Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-67/2021 ~ М-42/2021 от 10.03.2021

63RS0002-01-2021-000160-55

                                                                                    дело № 2-67/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Богатое Самарской области                                                            22 июня 2021 года

Богатовский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Крайкова А.В.,

при секретаре Хлебалиной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ивановой В. П. к МКУ Администрация сельского поселения Богатое муниципального района Богатовский Самарской области, МКУ Администрация муниципального района Богатовский Самарской области о сохранении квартиры в реконструированном состоянии и о признании права собственности на недвижимое имущество (квартиру) в реконструированном виде,

установил:

Иванова В.П. обратилась в суд с исковым заявлением к МКУ Администрация сельского поселения Богатое муниципального района Богатовский Самарской области, МКУ Администрация муниципального района Богатовский Самарской области о сохранении квартиры в реконструированном состоянии и о признании права собственности на недвижимое имущество (квартиру) в реконструированном виде. В обоснование иска указала, что является собственником квартиры по адресу: <адрес>, общей площадью 35,4 кв.м., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, документы основание – договор передачи жилого помещения в собственность от ДД.ММ.ГГГГ, выдавший орган: муниципальный район Богатовский. Указанная квартира расположена на земельных участках, находящихся в собственности истца, имеет отдельный выход, индивидуальную систему отопления, капитальные стены с соседними квартирами. В 2012 г. истец произвела улучшение своих жилищных условий, путем увеличения жилой площади своего помещения в результате возвещения пристроя. Для законного проведения реконструкции, постановлением Главы муниципального района Богатовский Самарской области № 1017 от 19.10.2012 г. квартира истца    была признана частью жилого дома с адресом: <адрес>. Всвязи с этим истец обратилась с заявлением в регистрирующий орган о внесении изменений в Единый государственный реестр недвижимости в части объекта права. В результате истцу повторно, взамен свидетельства о государственной регистрации права 63-АИ № от ДД.ММ.ГГГГ было выдано свидетельство о государственной регистрации права 63-АЛ №, но уже на объект права: часть жилого дома, с присвоенным кадастровым номером №. Однако в государственном кадастре недвижимости сведения о спорном жилом помещении остались неизменными и на кадастровом учете стоит объект: квартира, а не часть жилого дома.

В 2012 г. в спорном жилом помещении была проведена реконструкция. Были выполнены следующие виды ремонтно-строительных работ: устройство монолитного фундамента, возведение наружных стен и перегородок, устройство кровли. В результате проведенной реконструкции изменилась площадь объекта. Из технического паспорта, составленного Борским филиалом ГУП «ЦТИ» посостоянию на ДД.ММ.ГГГГ, следует, общая площадь спорного жилого помещения составляет 45, 3 кв.м., жилая - 24,8 кв.м.

           В ноябре 2020 г. истец обратилась в Администрацию муниципального района <адрес> с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию части трехквартирного жилого дома, возведенного в 1970 г. по адресу: <адрес>.

          23 ноября 2020 г. истец получила отказ в выдаче разрешения на реконструкцию, так как в соответствии со ст. 16 ЖК РФ № 188-ФЗ от 29.12.2004 г., п. 10 ст. 1 ГК РФ № 190-ФЗ от 29.12.2004 г. квартира относится к жилым помещениям и является структурно обособленным помещением в многоквартирном жилом доме, который и является объектом капитального строительства, соответственно разрешение на строительство/реконструкцию не может выдаваться на квартиру, а только на весь жилой дом.

         Реконструированное жилое помещение находится в работоспособном состоянии, обеспечивает безопасное нахождение людей и не создает угрозы жизни и здоровью граждан и не нарушает законных прав и интересов других лиц.

         Ссылаясь на указанные обстоятельства Иванова В.П. просит сохранить квартиру с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес> реконструированном состоянии общей площадью 45,3 кв. м, жилой площадью 24,8 кв. м; сохранить объект недвижимости: многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, с кадастровым номером: № в реконструированном виде, признать за Ивановой В.П. право собственности на квартиру в реконструированном виде с кадастровым номером: №, общей площадью 45,3 кв. м, жилой площадью 24,8 кв. м, расположенную по адресу: <адрес>, прекратить право собственности Ивановой В.П. на часть жилого дома, назначение: жилое помещение, общая площадь 26,4 кв.м., этаж 1, адрес объекта: <адрес>, погасив в ЕГРН запись № от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации права за Ивановой В. П..

