Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-485/2017 от 13.06.2017

Дело <номер>

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес>     06 июля 2017 года

Благовещенский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Слепичева К.А.

при секретаре Умец О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Беляевой С.В. к ФИО1 департамента в <адрес>, Территориальному ФИО1 Федерального агентства по ФИО1 государственным имуществом по <адрес> о признании недействительным договора о передаче жилого помещения в безвозмездное пользование, о признании права собственности на жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л :

Беляева С.В. обратилась в Благовещенский городской суд <адрес> с иском к ФИО1 департамента в <адрес>, Территориальному ФИО1 Федерального агентства по ФИО1 государственным имуществом по <адрес> о признании договора о передаче жилого помещения в безвозмездное пользование с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО6 и ФИО1 департамента в <адрес> – недействительным, признании за ней права собственности на <адрес>, прекращении права собственности на <адрес> за Российской Федерацией, прекращении зарегистрированного права оперативного ФИО1 на <адрес> за ФИО1 департамента в <адрес> и записи в Едином государственном реестре прав и записи о праве оперативного ФИО1 на квартиру расположенную по адресу: <адрес> за ФИО1 департамента в <адрес>.

В обоснование заявленных требований истец указала, что она постановлением <адрес> Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ <номер> назначена <данные изъяты> <адрес> по <адрес> ФИО1 участку <номер>. ДД.ММ.ГГГГ приказом <номер>-к начальника ФИО1 департамента в <адрес> она зачислена в штат <адрес> <адрес>. Указом Президента Российской Федерации <номер> от ДД.ММ.ГГГГ назначена <данные изъяты> <адрес> на трехлетний срок полномочий. Указом Президента Российской Федерации <номер> от ДД.ММ.ГГГГ она назначена федеральным судьей <адрес> <адрес>. В указанной должности состоит и по настоящее время.

ДД.ММ.ГГГГ решением жилищной комиссии ФИО1 департамента в <адрес> <номер> она признана нуждающейся в улучшении жилищных условий на основании п.п. 1 п. 1 ст. 51 ЖК РФ.

В целях обеспечения истца жилым помещением, ФИО1 департамента в <адрес> на основании государственного контракта <номер> на приобретение жилья от ДД.ММ.ГГГГ на денежные средства, выделенные из федерального бюджета в сумме <данные изъяты> рублей, было приобретено жилое помещение: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе, жилой площадью <данные изъяты>.м., которая предоставлена Беляевой С.В. в соответствии с ранее принятым решением жилищной комиссии.     

Выпиской из протокола <номер> заседания жилищной комиссии ФИО1
ФИО1 департамента в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается,
что жилищной комиссией решено денежные средства, выделенные на
приобретение жилья федеральным судьям общей юрисдикции, направить на
приобретение помещений <данные изъяты> <адрес> Беляевой С.В.
площадью <данные изъяты> кв.м.

Право собственности на указанную <адрес> принадлежит Российской Федерации. Право оперативного ФИО1 на <адрес> по
<адрес> в Едином государственном
реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрировано за
ФИО1 департамента в <адрес>.

Квартира <номер> в <адрес> ФИО1 департамента в <адрес> изначально передана истцу в пользование на основании договора о передаче жилого помещений в безвозмездное пользование жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ. Впоследствии ежегодно данное жилое помещение ФИО1 департамента в <адрес> передавалось истцу в пользование до договорам о передаче жилого помещения в безвозмездное пользование жилого помещения сроком на 1 год на периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Последний договор безвозмездного пользования жилым помещением заключен между ФИО1 департамента в <адрес> и истцом ДД.ММ.ГГГГ сроком на 1 год, по ДД.ММ.ГГГГ включительно. Факт предоставления истцу спорного жилого помещения в безвозмездное пользование подтверждается и актами приема передачи жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Предоставление истцу <адрес> по договорам о передаче жилого помещения в безвозмездное пользование свидетельствует о том, что указанное спорное жилое помещение не отнесено к какому-либо специализированному жилищному фонду.

