Решение по делу № 2-608/2014 (2-6847/2013;) ~ М-7047/2013 от 24.12.2013

Дело № 2-608/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 января 2014 года                        г.Комсомольск-на-Амуре

Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре, под председательством судьи Матвеевой *., при секретаре Зайдулиной *., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Павлова *, Насоновой *, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей, к муниципальному образованию городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре», третьи лица Министерство финансов Хабаровского края, Управление гражданской защиты Правительства Хабаровского края, Насонова *, о признании постоянно проживающими в жилом помещении, признании пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации,

У С Т А Н О В И Л:

Павлов *., Насонова *., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей: сына Насонова *, . года рождения и Павловой *, . года рождения, обратились с иском в суд к муниципальному образованию городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре», третьи лица Министерство финансов Хабаровского края, Управление гражданской защиты Правительства Хабаровского края, Насонова *, о признании постоянно проживающими в жилом помещении – квартире № . дома № . по . в г.Комсомольске-на-Амуре, признании пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации.

В заявлении истцы указали, что Распоряжением Правительства Хабаровского края от 09.08.2013 года № 569-рп «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Хабаровского края» в г.Комсомольске-на-Амуре в связи с паводком с августа 2013 года введен режим чрезвычайной ситуации. В результате паводка дом № . по . в г.Комсомольске-на-Амуре, где они проживают семьей, попал в зону подтопления.

Вместе с тем, администрацией г.Комсомольска-на-Амуре их семье было отказано о включении в списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территории муниципального образования городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре» в августе-сентябре 2013 года, имеющих право на получение выплат в соответствии с действующим законодательством. Отказ мотивирован тем, что они не зарегистрированы в доме попавшем в зону подтопления.

Обращаясь с иском в суд Павлов *. и Насонова *., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей: сына Насонова *, . года рождения и Павловой *, . года рождения, просят признать их постоянно проживающими в жилом помещении – квартире № . доме № . по . в г.Комсомольске-на-Амуре и признать пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации.

В судебном заседании истец Павлов *. настаивал на удовлетворении заявленных требований и дал суду пояснения аналогичные выше установленным обстоятельствам. Дополнительно истец Павлов *. суду пояснил, что он зарегистрирован в принадлежащей ему на праве собственности квартире № . дома № . по ул.. в г.Комсомольске-на-Амуре. В данной квартире он не проживает, так как в ней идет ремонт и проживать в ней невозможно. Жена Насонова *. с дочерью Павловой *, . года рождения и сыном от первого брака Насоновым *, . года рождения зарегистрированы в квартире № . дома № . по ул.. в г.Комсомольске-на-Амуре. Данная квартира на праве собственности принадлежит жене Насоновой *. Однако фактически он с семьей проживают по адресу: г.Комсомольск-на-Амуре, ., д.. кв... Данная квартира на праве собственности принадлежит теще Насоновой *. В указанной квартире он с семьей проживает с . года. Доказательством постоянного проживания по указанному адресу являются договоры по монтажу кондиционера по месту их проживания, по монтажу натяжного потолка по месту их проживания, а также справкой из дошкольного заведения подтверждающей проживание дочери Д. в квартире № . дома № . по . в г.Комсомольске-на-Амуре.

Далее истец Павлов А.В. пояснил, что в результате наводнения был подтоплен подвал многоквартирного дома, дворовая территория, производилось отключение электроэнергии, отсутствовала горячая вода, в подъезде и квартире присутствует неприятный запах. Считает себя пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации от наводнения.

