Решение по делу № 2-370/2018 (2-2209/2017;) ~ М-2107/2017 от 14.12.2017

Дело № 2-370/2018

Поступило в суд 14.12.2017 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    07 мая 2018 г.                                               г.Бердск

    Бердский городской суд Новосибирской области в составе:

Председательствующего судьи Карповой Л.В.

при секретаре Медведевой Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Буракова А. Е. к ООО «Расчетно-кассовый центр», Фонду модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Новосибирской области о признании незаконными действий, взыскании денежных средств, компенсации морального вреда,

                                               установил:

Бураков А.Е. обратился в суд с иском к ООО «Расчетно-кассовый центр», Фонду модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Новосибирской области о признании незаконными действий, взыскании денежных средств, компенсации морального вреда.

          В обоснование своих исковых требований истец указал, что он является собственником квартиры по адресу: <адрес>. Оплата за капитальный ремонт в Фонд модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Новосибирской области им не производилась. С 01.01.2017г. был открыт отдельный лицевой счет для внесения платы за капитальный ремонт многоквартирного дома по адресу: <адрес>, с этого момента расчеты в квитанции по оплате за содержание жилья и коммунальные услуги были объединены в одной квитанции с расчетами по оплате за капитальный ремонт. При внесении им оплаты за содержание жилья и коммунальные услуги с 01.01.2017г. в ООО «Расчетно-кассовый центр» программа автоматически переносила внесенные средства на неоплаченный капитальный ремонт. На его устные требования вносить оплату за содержание жилья и коммунальные услуги, а не за капитальный ремонт, в ООО «Расчетно-кассовый центр» ему ничего объяснить не могли. Взимание платы за капитальный ремонт неправомерно, его взносы за капитальный ремонт должны быть добровольными, так как Фонд модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Новосибирской области является некоммерческой организацией, членом которой он не является. Региональный оператор Фонда модернизации ЖКХ обязан был направить ему проект договора о формировании фонда капитального ремонта, договор он не получал. Незаконными действиями ответчиков ему был причинен моральный вред. При подготовке искового заявления и иных документов им были затрачены денежные средства на копирование документов и отправку писем, что является его убытками, понесенными по вине ответчиков: услуги копирования - 940 рублей, услуги почты - 453,06 рублей, услуги сканирования - 320 рублей, всего 1713 рублей 06 коп.

       По указанным основаниям истец просит:

- признать незаконными действия ООО «Расчетно-кассовый центр» по перечислению вносимых им платежей за содержание и коммунальные услуги квартиры по адресу: <адрес> на капитальный ремонт;

- обязать ООО «Расчетно-кассовый центр» перечислить платежи, внесенные за капитальный ремонт квартиры по указанному адресу, на содержание и коммунальные услуги;

- признать незаконными действия Фонда модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Новосибирской области по начислению оплаты за услугу капитальный ремонт квартиры по адресу: <адрес>, находящейся в его собственности;

- обязать Фонд модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Новосибирской области списать имеющуюся у него задолженность за услугу капитальный ремонт квартиры но указанному адресу;

- взыскать с Фонда модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Новосибирской области и ООО «Расчетно-кассовый центр» солидарно расходы по договору оказания юридических услуг в размере 12100 рублей;

- взыскать с Фонда модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Новосибирской области и ООО «Расчетно-кассовый центр» солидно в его пользу компенсацию морального вреда в размере 50000 рублей;

- взыскать с Фонда модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Новосибирской области и ООО «Расчетно-кассовый центр» солидарно в его пользу убытки в размере 1713 рублей;

- взыскать с Фонда модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Новосибирской области и ООО «Расчетно-кассовый центр» солидарно в его пользу расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

          Истец Бураков А.Е. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить. При этом уточнил, что он просит признать незаконными действия ООО «Расчетно-кассовый центр» по перечислению вносимых им по квитанциям за январь-апрель 2017г. платежей за содержание и коммунальные услуги квартиры по адресу: <адрес> на капитальный ремонт в размере 10654 рубля; обязать ООО «Расчетно-кассовый центр» перечислить платежи в размере 10654 рубля, внесенные за капитальный ремонт квартиры по указанному адресу, на содержание и коммунальные услуги.

