Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-93/2018 ~ М-85/2018 от 12.03.2018

Дело № 2-93/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с.Пировское                                  11.05.2018 года

Пировский районный суд Красноярского края в составе:

Председательствующего судьи – Головиной Е.В.

при секретаре – Пономарёвой Л.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Министерства лесного хозяйства Красноярского края к Наумовой В. Б. о возложении обязанности произвести очистку места рубки, -

УСТАНОВИЛ:

Министерство лесного хозяйства Красноярского края обратилось в суд с иском в интересах РФ, неопределенного круга лиц к Наумовой В.Б., с учетом уточнения исковых требований, о возложении обязанности произвести очистку места рубки площадью на территории КГБУ «Пировское лесничество», Пировского участкового лесничества, СПК им. «Калинина», квартал №, выдел №, лесосека №, делянка, № на площади 0,4 га в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу. Свои требования Министерство лесного хозяйства Красноярского края мотивировало тем, что с ответчиком 15.09.2015г. был заключен договор купли-продажи лесных насаждений №1483, по условиям которого покупатель обязан не допускать захламления лесов промышленными и иными отходами, соблюдать правила санитарной безопасности в лесах, покупатель обязан произвести очистку лесосеки от порубочных остатков. Согласно информации об участии в проверке № от 20.07.2016г., акту № натурной проверки качества разработки лесосеки от 13.07.2016г. главным специалистом – государственным инспектором по Пировскому району территориального сектора отдела государственного лесного надзора в лесах и противодействия незаконным рубкам министерства лесного хозяйства Красноярского края ФИО2 при осмотре указанного лесного участка выявлено нарушение требований лесного законодательства, выразившееся в неудовлетворительном выполнении работы по очистке лесосеки от порубочных остатков (неочистке) на площади 0,4 га.

В судебном заседании представитель Министерства лесного хозяйства Красноярского края не присутствовал, просил рассмотреть дело без участия представителя, на удовлетворении исковых требований настаивал.

В судебном заседании ответчик Наумова В.Б. исковые требования Министерства лесного хозяйства не признала, суду пояснила, что мер по очистке лесосеки не предпринимает, так как лес готовила не сама, а устно просила ООО «Победа», в 2016 году ООО «Победа» привезли ей заготовленные березу, осину бревнами на дрова. Акт проверки составлен на 10 делян, конкретно на её (ответчицы) деляну акта нет, договор был заключен до 14.09.2016г., проверка проведена ранее окончания срока действия договора, а должна проводиться за 5 дней до окончания срока действия договора, в акте указано, что способ очистки - оставление порубочных остатков в мелкие кучи на перегнивание, что соответствует правилам пожарной безопасности, процент неочистки не указан, о проверке лесосеки её ни кто не предупреждал, в лес она не ездила. Доказательств очистки лесосеки представить не может.

    В судебном заседании представитель ответчика Наумовой В.Б. по заявлению Коробейников Е.Г. исковые требования не признал, суду пояснил, что ответчица сама не заготавливала древесину, претензии истца основаны на акте натурной проверки качества разработки лесосеки, который составлялся без ответчицы, ее не приглашали, процент неочистки лесосеки не указан, рубка должна была проводиться до 14.09.2016г., значит и очистка должна быть проведена до этой даты, о нарушении Наумова В.Б. узнала только в 2018 году.

В судебном заседании представитель третьего лица КГБУ «Пировское лесничество» не присутствовал, извещен надлежаще, возражений не представил, об отложении дела не просил.

Суд, выслушав участников судебного разбирательства, изучив письменные материалы дела, полагает исковые требования подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

    В соответствии со статьями 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом иными правовыми актами, а также действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательств, одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. В качестве основания возникновения обязательств статья 307 Гражданского кодекса Российской Федерации называет договоры и сделки.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно статье 100 Лесного кодекса Российской Федерации лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке.

Захламление лесов порубочными остатками представляет собой вид загрязнения, которое в силу количественных и качественных характеристик способно привести к негативному изменению качества объекта природной среды в смысле требований санитарных и противопожарных правил.

В соответствии со статьей 77 Федерального закона «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде, в том числе в результате ее загрязнения, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством. Вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, в том числе на проект которой имеется положительное заключение государственной экологической экспертизы, включая деятельность по изъятию компонентов природной среды, подлежит возмещению заказчиком и (или) юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.

Согласно статье 2 Лесного кодекса Российской Федерации лесное законодательство состоит из настоящего Кодекса, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации.

Согласно статье 25 Лесного Кодекса Российской Федерации лесные участки проектируются для осуществления на них видов использования лесов, в том числе заготовки древесины. Границы лесных участков закрепляются на местности с помощью лесоустроительных, лесохозяйственных знаков и (или) обозначаются на картах лесов.

В соответствии с пунктом 3 статьи 16 Лесного кодекса Российской Федерации порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

    В соответствии с пунктом 16 Правил пожарной безопасности в лесах при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Судом установлено: согласно копии договора купли-продажи лесных насаждений № от 15.09.2015г. Наумовой В.Б. проданы лесные насаждения, занимающие площадь 0,4 га, объемом 25 куб.м., расположенные Красноярский край, КГБУ «Пировское лесничество», Пировское сельское участковое лесничество, СПК им.Калинина, кВ. №, выдел №, лесосека №, делянка №. Схема расположения лесных насаждений приведена в приложении № к договору (л.д. 12-15).