Истец Насонова А.А. суду пояснила, что она является женой Павлова А.В. Имеют дочь Павлову Д., 2010 года рождения. Совместно с мужем Павловым А.В., сыном В. от первого брака, и дочерью Д. они без регистрации проживают в . по Аллея Труда в .. Данное жилое помещение на праве собственности принадлежит ее матери Насоновой И.Г. Она совместно с детьми Насоновым В. и Павловой Д. зарегистрированы в двухкомнатной ., принадлежащей ей на праве собственности. Однако в ней она не проживает, в указанной квартире проживает ее брат с семьей. Муж Павлов А.В. зарегистрирован в . в ., которая принадлежит ему на праве собственности. Мама Насонова И.Г. проживает в квартире брата по .. О том, что она с семьей фактически проживает в спорном жилом помещении подтверждается договорами по монтажу кондиционера по месту их проживания, по монтажу натяжного потолка по месту их проживания, а также справкой из дошкольного заведения подтверждающей проживание дочери Д. в . по Аллея Труда в ..

Далее истец Насонова А.А. пояснила, что в результате наводнения был подтоплен подвал многоквартирного дома, дворовая территория, производилось отключение электроэнергии, отсутствовала горячая вода, в подъезде и квартире присутствует неприятный запах. Считает себя и детей пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации от наводнения.

Представитель ответчика администрации г.Комсомольска-на-Амуре, извещенный в установленном законом порядке о времени и месте судебного разбирательства, о чем имеется расписка о получении судебного извещения, в суд не явился. Суд определил возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Ранее, в судебном заседании ., представитель ответчика Коваленко Е.Д., действующий на основании доверенности . от . вопрос об удовлетворении исковых требований истцов оставил на усмотрение суда.

Третье лицо Насонова И.Г. суду пояснила, что она является собственником . по Аллея Труда в .. В данной квартире, без регистрации, проживает ее дочь Насонова А.А. с мужем Павловым А.В. и двумя детьми: Насоновым В., 2003 года рождения и Павловой Д., 2010 года рождения. Она проживает в квартире сына по адресу: .. В собственности дочери Насоновой А.А. имеется . в ., в которой проживает ее (Насоновой И.Г.) сын Насонов А.А.

Представители третьих лиц Министерства финансов ., Управления гражданской защиты ., извещенные о времени и месте проведения судебного заседания, не явились. В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Свидетель Филиппова Е.В. суду пояснила, что она с 2000 года проживает по месту регистрации в . по Аллея Труда в .. По соседству в . проживает семья: Насонова А. с мужем Павловым А.В. и двумя детьми – Вадиком и Д.. Насонова А. живет в квартире давно, а муж Павлов А.В. живет в квартире около 6 лет. Она часто общается с Насоновой А., так как у них маленькие дети и много тем для общения. Мама А. в квартире не проживает, но часто приходит к ним в гости.

Свидетель Бобырь И.В. суду пояснил, что он работает вместе с Павловым А.В. и несколько раз забирал его от . по Аллея Труда, где Павлов А.В. проживает вместе с Насоновой А. и двумя детьми.

Выслушав пояснения истцов, третьего лица, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Распоряжением Правительства Хабаровского края от 09.08.2013 года № 569-рп «О ведении чрезвычайной ситуации на территории Хабаровского края» с 12-00 часов 09.08.2013 года на территории Хабаровского края, в том числе в границах городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре», введен режим чрезвычайной ситуации в связи с крупномасштабным наводнением.

В соответствии с ч.2 ст.29 Федерального конституционного закона от 30.05.2001 года № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» лицам, пострадавшим в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, возмещается причиненный материальный ущерб, оказывается содействие в трудоустройстве и предоставляется необходимая помощь на условиях и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации.

Указом Президента Российской Федерации от 31.08.2013 года № 693 «О мерах по ликвидации последствий крупномасштабного наводнения на территориях Республики Саха (Якутия), Приморского и Хабаровского краев, Амурской и Магаданской областей, Еврейской автономной области» в связи с крупномасштабным наводнением на территории Хабаровского края, в целях оказания помощи пострадавшему населению, выполнения первоочередных аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ и нормализации обстановки в указанных субъектах Российской Федерации, постановлено Правительству Российской Федерации до 10 сентября 2013 года принять решение о выплате за счет средств федерального бюджета каждому гражданину, признанному пострадавшим в результате крупномасштабного наводнения и постоянно проживающему в населенных пунктах, подвергшихся наводнению, единовременной материальной помощи в размере 10 тыс. рублей (без ограничения по количеству членов семьи) и компенсации в размере 100 тыс. рублей за утрату имущества первой необходимости, в случае если это имущество было утрачено полностью или частично.