В судебное заседание истец Иванова В.П. не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования поддержала в полном объеме.

В судебное заседание представитель Администрации муниципального района Богатовский Самарской области не явился, предоставил отзыв, просили о рассмотрении дела в отсутствие представителя, не возражают против удовлетворения иска.

В судебное заседание представитель МКУ Администрация сельского поселения Богатое муниципального района Богатовский Самарской области не явился, предоставил отзыв, просили о рассмотрении дела в отсутствие представителя, не возражают против удовлетворения иска.

Третьи лица - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области», Борский филиал ГУП «ЦТИ» надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, отзыв в письменной форме на заявленные истцом требования не представили и не просили суд о рассмотрении дела в отсутствие представителей третьих лиц, вместе с тем, в судебное заседание представители третьих лиц не явились, об уважительных причинах неявки суду не сообщили.

В силу статьи 167 ГПК Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

          Исследовав материалы дела, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. 5 ст. 85 ЗК РФ земельные участки в составе жилых зон предназначены для застройки жилыми зданиями, а также объектами культурно-бытового и иного назначения. Жилые зоны могут предназначаться для индивидуальной жилой застройки, малоэтажной смешанной жилой застройки, среднеэтажной смешанной жилой застройки и многоэтажной жилой застройки, а также иных видов застройки согласно градостроительным регламентам.

Согласно ч. 2 ст. 35 Градостроительного кодекса РФ в состав жилых зон могут включаться: 1) зоны застройки индивидуальными жилыми домами; 2) зоны застройки малоэтажными жилыми домами; 3) зоны застройки среднеэтажными жилыми домами; 4) зоны застройки многоэтажными жилыми домами; 5) зоны жилой застройки иных видов.

Согласно ч. 3 ст. 35 Градостроительного кодекса РФ в жилых зонах допускается размещение отдельно стоящих, встроенных или пристроенных объектов социального и коммунально-бытового назначения, объектов здравоохранения, объектов дошкольного, начального общего и среднего общего образования, культовых зданий, стоянок автомобильного транспорта, гаражей, объектов, связанных с проживанием граждан и не оказывающих негативного воздействия на окружающую среду. В состав жилых зон могут включаться также территории, предназначенные для ведения садоводства и дачного хозяйства.

В соответствии с частью 2 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Из материалов дела установлено, истцу Ивановой В.П. на праве собственности принадлежит часть жилого дома общей площадью 35,4 кв. м, с кадастровым номером 63:13:0301025:132, расположенная по адресу: <адрес>, о чем в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации 63-63-13/500 2012-797; земельный участок площадью 286,00 кв. м с кадастровым номером № расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира <адрес>, участок расположен в южной части кадастрового квартала № о чем в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации № и земельный участок площадью 14 кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира <адрес>, участок расположен в южной части кадастрового квартала №, о чем в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации 63-63-13/502/2014-837.

Спорная квартира расположена в трехквартирном жилом доме, имеет общую стену без проемов с соседней квартирой, имеет отдельный выход, индивидуальную систему отопления и инженерные коммуникации. Жилое помещение расположено в границах вышеуказанных земельных участках.

На основании постановления главы муниципального района Богатовский Самарской области от 19 октября 2012 г. № 1017 спорная квартира преобразована в часть жилого дома с адресом: <адрес>.

В 2012 г. в спорном жилом помещении была проведена реконструкция, осуществлен пристрой к квартире, в результате изменилась площадь квартиры. Реконструкция квартиры была проведена в соответствии с требованиями действующих технических регламентов: - СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», - СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные» (актуализированная редакция СНиП 310-1-2003), - СП 112.13330.2011 «Пожарная безопасность зданий и сооружений».

Из технического паспорта, составленного Борским филиалом ГУП «ЦТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, следует, что общая площадь спорной квартиры составляет 45,3 кв. м, жилая – 24,8 кв. м.

Из технического плана спорного жилого помещения, подготовленного кадастровым инженером ГУП «ЦТИ» Камневой В.В. ДД.ММ.ГГГГ следует, что площадь квартиры с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>, составляет 45,3 кв. м.

Согласно заключению эксперта № 606-1/21 от 25 мая 2021 года, реконструкция квартиры, не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности жилого дома; не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и законные интересы граждан. Работы по реконструкции квартиры выполнены в соответствии с требованиями действующих технических регламентов: - СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», - СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные» (актуализированная редакция СНиП 310-1-2003), - СП 112.13330.2011 «Пожарная безопасность зданий и сооружений».

