Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-21/2016 от 11.02.2016

Дело 12-21/2016

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Бобров 8 апреля 2016 года

Судья Бобровского районного суда Воронежской области Попов А.П.,

при секретаре Мамонтовой Н.Н.,

с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении Капитонова А.А.-по доверенности Капитоновой Т.Н.,

представителя Бобровского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии- начальника Степанова В.И.,

представителя Бобровского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии- заместителя начальника –Кулаковой О.В.,

рассмотрев жалобу Капитонова А.А. на постановление главного инспектора Бобровского района Воронежской области по использованию и охране земель от <дата> по делу об административном правонарушении, которым

Капитонов А.А., <дата> года рождения, уроженец <данные изъяты>

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ и привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 10000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от <дата>, составленному заместителем главного государственного инспектора Бобровского района Воронежской области по использованию и охране земель, в ходе проведения проверки соблюдения земельного законодательства было установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: <данные изъяты> в нарушение ст. 42 Земельного кодекса РФ используется Капитоновым А.А. не в соответствии с его разрешенным использованием, что является нарушением ч.1 ст.8.8 КоАП РФ.

Постановлением главного государственного инспектора Бобровского района Воронежской области по использованию и охране земель от <дата> Капитонов А.А. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.8 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Капитонов А.А., будучи не согласным с вынесенным постановлением, <дата> обратился в Бобровский районный суд Воронежской области с жалобой, в которой указал, что постановление о привлечении его к административной ответственности вынесено с нарушением норм административного законодательства, в том числе, не было надлежащим образом уведомлено лицо, в отношении которого велось производство об административном правонарушении, а также указанная проверка и составление процессуальных документов проводились с участием представителя привлекаемого лица (Капитоновой Т.Н.), не наделенного соответствующими полномочиями.

В судебном заседании представитель заявителя Капитонова А.А. – Капитонова Т.Н., действующая по доверенности, поддержала заявленные требования, просила суд отменить постановление об административном наказании в отношении Капитонова А.А. по ч.1 ст.8.8 КоАП РФ, в связи с допущенными процессуальными нарушениями при административном производстве.

Заявитель Капитонов А.А., будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени судебного разбирательства, в суд не явился. О причинах отсутствия не сообщил.

Суд находит возможным рассмотреть жалобу в отсутствие заявителя, поскольку его интересы в суде представляет доверенное лицо, действующее на основании нотариально удостоверенной доверенности.

Представитель Бобровского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии - Главный государственный инспектор Бобровского района Воронежской области по использованию и охране земель Степанов В.И. не возражал против отмены постановления об административном правонарушении от <дата> по делу <номер>в отношении Капитонова А.А., в связи с ненадлежащим извещением последнего во время производства об административном правонарушении.

Заместитель представителя Бобровского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Кулакова О.В. не возражала против отмены постановления об административном правонарушении от <дата> по делу <номер>в отношении Капитонова А.А., в связи с ненадлежащим извещением последнего во время производства об административном правонарушении.

Рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении Капитонова А.А., заслушав мнения участников процесса, суд приходит к следующим выводам:

На основании ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении

В нарушение указанного положения закона, производство по делу об административном правонарушении проводилось без надлежащего извещения привлекаемого лица Капитонова А.А., что существенным образом ограничило его права.

Отсутствие надлежащего извещения лица, в отношении которого велось производство об административном правонарушении (Капитонова А.А.), также было признано в судебном заседании должностными лицами, составившим протокол об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, учитывая, что в процессе производства по делу об административном правонарушении в отношении Капитонова А.А. допущены существенные нарушения требований административного законодательства, суд находит поданную жалобу обоснованной.

На основании изложенного, постановление главного государственного инспектора Бобровского района Воронежской области по использованию и охране земель от <дата>, в соответствии с которым Капитонов А.А. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.8 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей подлежит отмене, а материал об административном правонарушении подлежит возвращению на новое рассмотрение в орган, должностному лицу, правомочному рассматривать дело, в соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7КоАП РФ.

На основании изложенного и, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление главного инспектора Бобровского района Воронежской области по использованию и охране земель от <дата> по делу об административном правонарушении в отношении Капитонова Александра Александровича о признании его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ отменить, дело направить на новое рассмотрение.

Судья Попов А.П.