В соответствии с постановлением Правительства Хабаровского края от 20.09.2013 года № 282-пр «Об оказании помощи гражданам, пострадавшим в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся на территориях отдельных муниципальных образований края в результате прошедших в летний период 2013 года ливневых дождей, сопровождающихся паводками» граждане, пострадавшие в связи с чрезвычайной ситуацией, имеют право на получение следующих выплат: 1) единовременной материальной помощи за счет средств краевого бюджета в размере 10 тыс. (десять тысяч) рублей на каждого пострадавшего человека (без ограничения по количеству членов семьи); 2) единовременной материальной помощи за счет средств, поступающих из федерального бюджета в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 31 августа 2013 года № 693, в размере 10 тыс. (десять тысяч) рублей на каждого пострадавшего человека (без ограничения по количеству членов семьи); 3) финансовой помощи в связи с утратой имущества, в случае если это имущество было утрачено полностью или частично, за счет средств, поступающих из федерального бюджета в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 31 августа 2013 г. № 693, в размере 100 тыс. (сто тысяч) рублей на каждого пострадавшего человека.

Указанная единовременная материальная помощь, а также финансовая помощь в связи с утратой имущества, выплачиваются гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим и зарегистрированным в жилых помещениях многоквартирных домов или в индивидуальных жилых домах в границах зоны затопления (подтопления), установленных правовыми актами органов местного самоуправления.

Судом установлено, что Павлов * и Насонова * состоят в зарегистрированном браке с .. Имеют двоих несовершеннолетних детей: Насонова * . года рождения и Павлову * . года рождения. Указанные обстоятельства подтверждаются свидетельством о браке ., выданного . отделом ЗАГС Центрального округа администрации г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края, свидетельствами о рождении детей.

Далее судом установлено, что собственником квартиры . в доме № . по . в гор. Комсомольске-на-Амуре является Насонова * являющаяся матерью истца Насоновой * В данном жилом помещении зарегистрированы Насонова * и ее сын Насонов * Указанное подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от . выданного на основании договора на передачу квартиры в собственность от . года, справкой МУП «Единый расчетно-кассовый центр .» от . года.

В указанном жилом помещении без регистрации проживает Насонова * с сыном от первого брака Насоновым *, 2003 года рождения. С 2007 года в указанной квартире стал проживать муж Павлов *., а с . (после рождения) – дочь Павлова * В указанном доме истцы проживали и на момент возникновения чрезвычайной ситуации, вызванной паводком на территории городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре» в . года, без регистрации по месту жительства.

Доказательством постоянного проживания истцов в . по Аллея Труда г.Комсомольска-на-Амуре, в том числе и на момент возникновения чрезвычайной ситуации является договор от . на монтаж кондиционера в указанной квартире и договором от . на монтаж натяжных потолков в указанной квартире, и актами к ним, из которых усматривается, что Павлов * и Насонова * заключили указанные договоры на выполнение услуг в квартире . дома № . по Аллея Труда в г.Комсомольске-на-Амуре.

Согласно справке директора МОУ Средняя общеобразовательная школа . за . от . года, Насонов * обучается в 4 «а» классе учебного учреждения.

Из справки заведующего МДОУ . от . усматривается, что дочь Насоновой *. - Павлова *, . года рождения проживает в квартире № . дома № . по . в г.Комсомольске-на-Амуре и посещает указанное дошкольное учреждение с . по настоящее время.

Из справки зав. поликлиники . от . усматривается, что несовершеннолетние Насонов *, . года рождения и Павлова * . года рождения наблюдаются в указанной детской поликлинике и проживают по адресу: г.Комсомольск-на-Амуре, Аллея Труда, д...