Поскольку, предоставление истцу, как судье, жилого помещения по договору о передаче жилого помещения в безвозмездное пользование не предусмотрено действующим законодательства, а Правительство Российской Федерации не вправе устанавливать порядок предоставления жилья судьям в соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ <номер>-П, считает, что договор о передаче жилого помещения в безвозмездное пользование, на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должен быть признан недействительным, так как <адрес> ей надлежало предоставить безвозмездно в собственность, а не в безвозмездное пользование, в соответствии с порядком обеспечения судей жилыми помещениями, действовавшим до принятия Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ, вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, право собственности на спорное жилое помещение: <адрес>, признанное за ней в судебном порядке, должно быть, зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании судебного решения, а зарегистрированные право собственности Российской Федерации и право оперативного ФИО1 на указанное жилое помещение ФИО1 департамента в <адрес> должны быть прекращены.

В связи с тем, что Беляева С.В. является <данные изъяты> <адрес>, судьями <адрес> по настоящему иску были заявлены самоотводы. Определением Амурского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ настоящее дело в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 33 ГПК РФ передано на рассмотрение Благовещенского районного суда.

Истец Беляева С.В. в судебное заседание не явилась, извещена своевременно и надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, с учетом представленных ей письменных возражений на отзыв ответчика, в которых дополнительно ссылалась на сложившуюся судебную практику, указывая на определения ФИО1 коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ <номер>-КГ15-9, от ДД.ММ.ГГГГ <номер>-КГ16-16.

Ответчик Территориальное ФИО1 Федерального агентства по ФИО1 государственным имуществом в <адрес> в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили, предоставили письменную информацию о зарегистрированных правах на спорное жилое помещение, не содержащую возражений относительно заявленных исковых требований.

ФИО1 департамента в <адрес> в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили, предоставили письменные возражения, согласно которым в связи с правовой неурегулированностью ФИО1 не имело возможности отнести указанное служебное помещение к служебному жилью, в связи с чем вынуждено было передавать жилое помещение по договору безвозмездного пользования. Неурегулированность вопроса передачи не дает оснований для изменения самого статуса жилого помещения и возникновения у истца права собственности на указанное жилое помещение. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации <номер>-П от ДД.ММ.ГГГГ не свидетельствует о возможности удовлетворения требований истца, так как лишь обязывает федерального законодателя установить порядок обеспечения жилым помещением судей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, который до настоящего времени не определен. В связи с чем, нельзя говорить о недействительности договора о передаче жилого помещения в безвозмездное пользование от ДД.ММ.ГГГГ, так как нормы договора не нарушают действующее законодательство, истец подписал его добровольно и не спорил с его положениями.

Третье лицо ФИО1 Росрестра по <адрес> в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел настоящее дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно пункту 3 статьи 19 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ <номер> «О статусе судей в Российской Федерации» (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ) местная администрация обязана не позднее шести месяцев после наделения судьи полномочиями и (или) в случае необходимости улучшения его жилищных условий предоставить ему во внеочередном порядке по месту нахождения суда благоустроенное жилое помещение в виде отдельной квартиры или дома с учетом права судьи на дополнительную жилую площадь в размере не менее 20 кв. м или в виде отдельной комнаты. Указанное жилое помещение предоставляется судье за счет средств местного бюджета с последующей компенсацией из федерального бюджета в срок не более шести месяцев либо приобретается судом за счет средств федерального бюджета, выделяемых суду на эти цели. При этом нуждающимся в улучшении жилищных условий признается судья, не обеспеченный жилой площадью по социальным нормам, установленным Жилищным кодексом РСФСР и данным законом, или проживающий в коммунальной квартире. Жилое помещение передается в собственность судьи бесплатно.

В силу пункта 3 статьи 19 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ <номер> «О статусе судей в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ) судьи, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, обеспечиваются в соответствии с нормами, установленными законодательством Российской Федерации, отдельными жилыми помещениями с учетом права судьи на дополнительную жилую площадь в размере 20 кв. м или в виде отдельной комнаты, приобретаемыми за счет средств федерального бюджета, выделяемых на эти цели судам Российской Федерации, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Нуждающимися в улучшении жилищных условий с учетом положений названной статьи признаются судьи, не обеспеченные жилой площадью в соответствии с требованиями и нормами, установленными жилищным законодательством Российской Федерации и жилищным законодательством субъектов Российской Федерации.