Представитель ответчика ООО «Расчетно-кассовый центр» Сенькин П.В. в судебном заседание исковые требования не признал. При этом пояснил, что законом установлен порядок предоставления коммунальных услуг, пунктом 118 Постановления Правительства РФ №354 предусмотрена структура распределения платы за жилищно-коммунальные услуги и установлено, что если потребитель не оплачивает все виды коммунальных услуг, то задолженность рассчитывается по каждому виду услуг в отдельности. Если производится частичная оплата за услуги, то исполнитель делит полученную плату между всеми видами услуг пропорционально размеру каждой платы, указанной в платежном документе. Взносы за капитальный ремонт включены в структуру платы за жилищно-коммунальные услуги в соответствии с ЖК РФ. Исковые требования истца являются необоснованными и не подлежат удовлетворению. Общим собранием собственников помещений многоквартирного дома от 08.12.2015г. было принято решение о формировании специального счета, выборе банка, в котором открыт специальный счет, установлен размер ежемесячного взноса за капитальный ремонт. Протокол собрания не был оспорен, иного решения собственники не принимали.

Представитель ответчика Фонда модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Новосибирской области Мышков С.О. в судебном заседание также исковые требования не признал, поддержал отзыв на исковое заявление, согласно которому исковые требования, касающиеся Фонда модернизации ЖКХ, не подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Фонд модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Новосибирской области наделен полномочиями регионального оператора, осуществляющего деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Новосибирской области. Фонд осуществляет аккумулирование взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений многоквартирных домов, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете, счетах регионального оператора. Обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в доме. Взнос на капитальный ремонт входит в структуру платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение. Согласно ч. 1 ст. 169 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт. Постановлением Правительства Новосибирской области от 27.11.2013г. №524-п утверждена Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Новосибирской области, на 2014-2043 годы. В региональную программу вошел многоквартирный дом по адресу: <адрес>. Обязанность собственников помещений в многоквартирном доме по заключению договоров с региональным оператором исключена, уплата взносов на капитальный ремонт осуществляется на основании прямого указания в законе, а не на основании договорных отношений. В соответствии со ст.173 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес> изменили способ формирования фонда капитального ремонта с общего счета регионального оператора на специальный счет. 24.12.2016г. по акту приема-передачи средств фонда капитального ремонта многоквартирный дом был переведен на специальный счет, и были перечислены денежные средства на специальный счет, открытый владельцем специального счета ООО Управляющая компания «Монолит». С этого времени сбор, учет, контроль собранных средств осуществляет владелец специального счета, способ уведомления об оплате взносов, размер взносов на капитальный ремонт и иные вопросы ведения специального счета и проведения капитального ремонта определяются общим собранием собственников многоквартирного дома. С августа 2014г. по 24.12.2016г. начисления по взносам на капитальный ремонт осуществлял региональный оператор. Фонд модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Новосибирской области является ненадлежащим ответчиком (л.д. 109-110).

        Представитель третьего лица ООО Управляющая компания «Монолит» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В судебном заседании 06.02.2018г. представитель третьего лица Сомова Е.И. с исковыми требованиями Буракова А.Е. не согласилась, ссылаясь на их необоснованность. При этом пояснила, что при внесении коммунальных платежей часть денежных средств перечисляется в Фонд модернизации ЖКХ на специальный счет, так как с января 2017г. после принятия решения о специальном счете плата за капитальный ремонт указывается в общей квитанции, и все платежи делятся пропорционально сумме задолженности. Управляющей компании выставлена задолженность Буракова А.Е., переданная Фондом, поэтому платежи распределяются в погашение задолженности за капитальный ремонт.

         Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

        Согласно ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

        Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса (п. 5 ч. 2).

        В соответствии с ч. 2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме;

2) взнос на капитальный ремонт;

3) плату за коммунальные услуги.

         В силу ч. 1 ст. 169 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, частью 8 статьи 170 и частью 5 статьи 181 настоящего Кодекса, в размере, установленном в соответствии с частью 8.1 статьи 156 настоящего Кодекса, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере.

           Обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении срока, установленного законом субъекта Российской Федерации, составляющего не менее трех и не более восьми календарных месяцев начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом, за исключением случая, установленного частью 5.1 статьи 170 настоящего Кодекса (ч. 3).

         Согласно ч. 1 ст. 170 ЖК РФ взносы на капитальный ремонт, уплаченные собственниками помещений в многоквартирном доме, пени, уплаченные собственниками таких помещений в связи с ненадлежащим исполнением ими обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, проценты, начисленные за пользование денежными средствами, находящимися на специальном счете, счете, счетах регионального оператора, на которых осуществляется формирование фондов капитального ремонта, доходы, полученные от размещения средств фонда капитального ремонта, средства финансовой поддержки, предоставленной в соответствии со статьей 191 настоящего Кодекса, а также кредитные и (или) иные заемные средства, привлеченные собственниками помещений в многоквартирном доме на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, образуют фонд капитального ремонта.

    В соответствии с п.118 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011г. №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах» под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения.

В случае если потребитель полностью не оплачивает все виды предоставляемых исполнителем потребителю коммунальных услуг, то исполнитель рассчитывает задолженность потребителя по каждому виду коммунальной услуги в отдельности.

В случае если потребитель частично оплачивает предоставляемые исполнителем коммунальные услуги и услуги по содержанию жилого помещения, то исполнитель делит полученную от потребителя плату между всеми указанными в платежном документе видами коммунальных услуг и платой за содержание и ремонт жилого помещения пропорционально размеру каждой платы, указанной в платежном документе. В этом случае исполнитель рассчитывает задолженность потребителя по каждому виду коммунальной услуги исходя из частично неоплаченной суммы.

Судом установлено, что Бураков А.Е. с 16.07.2008г. является собственником квартиры по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д. 8).

Как следует из искового заявления и подтверждается информацией Фонда модернизации ЖКХ (л.д. 9-14), истец взносы на капитальный ремонт в Фонд модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Новосибирской области не оплачивал.

Согласно протоколу внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, от 08.12.2015г. собственниками помещений принято решение: изменить способ формирования фонда капитального ремонта МКД № по <адрес>, прекратить формирование фонда капитального ремонта на счете регионального оператора и формировать фонд капитального ремонта на специальном счете (л.д. 112-113).

По акту приема-передачи средств капитального ремонта от 24.12.2016г. Фонд модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Новосибирской области передал ООО УК «Монолит» задолженность Буракова А.Е. по взносам на капитальный ремонт в размере 10202,40 рублей (л.д. 114).

Из выписок по лицевому счету Буракова А.Е., платежных документов видно, что с 2017г. при внесении им платы за жилищно-коммунальные услуги внесенная им плата разделена между всеми видами коммунальных услуг и платой за содержание и капитальный ремонт жилого помещения, с учетом задолженности по взносам на капитальный ремонт (л.д. 21-56, 119-150).

22.05.2017г. истец обращался с претензией в ООО «Расчетно-кассовый центр», Фонд модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Новосибирской области, требовал перечислить платежи, внесенные за капитальный ремонт квартиры на содержание и коммунальные услуги, списать задолженность за услугу капитальный ремонт (л.д. 57-61).

Из ответа Фонда модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Новосибирской области от 08.06.2017г. следует, что с 24.12.2016г. многоквартирный дом по адресу: <адрес> формирует фонд капитального ремонта на специальном счете, владельцем которого является ООО УК «Монолит», региональный оператор начисления взносов на капитальный ремонт не производит, претензия о списании задолженности не может быть удовлетворена (л.д. 151).

Согласно ответу ООО «Расчетно-кассовый центр» от 23.05.2017г., ООО «РКЦ» в соответствии с договором на расчетно-кассовое обслуживание с ООО УК «Монолит» производит начисления и принимает плату за жилищно-коммунальные услуги, руководствуясь Жилищным кодексом РФ и договором с управляющей компанией, все начисления производятся по распоряжениям ООО УК «Монолит». Самостоятельно произвести перенос оплаты за капитальный ремонт на другие услуги ООО «РКЦ» не вправе, для этого необходимо письменное указание ООО УК «Монолит» (л.д. 152-153).

Также истец обращался с жалобами в прокуратуру Новосибирской области (л.д. 62-67), в Роспотребнадзор по Новосибирской области (л.д. 68-73), в Государственную жилищную инспекцию Новосибирской области (л.д. 74-79).

Из сообщения Государственной жилищной инспекции Новосибирской области от 20.06.2017г. следует, что согласно ч. 3 ст. 169 ЖК РФ обязанность по уплате начисления взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен многоквартирный дом по адресу: <адрес>, то есть в этом доме обязанность наступила с августа 2014г. Выставление в платежном документе взносов на капитальный ремонт на счете, открытом для формирования фонда капитального ремонта региональным оператором, является законным и обоснованным (л.д. 154-156).

Довод истца о том, что региональный оператор Фонда модернизации ЖКХ обязан был направить ему проект договора о формировании фонда капитального ремонта, является несостоятельным, основанным на неправильном понимании норм права.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что нарушения прав истца как потребителя ответчиками допущено не было, доказательств обратного истцом, в нарушение требований ст.56 ГПК РФ, не представлено.

        При таких обстоятельствах исковые требования Буракова А.Е. удовлетворению не подлежат.

        На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

        В удовлетворении исковых требований Буракова А. Е. к ООО «Расчетно-кассовый центр», Фонду модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Новосибирской области о признании незаконными действий, взыскании денежных средств, компенсации морального вреда отказать.

       Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца.

Председательствующий                  (подпись)               Л.В. Карпова

Мотивированное решение составлено 16.05.2018г.