Решение по делу № 2-2580/2019 ~ М-1249/2019 от 15.03.2019

Дело № 2-2580/2019

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 апреля 2019 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Серищевой Л.М.

при секретаре Кехян А.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Отдела опеки и попечительства над несовершеннолетними комитета по образованию администрации городского округа «Город Калининград» к Зайцевой О.С., Алтуховой Г.В. об обязании предоставить доступ в жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Отдел опеки и попечительства над несовершеннолетними комитета по образованию администрации городского округа «Город Калининград» обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что в отделе опеки на первичном учете состоит ФИО3, < Дата > рождения, оставшаяся без попечения родителей. Пунктом 2 постановления администрации Центрального района г. Калининграда от < Дата > № за несовершеннолетней сохранено право пользования жилым помещением по адресу: < адрес >, где она состоит на регистрационном учете. Указанное жилое помещение относится к муниципальному жилищному фонду городского округа «Город Калининград». С целью осуществления контроля за сохранностью жилого помещения отделом опеки осуществлялись выходы по указанному адресу для его обследования (< Дата >, < Дата >, < Дата >). Обследовать жилое помещение не представлялось возможным ввиду отсутствия доступа. По результатам последнего выхода по указанному адресу (< Дата >) в квартире находилась Зайцева О.С., которая отказала в предоставлении доступа в жилое помещение. Согласно данным поквартирной карточки, в квартире зарегистрированы три человека: ФИО3, Зайцева О.С., Алтухова Г.В. Поскольку ответчики занимают жилое помещение на условиях договора социального найма, они обязаны допускать в заранее согласованное сторонами время в занимаемое жилое помещение представителей наймодателя или уполномоченных им лиц, представителей органов государственного надзора и контроля для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, для выполнения необходимых ремонтных работ, для ликвидации аварий в любое время. Просит обязать Зайцеву О.С., Алтухову Г.В. ежегодно (март месяц) предоставлять доступ для проведения обследования жилого помещения, расположенного по адресу: < адрес >, до достижения совершеннолетия ФИО3, < Дата > рождения.

Представитель истца по доверенности Хвостов В.Ю. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Ответчики Зайцева О.С., Алтухова Г.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела в свое отсутствие не ходатайствовали. По смыслу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон связывает правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Судебные извещения вернулись в суд с пометкой «по истечении срока хранения».

Таким образом, применительно к п. 1 ст. 165.1 ГК РФ и п. 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31 июля 2014 г. N 234, отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует ее возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

При таких обстоятельствах суд считает, что процессуальная обязанность извещения стороны ответчиков о времени и месте рассмотрения дела была судом соблюдена и выполнена надлежаще.

В силу ч. 1 ст. 233 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть данное дело в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав представителя истца, исследовав иные доказательства и дав всем представленным доказательствам оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии с ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этот жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Правительством РФ.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 21.01.2006 г. N 25 "Об утверждении правил пользования жилыми помещениями", пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических и иных требований. В качестве пользователя жилым помещением наниматель обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации; осуществлять пользование жилым помещением с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей; обеспечивать сохранность жилого помещения, не допускать выполнение в жилом помещении работ или совершение других действий, приводящих к его порче; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, соблюдать чистоту и порядок в жилом помещении, обеспечивать сохранность санитарно-технического и иного оборудования, а также соблюдать требования пункта 6 настоящих Правил; немедленно принимать возможные меры к устранению обнаруженных неисправностей жилого помещения или санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, и в случае необходимости сообщать о них наймодателю или в соответствующую управляющую организацию; производить текущий ремонт жилого помещения;

- допускать в заранее согласованное время в жилое помещение работников наймодателя или уполномоченных им лиц, представителей органов государственного контроля и надзора для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, а также для выполнения необходимых ремонтных работ.

В соответствии с ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Аналогичные права и обязанности нанимателя содержаться также в Типовом договоре социального найма.

В соответствии со ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что жилое помещение, расположенное по адресу: < адрес >, является муниципальным.

Нанимателем жилого помещения является Алтухова Г.В. Согласно копии поквартирной карточки в жилом помещении зарегистрированы: Алтухова Г.В., < Дата > рождения, Зайцева О.С., < Дата > рождения, ФИО3, < Дата > рождения.

Согласно свидетельству о рождении, Сергеева О.С. является матерью ФИО3 Решением Центрального районного суда г. Калининграда от < Дата > Зайцева О.С. лишена родительских прав в отношении дочери ФИО3

Постановлением главы администрации Центрального района г. Калининграда от < Дата > № за несовершеннолетней ФИО3 закреплена жилая площадь, расположенная по адресу: < адрес > согласно ее регистрации.

Пунктом 2 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрено, что органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, обязаны осуществлять контроль за использованием и сохранностью жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, за обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния жилых помещений, а также осуществлять контроль за распоряжением ими.

Согласно п. 10 ч. 2 ст. 2 Закона Калининградской области от 28.12.2007 года № 214 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области отдельными государственными полномочиями по осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних, социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» муниципальное образование городской округ «Город Калининград» обязано осуществлять контроль за использованием и сохранностью жилых помещений нанимателями или членами семей нанимателя по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, за обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния жилых помещений, а также осуществлять контроль за распоряжением ими

В соответствии с п. 2.1.4. Постановления администрации городского округа «Город Калининград» от 31.05.2011 года № 915 «Об утверждении Положения об обеспеченности сохранности жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности городского округа «Город Калининград», право пользования которыми сохранено за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей» отдел опеки и попечительства над несовершеннолетними комитета по образованию не реже одного раза в год проводит обследование жилых помещений, право пользования которыми сохранено за детьми-сиротами.

С целью осуществления контроля за сохранностью жилого помещения отделом опеки осуществлялись выходы по месту регистрации несовершеннолетней ФИО3 для его обследования. Однако, обследовать жилое помещение не представлялось возможным ввиду отсутствия доступа, что подтверждается актами от < Дата >, < Дата >, < Дата >. По результатам выхода < Дата > по указанному адресу в квартире находилась Зайцева О.С., которая отказала в предоставлении доступа в жилое помещение.

В соответствии с требованиями ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения или изменения правоотношения, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку представитель истца, как представитель, наделенный полномочиями по осуществлению контроля за использованием и сохранностью жилых помещений нанимателями или членами семей нанимателя по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, вправе один раз в год иметь доступ в жилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, а ответчики в свою очередь обязаны не препятствовать им в этом.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., < ░░░░ > ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░.░., < ░░░░ > ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ (░░░░ ░░░░░) ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░░░» ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: < ░░░░░ >, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░3, < ░░░░ > ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 29 ░░░░░░ 2019 ░░░░.

░░░░░