Таким образом, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ отменен ранее установленный механизм предоставления местными администрациями судьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий, жилых помещений в течение шестимесячного срока во внеочередном порядке за счет бюджетных средств, включая передачу им этих помещений в собственность бесплатно, и делегированы полномочия по обеспечению реализации соответствующей гарантии независимости судей Правительству Российской Федерации.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ <номер>-П признано не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее статьям 118, 120 (часть 1) и 124, положение пункта 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в той мере, в какой оно в силу своей неопределенности создает возможность неосновательного расширения компетенции Правительства Российской Федерации и, тем самым, снижения уровня гарантий материального обеспечения судей. Федеральный законодатель обязан надлежащим образом установить порядок обеспечения жилыми помещениями судей, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Такой порядок до настоящего времени законом не определен.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ <номер> «О порядке обеспечения судей, прокуроров и следователей Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации, нуждающихся в улучшении жилищных условий, отдельными жилыми помещениями» (в редакции, действовавшей на момент предоставления квартиры) установлено, что до внесения соответствующих изменений в законодательство Российской Федерации ассигнования, предусмотренные в федеральном бюджете на соответствующий год Верховному Суду Российской Федерации, Высшему Арбитражному Суду Российской Федерации, Генеральной прокуратуре Российской Федерации, Следственному комитету при прокуратуре Российской Федерации и ФИО1 департаменту при Верховном Суде Российской Федерации на улучшение жилищных условий судей, прокуроров и следователей Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации, используются этими органами на приобретение (строительство) на конкурсной основе отдельных жилых помещений для указанной категории лиц с отнесением этих помещений к специализированному жилищному фонду Российской Федерации.

Вместе с тем, в соответствии с частями 1 и 2 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления. Суд разрешает гражданские дела, исходя из обычаев делового оборота в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами. Суд, установив при разрешении гражданского дела, что нормативный правовой акт не соответствует нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, применяет нормы акта, имеющего наибольшую юридическую силу.

Как указано в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ <номер> «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разрешая споры, возникающие из жилищных отношений, судам необходимо учитывать, что жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (пункт «к» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации) и включает в себя Жилищный кодекс Российской Федерации, принятые в соответствии с ним другие федеральные законы, а также изданные в соответствии с ними указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, нормативные правовые акты органов местного самоуправления (часть 2 статьи 5 Жилищного кодекса Российской Федерации). При этом наибольшую юридическую силу среди актов жилищного законодательства в регулировании жилищных отношений имеет Жилищный кодекс Российской Федерации. В случае выявления судом несоответствия норм иных актов жилищного законодательства положениям Жилищного кодекса Российской Федерации должны применяться нормы этого Кодекса (часть 8 статьи 5 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с пунктом 3 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ <номер>, отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также если имеют обременения прав на это имущество.

По смыслу указанных норм, отнесение жилого помещения к специализированному жилищному фонду должно предшествовать его предоставлению в качестве специализированного по договору найма служебного жилого помещения.

На данное обстоятельство указывает Пленум Верховного Суда РФ в пункте 41 постановления от ДД.ММ.ГГГГ <номер> «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», в котором разъяснено, что использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего ФИО1 государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (часть 2 статьи 90 ЖК РФ), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ <номер>.

В ходе судебного разбирательства не установлены данные о том, что на момент предоставления Беляевой С.В. спорного жилого помещения оно было отнесено в установленный законом порядке к специализированному (служебному) жилищному фонду и предоставлялось Беляевой С.В. в качестве такого.

Материалами дела подтверждается, что Указом Президента Российской Федерации <номер> от ДД.ММ.ГГГГ Беляева С.В. назначена федеральным судьей <адрес> на трехлетний срок полномочий. ДД.ММ.ГГГГ приказом <номер>-к начальника ФИО1 департамента в <адрес> она зачислена в штат <адрес> <адрес>. Указом Президента Российской Федерации <номер> от ДД.ММ.ГГГГ она назначена федеральным судьей <адрес>. В указанной должности состоит и по настоящее время.