Из справки МУП «Единый расчетно-кассовый центр г.Комсомольска-на-Амуре» от . усматривается, что в квартире № . дома № . по ул.. в г.Комсомольске-на-Амуре с . года значится зарегистрированным собственник жилого помещения Павлов *

Из справки МУП «Единый расчетно-кассовый центр г.Комсомольска-на-Амуре» от . усматривается, что в квартире № . дома № . по ул.. в г.Комсомольске-на-Амуре значатся зарегистрированными с . года собственник Насонова * с . года – Насонов *, . года рождения и с . года зарегистрирована Павлова * . года рождения.

Постоянное проживание истцов Павлова *, Насоновой * и их несовершеннолетнего Насонова *, . года рождения и Павловой *, . года рождения в спорном жилом помещении также подтвердили опрошенные в ходе судебного разбирательства свидетели Филиппова *, Бобырь * проживающие по соседству с истцами. Пояснения третьего лица Насоновой *., свидетелей последовательны, согласуются между собой, и с показаниями истцов, а также и другими письменными доказательствами, в связи с чем приняты во внимание, как доказательства подтверждающие требования истцов.

Согласно Закону РФ от 25.06.2003 года № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах РФ» местом жительства является - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноко престарелых, дом интернат для инвалидов, ветеранов и другие), в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.

В соответствии со ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Материалы дела в совокупности с пояснениями истцов, третьего лица, свидетелей, подтверждают факт постоянного проживания истцов Павлова *., Насоновой * действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей: Насонова *, . года рождения и Павловой *, . года рождения, без регистрации, в г.Комсомольске-на-Амуре, ., д.. кв.., в период чрезвычайной ситуации, вызванной паводком на территории городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре» в августе-сентябре 2013 года. Установление факта постоянного проживания имеет для истцов юридическое значение, так как порождает для них возникновение личных и имущественных прав.

Получение истцами в ином, кроме судебного, порядке надлежащих документов, подтверждающих их постоянное проживание в жилом помещении не представляется возможным.

Постановлением администрации г.Комсомольска-на-Амуре № 3143-па от 02 октября 2013 года определены границы зоны затопления (подтопления) на территории муниципального образования городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре». Согласно указанному постановлению дом № . по . г.Комсомольска-на-Амуре, находится в зоне затопления (подтопления), затоплено подполье.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, которые представителем ответчика в судебном заседании не оспорены, учитывая, что истцы являются гражданами Российской Федерации, постоянно проживали в границах зоны затопления (подтопления), установленных правовым актом органов местного самоуправления, они подлежат признанию постоянно проживающими по адресу г.Комсомольск-на-Амуре, ., д.. кв.. и пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводком на территории городского округа «.» в августе-сентябре 2013 года.

На основании правил, предусмотренных ст.212 ГПК РФ, решение суда необходимо обратить к немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Павлова *, Насоновой *, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей, к муниципальному образованию городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре», третьи лица: Министерство финансов Хабаровского края, Управление гражданской защиты ., Насонова *, о признании постоянно проживающими в жилом помещении, признании пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, - удовлетворить.

Признать Павлова *, Насонову * и несовершеннолетних детей: Насонова *, . года рождения и Павлову *, . года рождения, постоянно проживающими в жилом помещении по адресу: г.Комсомольск-на-Амуре, ., дом № . квартира № ..

Признать Павлова *, Насонову * и несовершеннолетних детей: Насонова *, . года рождения и Павлову *, . года рождения пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводком на территории городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре» в августе-сентябре 2013 года.

Решение суда является основанием для обращения с заявлением о включении в списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территории муниципального образования городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре» в августе-сентябре 2013 года, имеющих право на получение выплат в соответствии с действующим законодательством.

Обратить решение суда к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение одного месяца со дня его вынесения, через Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре.

Судья                              Матвеева Е.Б.