Таким образом, реконструкция спорной квартиры соответствует требованиям градостроительного и технического регламентов, техническое состояние жилого помещения допускает его безопасное использование (эксплуатацию), не создает угрозу жизни и здоровья граждан.

             В ноябре 2020г. истец обратилась в Администрацию муниципального района <адрес> с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию части трехквартирного жилого дома, возведенного в 1970 г. по адресу: <адрес>.

          23 ноября 2020 г. истец получила отказ в выдаче разрешения на реконструкцию, так как в соответствии со ст. 16 ЖК РФ № 188-ФЗ от 29.12.2004 г., п. 10 ст. 1 ГК РФ № 190-ФЗ от 29.12.2004 г. квартира относится к жилым помещениям и является структурно обособленным помещением в многоквартирном жилом доме, который и является объектом капитального строительства, соответственно разрешение на строительство/реконструкцию не может выдаваться на квартиру, а только на весь жилой дом.

           В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту. В этой связи изменение назначения здания с «жилое» на «многоквартирный дом», раздел жилого дома на блоки требуют приведения в соответствие вида разрешенного использования земельных участков, на которых расположены такие объекты недвижимости.

Соответственно, вид разрешенного использования и категория земельного участка, на котором расположен жилой дом блокированной застройки, указанные в правоустанавливающем документе на земельный участок, градостроительном плане земельного участка, должны предусматривать возможность размещения и эксплуатации соответствующего вида жилого помещения, то есть правовой режим блокированных домов предполагает формирование под каждым блоком отдельных земельных участков с разрешенным использованием «Блокированная жилая застройка».

На основании статей 35 и 40 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Каждый имеет право на жилище, и никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ч. 1 ст. 213 ГК Российской Федерации в собственности граждан может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам.

В соответствии со ст. 209 ГК Российской Федерации собственнику принадлежит права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 263 ГК Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК Российской Федерации).

В силу п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно п. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Согласно п. 2 ч. 1, ч. 2 и ч. 3 ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям относятся в том числе часть жилого дома и квартира. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Часть жилого дома не поименована в гражданском законодательстве в качестве объекта недвижимости, права на который подлежат государственной регистрации.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Истцом Ивановой В.П. представлены в суд документы, свидетельствующие о том, что квартира с кадастровым номером №, принадлежащая ей на праве собственности, расположенная по адресу: <адрес>, в границах земельного участка площадью 286,00 кв. м с кадастровым номером № и границах земельного участка площадью 14 кв.м с кадастровым номером №, реконструирована с разрешения уполномоченного органа.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Учитывая, что реконструированная квартира расположена на принадлежащем истцу на праве собственности земельном участке, реконструкция жилого помещения произведена с соблюдением строительно-технических, градостроительных, санитарных норм и правил, соответствует требованиям пожарной безопасности, не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозы жизни и здоровья для граждан, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Ивановой В.П. о сохранении квартиры в реконструированном состоянии и о признании права собственности на недвижимое имущество (квартиру) в реконструированном виде.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

              Исковые требования Ивановой В. П. к МКУ Администрация сельского поселения Богатое муниципального района Богатовский Самарской области, МКУ Администрация муниципального района БогатовскийСамарской области о сохранении квартиры в реконструированном состоянии и о признании права собственности на недвижимое имущество (квартиру) в реконструированном виде – удовлетворить.

Сохранить квартиру № № с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии, общей площадью 45, 3 кв. м, жилой площадью 24,8 кв. м.

Сохранить объект недвижимости: многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, с кадастровым номером: 63:13:0301025:110 в реконструированном виде.

Прекратить право собственности Ивановой В. П. на часть жилого дома, назначение: жилое помещение, общая площадь 26,4 кв.м., этаж 1, адрес объекта: <адрес>, погасив в ЕГРН запись № от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации права собственности за Ивановой В. П..

Признать за Ивановой В. П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на квартиру в реконструированном виде с кадастровым номером: №, общей площадью 45,3 кв. м., жилой площадью 24,8 кв. м., расположенную по адресу: <адрес>.

Решение является основанием для внесения записей или изменений в Единый государственный реестр недвижимости относительно регистрации права собственности на данный объект недвижимого имущества.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Самарский областной суд через Богатовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение в соответствии со ст. 199 ГПК Российской Федерации составлено 29.06.2021 г.

          Председательствующий                                                   А.В. Крайкова