Решением жилищной комиссии ФИО1 департамента в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <номер> Беляева С.В. – судья <адрес> поставлена на учет как нуждающаяся в предоставлении жилья с ДД.ММ.ГГГГ, решением жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ <номер> постановлено денежные средства, выделенные на приобретение жилья федеральным судьям общей юрисдикции, направить на приобретение жилого помещения судье <адрес> ФИО6 площадью <данные изъяты> кв.м.

Согласно пункту 1.1 Государственного контракта <номер> на приобретение квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ФИО1 департамента в <адрес> «Заказчик» и ФИО9 «Продавец», Продавец обязуется передать Заказчику, а Заказчик обязуется оплатить и принять в оперативное ФИО1 как федеральную государственную собственность, в соответствии с условиями настоящего контракта, следующее недвижимое имущество: трехкомнатная квартира, общей площадью <данные изъяты> кв.м (с учетом лоджии – <данные изъяты> кв.м), в том числе жилая площадь <данные изъяты> кв.м, расположенная по адресу: <адрес>.

Согласно выписке из реестра федерального имущества от ДД.ММ.ГГГГ <номер>, спорное жилое помещение внесено в реестр федерального имущества ДД.ММ.ГГГГ за реестровым номером <номер>, правообладатель ФИО1 департамента в <адрес>.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ <номер>, в отношении спорного жилого помещения – квартиры по адресу: <адрес> кадастровым номером <данные изъяты>, правообладателем которого является ФИО1 департамента в <адрес>, ИНН <номер> на праве оперативного ФИО1 <номер> от ДД.ММ.ГГГГ, отсутствуют данные об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда.

Представленные истцом договоры о передаче в безвозмездное пользование жилого помещения также не содержат сведений об отнесении предоставляемой квартиры к специализированному жилищному фонду, спорная квартира была неоднократно передана Беляевой С.В. без указания на статус служебного жилого помещения.

В силу ч. 8 ст. 100 ЖК РФ типовые договоры найма специализированных жилых помещений утверждаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ <номер> утверждены Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовые договоры найма специализированных жилых помещений.

Из содержания заключенных с Беляевой С.В. договоров о передаче в безвозмездное пользование жилого помещения усматривается их несоответствие типовому договору найма служебного жилого помещения в части отсутствия следующих существенных условий договора о том, что: наймодатель передает нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование жилое помещение; жилое помещение предоставляется в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации; совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи; настоящий Договор прекращается в связи с истечением срока пребывания на государственной должности Российской Федерации; в случае расторжения или прекращения настоящего договора в связи с истечением срока пребывания на государственной должности наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 431.1 Гражданского кодекса РФ, положения настоящего Кодекса о недействительности сделок (параграф 2 главы 9) применяются к договорам, если иное не установлено правилами об отдельных видах договоров и настоящей статьей.

Согласно п. 1 ст. 168 ГК РФ, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В соответствии с выпиской из протокола <номер> заседания жилищной комиссии ФИО1 департамента в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, Беляева С.В. снята с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий на основании п.п. «б» п. 1 раздела 10 Положения о Жилищной комиссии ФИО1 и п.п. 2 п. 1 ст. 56 Жилищного кодекса РФ, то есть в связи с утратой ей оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма.

При таких обстоятельствах суд находит несостоятельными возражения ФИО1 департамента в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №<номер>, согласно которым в связи с правовой неурегулированностью ФИО1 не имело возможности отнести указанное служебное помещение к служебному жилью, в связи с чем вынуждено было передавать жилое помещение по договору безвозмездного пользования. Неурегулированность вопроса передачи не дает оснований для изменения самого статуса жилого помещения и возникновения у истца права собственности на указанное жилое помещение. Договор о передаче жилого помещения в безвозмездное пользование от ДД.ММ.ГГГГ является действительным, так как его нормы не нарушают действующее законодательство, истец подписал его добровольно и не спорил с его положениями.