Согласно п. 2.4 договора купли-продажи лесных насаждений очистку лесосеки от порубочных остатков произвести следующим способом: сбор порубочных остатков в мелкие кучи с оставлением на перегнивание.

Согласно п.8.1 договора не позднее 5 дней до окончания срока действия договора Сторонами производится осмотр лесного участка, в границах которого осуществлена заготовка древесины согласно п.1.2 настоящего договора, по результатам чего составляется акт осмотра согласно приложению № к настоящему договору.

Согласно информации об участии в проверке № от 20.07.2016г. при натурном осмотре было установлено, что в квартале 66 выделах 7, 10 землепользование СПК «Калинина», Пировское сельское участковой лесничество, КГБУ «Пировское лесничество» в лесосеке, предоставленной гражданам по договорам купли-продажи №№ от 15.09.15г. очистка от порубочных остатков не проводилась на всей площади. (л.д. 7-8).

Согласно акту № натурной проверки качества разработки лесосеки от 13.07.2016г. главным специалистом – государственным инспектором по Пировскому району территориального сектора отдела государственного лесного надзора в лесах и противодействия незаконным рубкам министерства лесного хозяйства Красноярского края ФИО2 проведена проверка качества разработки древесины в <адрес> выд. 7, 10 СПК «Калинина» Пировское сельское участковое лесничество КГБУ «Пировское лесничество», площадь лесосеки по договорам купли-продажи №№ от 15.09.15г. составляет 14,4 га, объем разрешенной к отпуску древесины составил 760 м3, на момент совершения проверки рубка проведена на площади 21,8 га. Указан требуемый способ очистки: сбор порубочных остатков в мелкие кучи с оставлением на перегнивание. Ниже указано, что примененный способ очистки- не соответствует. В результате осмотра качество разработки лесосеки признана неудовлетворительным. (л.д. 9-10). Поскольку, как следует из информации о проверке, очистка от порубочных остатков не проводилась на всей площади (то есть на 100% площади), то не указание процента неочищенной площади не может быть признано существенным недостатком данного акта проверки.

Пунктом 61 Правил заготовки древесины, утвержденных приказом Рослесхоза от ДД.ММ.ГГГГ №, пунктом 16 Правил пожарной безопасности в лесах предусмотрено, что очистка мест рубок от порубочных остатков проводится одновременно с рубкой лесных насаждений и трелевкой древесины. Таким образом, довод стороны ответчика о том, что проверка произведена до истечения срока действия договора, соответственно у ответчика было еще время для очистки места рубки, не основан на действующем законодательстве. Поскольку из представленных документов следует, что заготовка древесины на участке ответчика произведена, соответственно одновременно с заготовкой ответчик был обязан произвести очистку от порубочных остатков.

Учитывая изложенное, а также учитывая, что ответчиком не представлено доказательств очистки места рубки, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению. Вместе с тем, учитывая труднодоступность лесного участка, зависимость возможности проезда к нему от погодных условий, требования исполнимости судебного решения, суд полагает увеличить срок исполнения требований до 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

    В соответствии со статьёй 76 Федерального закона № 7-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об охране окружающей среды» споры в области охраны окружающей среды разрешаются в судебном порядке в соответствии с законодательством.

Согласно части 2 статьи 4 Лесного кодекса Российской Федерации, от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в лесных отношениях участвуют соответственно органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных нормативными правовыми актами.

Постановлением Правительства края от ДД.ММ.ГГГГ №-п утверждено Положение о Министерстве лесного хозяйства Красноярского края (далее – Положение о Министерстве).

Министерство является органом исполнительной власти Красноярского края (далее – край), который на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава края, законов края, правовых актов Губернатора края и Правительства края осуществляет надзор (контроль) в области лесных отношений.

Согласно пунктам 3.51 Положения о Министерстве, Министерство вправе предъявлять иски о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды.

В силу положений части 1 статьи 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований в доход местного бюджета. Истец, как государственный орган освобожден от уплаты госпошлины. В соответствии с положениями п.1 ч.1 ст. 333.19 НК РФ с ответчика взысканию подлежит государственная пошлина в размере 300 рублей с требования нематериального характера.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    Исковые требования Министерства лесного хозяйства Красноярского края к Наумовой В. Б. о возложении обязанности произвести очистку места рубки удовлетворить.

    Обязать Наумову В. Б. произвести очистку места рубки по договору купли-продажи лесных насаждений № от ДД.ММ.ГГГГ на территории КГБУ «Пировское лесничество», Пировского участкового лесничества, СПК им. «Калинина», квартал №, выдел №, лесосека №, делянка, № на площади 0,4 га в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

    Взыскать с Наумовой В. Б. в доход бюджета Пировского района госпошлину 300 (триста) рублей.

     Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Пировский районный суд в течение 1 месяца с момента принятия решения в окончательной форме. Решение в окончательной форме принято судом 16.05.2018г.

    Председательствующий: Головина Е.В.

Копия верна: Судья: