Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-420/2021 ~ М-421/2021 от 02.08.2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

     26 августа 2021 года                                                                 г.Плавск Тульской области

     Плавский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Половой Ю.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Аничкиной С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-420/2021 по исковому заявлению Красновой О.Ю. к государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» о признании права на получение мер социальной поддержки и возложении обязанности предоставить меры социальной поддержки,

установил:

       Краснова О.Ю. обратилась в суд с иском к государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» о признании за ней права на получение ежемесячной денежной выплаты в соответствии со ст.7 Закона Тульской области от 28.12.2004 №493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области»; об обязании ответчика назначить и выплачивать ежемесячную денежную выплату, как гражданину, имеющему звание «Ветеран труда» с момента его обращения к ответчику, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

        В обоснование заявленных требований Краснова О.Ю. указала на то, что она имеет статус «Ветеран труда» и удостоверение «Ветеран труда». Истец полагает, что в соответствии со ст.7 Закона Тульской области № 493-ЗТО от 28 декабря 2004 года «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области» имеет право на получение ежемесячной денежной выплаты. В несудебном порядке она обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении мер социальной поддержки как ветерану труда, однако получила письменный отказ, с которым не согласна. В связи с этим просит суд признать право на получение мер социальной поддержки, обязать ответчика предоставить указанные меры социальной поддержки и назначить ей, как ветерану труда ежемесячную денежную выплату, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

        Истец Краснова О.Ю. в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещалась, в заявлении просила суд рассмотреть дело в её отсутствие.

          Представитель ответчика Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» по доверенности Куликова Е.Н. в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена, в заявлении просила суд рассмотреть дело в отсутствие представителя. Представила в суд письменные возражения на исковое заявление, в которых просит в удовлетворении исковых требований Красновой О.Ю. отказать. В обоснование своих возражений указывает, что предоставление ветеранам труда мер социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты в соответствии со ст.7 Закона Тульской области от 28.12.2004 года № 493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области» возможно только по достижении возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости, то есть 55 лет для женщин, при этом применяется снижение возраста (до 50 лет) выхода на пенсию по старости в порядке, предусмотренном Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Поскольку истец не достиг указанного возраста, то право на данные меры социальной поддержки не имеет. В связи с этим Красновой О.Ю. в настоящее время указанные меры социальной поддержки предоставлены быть не могут.

    Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

       Как установлено судом и не оспаривалось ответчиком, Краснова О.Ю. является ветераном труда, что подтверждается удостоверением «Ветеран труда» серии <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Тульской области» с заявлением о предоставлении мер социальной поддержки как ветерану труда, на что решением № от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении мер социальной поддержки ей было отказано, по тем основаниям, что Красновой О.Ю. не достигла пенсионного возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости.

      Как следует из искового заявления Красновой О.Ю., ею фактически заявлены требования о признании права на получение таких мер социальной поддержки, предусмотренных Законом Тульской области № 493-ЗТО от 28 декабря 2004 года, как предоставление ежемесячной денежной выплаты.

      В соответствии с п.п. «ж» ч.1 ст. 72, 76 Конституции РФ социальная защита, включая социальное обеспечение, отнесена к предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов, которые не могут противоречить федеральному законодательству.

     Согласно ст. 22 Федерального закона «О ветеранах» от 12 января 1995 года № 5-ФЗ (в редакции от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ) меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

      В целях реализации предоставленных субъектам Российской Федерации полномочий в области социального обеспечения труда Тульской областной Думой был принят Закон Тульской области N 493-ЗТО от 28.12.2004 г. "О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области".

      Статьей 1 Закона Тульской области от 28.12.2004 г. N 493-ЗТО "О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области" определены категории лиц, имеющих право на меры социальной поддержки, в том числе ветераны труда, а также граждане, приравненные к ним по состоянию на 31.12.2004 г.

      В силу ст. 7 данного Закона в качестве меры социальной поддержки предусматривается ежемесячная денежная выплата, в том числе ветеранам труда.

      Согласно статьи 7 Закона Тульской области № 493-ЗТО от 28 декабря 2004 года «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области» возникновение права на получение ежемесячной денежной выплаты ветеранам труда, а также граждан, приравненным к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года не связано с условием достижения какого либо возраста, факта выхода на пенсию или продолжения трудовой деятельности - для получения данной выплаты требуется только наличие статуса ветерана труда, который подтверждается удостоверением ветерана труда.

      Поскольку Краснова О.Ю. имеет удостоверение «Ветеран труда» суд приходит к выводу о том, что она имеет право, как ветеран труда, на ежемесячную денежную выплату, предусмотренную законом Тульской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области».

      Порядок назначения и предоставления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям жителей Тульской области утвержден постановлением Администрации Тульской области «О мерах по реализации Закона Тульской области» от 15 марта 2005 года № 201 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области».

      Согласно п. 8 Порядка ежемесячная денежная выплата назначается со дня обращения за ней, но не ранее возникновения права на указанную выплату. Днем обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты считается день приема органом социального развития заявления со всеми необходимыми документами.

      Проверив представленные сторонами доказательства, проанализировав доводы и возражения сторон, учитывая, что истец Краснова О.Ю. является ветераном труда, и не получает каких-либо мер социальной поддержки по иным основаниям и согласно другим законам Тульской области, а органом социальной защиты неправомерно было отказано в предоставлении названных выше льгот, суд приходит к выводу о наличии у Красновой О.Ю. права на получение мер социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты с ДД.ММ.ГГГГ.

        Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

                                                                решил:

      ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

      ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.7 ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ №493-░░░ ░░ 28 ░░░░░░░ 2004 ░░░░ «░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░».

     ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░.

     ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

       ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                                                       ░░░░░░░ ░.░.