ДД.ММ.ГГГГ., суду не представлено.

В соответствии со ст. 198 ГПК РФ стороне в пользу, которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Истец при подаче иска в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ освобожден от уплаты государственной пошлины.

Согласно ст. 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Следовательно, государственная пошлина подлежит взысканию в доход бюджета с ответчика.

В соответствии с удовлетворенными исковыми требованиями государственная пошлина составляет <данные изъяты> рублей, которая подлежит взысканию с Кумбатова Г.Д. в доход муниципального бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 56, 67, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Департамента здравоохранения Воронежской области к Кумбатову ФИО16 о взыскании денежных средств за неисполнение обязательств по договору, удовлетворить.

Взыскать с Кумбатова ФИО17 в пользу Департамента здравоохранения Воронежской области денежные средства за неисполнение обязательств по договору в размере <данные изъяты> руб.

Взыскать с Кумбатова ФИО18 в доход муниципального бюджета госпошлину в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Буслаева В.И.

Решение в окончательной форме принято 27 ноября 2015 года.