Сведений о наличии у Беляевой С.В. иного жилого помещения в собственности или на условиях социального найма, в ходе ФИО1 разбирательства не установлено. Беляева с ДД.ММ.ГГГГ осуществляет безвозмездное, безусловное пользование спорным жилым помещением. Согласно акту проверки жилищных условий от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельствам о рождении I-ЖО <номер> от ДД.ММ.ГГГГ, I-ОТ <номер> от ДД.ММ.ГГГГ, I-ОТ <номер> от ДД.ММ.ГГГГ, семья Беляевой С.В. состоит из 5 человек, членами семьи истца являются: супруг ФИО2, <данные изъяты> года рождения, дочь ФИО3, 1996 года рождения, сын ФИО4, <данные изъяты> года рождения, дочь ФИО5, <данные изъяты> года рождения.

Действующий договор о передаче жилого помещения в безвозмездное пользование от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Беляевой С.В. и ФИО1 департамента в <адрес> на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не соответствует законодательству Российской Федерации, в связи с чем подлежит признанию недействительным на основании ст. ст. 431.1, 168 Гражданского кодекса РФ.

Изменение статуса спорного жилого помещения и отнесение его к специализированному жилищному фонду с учетом приведенных правовых норм и установленных судом обстоятельств является невозможным.

Законом РФ «О статусе судей в Российской Федерации» как в действующей, так и в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №91-ФЗ, передача предоставленного судье в порядке статьи 19 Закона жилого помещения в собственность членам семьи судьи не предусмотрена, в связи с чем применение по аналогии к спорным правоотношениям Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» недопустимо, поскольку договор социального найма в отношении спорного жилого помещения в установленном порядке не заключался, следовательно, право пользования членов семьи истца на спорное помещение не связано с правоотношениями социального найма и данные правоотношения не подпадают под регулирование Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Частью 3 статьи 19 Жилищного кодекса РФ закреплено, что в зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на:

1) жилищный фонд социального использования - совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, а также предоставляемых гражданам по договорам найма жилищного фонда социального использования жилых помещений государственного, муниципального и частного жилищных фондов.;

2) специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV настоящего Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов;

3) индивидуальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений частного жилищного фонда, которые используются гражданами - собственниками таких помещений для своего проживания, проживания членов своей семьи и (или) проживания иных граждан на условиях безвозмездного пользования, а также юридическими лицами - собственниками таких помещений для проживания граждан на указанных условиях пользования;

4) жилищный фонд коммерческого использования - совокупность жилых помещений, которые используются собственниками таких помещений для проживания граждан на условиях возмездного пользования, предоставлены гражданам по иным договорам, предоставлены собственниками таких помещений лицам во владение и (или) в пользование, за исключением жилых помещений, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей части.

С учетом изложенного, признавая договор о передаче жилого помещения в безвозмездное пользование от ДД.ММ.ГГГГ недействительным, суд при установлении характера правоотношений, которые должны быть применены к спорному жилому помещению, руководствуется ст. ст. 35, 40, 124 Конституцией Российской Федерации, согласно которым каждый вправе иметь имущество в собственности; каждый имеет право на жилище; финансирование судов производится только из федерального бюджета и должно обеспечивать возможность полного и независимого осуществления правосудия в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 11 Жилищного кодекса РФ, защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление Беляевой С.В. к ФИО1 департамента в <адрес>, Территориальному ФИО1 Федерального агентства по ФИО1 государственным имуществом по <адрес> о признании недействительным договора о передаче жилого помещения в безвозмездное пользование, о признании права собственности на жилое помещение – удовлетворить.

Признать договор о передаче жилого помещения в безвозмездное пользование с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ФИО6 и ФИО1 департамента в <адрес> – недействительным.

Признать за Беляевой С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на <адрес>, с кадастровым номером <данные изъяты>.

Прекратить право собственности на <адрес> с кадастровым номером <данные изъяты> за Российской Федерацией и исключить в реестре федерального имущества запись за реестровым номером <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.

Прекратить зарегистрированное право оперативного ФИО1 на <адрес> с кадастровым номером <данные изъяты> за ФИО1 департамента в <адрес> и исключить в Едином государственном реестре прав запись о праве оперативного ФИО1 на <адрес> за ФИО1 департамента в <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Благовещенский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий:     

Решение суда изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.