13 марта 2020 года суд Центрального района города Воронежа, в составе:
председательствующего судьи: Щербининой Г.С.,
при секретаре Кузнецовой О.В.,
с участием:
представителя истца Управления имущественных и земельных отношений администрации городского округа г.Воронеж, действующего на основании доверенности Куфта В.И.,
представителя ответчика Скляровой Н.Д., действующего на основании доверенности Кудряшова А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления имущественных и земельных отношений администрации городского округа г.Воронеж к Скляровой Надежде Дмитриевне о взыскании неосновательного обогащения и процентов за пользование денежными средствами,
у с т а н о в и л :
Управление имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж обратилось в суд с настоящим иском, указав, что Скляровой Н.Д. с 27.02.2018 на праве собственности принадлежат объекты недвижимости: сооружение, площадью 3338.7 кв. м, кадастровый №, и здание, площадью 747.7 кв. м, кадастровый №, которые расположены на земельном участке, кадастровый №, по адресу: <адрес>. Право собственности на указанные объекты недвижимости зарегистрировано в установленном порядке. Однако Склярова Н.Д., являясь собственником объектов недвижимости, фактически использует земельный участок под объектами по указанному адресу с момента государственной регистрации права собственности на объекты недвижимости.В соответствии с выпиской из ЕГРН от 04.09.2018 № № кадастровая стоимость данного земельного участка составляет 118 972021.07 руб. Таким образом, размер неосновательного обогащения в год составляет 2 379440.42 руб. (118 972021.07 х 1 х 2%). Размер неосновательного обогащения за один квартал (при полной доли на объекты недвижимости) составляет 594860.11 руб. (2 379440.42 / 4 (число кварталов). За период с 27.02.2018 по 18.07.2018 доля в праве собственности на объекты недвижимости у ответчика составляла 4 086.4/5 699.5 кв. м. С 19.07.2018 доля в праве собственности на объекты недвижимости ответчика составляет 3338.7/5 699.5 кв. м. Таким образом, размер неосновательного обогащения за период с 27.02.2018 по 11.10.2018 составит 988277.51руб. и сумма процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 26.04.2018 по 11.10.2018 в размере 25372.49руб., которые истец просит взыскать с ответчика (т.1 л.д.2-7).
Определением Советского районного суда г. Липецка от 09.01.2019 передано в Центральный районный суд г. Воронежа (т. 1 л.д.108).
Решением Центрального районного суда г. Воронежа от 15.04.2019 постановлено взыскать со Скляровой Н.Д. в пользу управления имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж неосновательное обогащение за использование земельного участка площадью 1 166 кв. м, на котором расположено строение лит. Б3, Б4, кадастровый №, общей площадью 747.7 кв. м, и земельного участка площадью 3338.7 кв. м, на котором расположено строение лит. IV, кадастровый №, общей площадью 3338.70 кв. м, расположенных по адресу: <адрес>, за период с 27.02.2018г. по 11.10.2018г. в размере 154735.42 руб. (сто пятьдесят четыре тысячи семьсот тридцать пять руб. 42 к.), проценты за пользование денежными средствами за период с 26.04.2018г. по 11.10.2018г. в размере 4075.71 руб. (четыре тысячи семьдесят пять руб. 71 к.), госпошлину в доход местного бюджета в размере 4376.22 руб. (четыре тысячи триста семьдесят шесть руб. 22 к.). В удовлетворении остальной части исковых требований управления имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж к Скляровой Н.Д. отказано (т. 1 л.д. 253-257).
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда от 16.07.2019 решение Центрального районного суда г. Воронежа от 15.04.2019 оставлено без изменения, апелляционная жалоба Скляровой Надежды Дмитриевны без удовлетворения (т.2 л.д. 39-43).
Определением Центрального районного суда г.Воронежа от 23.12.2019 отказано в удовлетворении заявления Скляровой Н.Д. о пересмотре решения Центрального районного суда г.Воронежа от 15.04.2019 по вновь открывшимся обстоятельствам (т.2 л.д.195-196).
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда от 27.02.2020 определение Центрального районного суда г.Воронежа от 23.12.2019 об отказе в удовлетворении заявления Скляровой Н.Д. о пересмотре решения Центрального районного суда г.Воронежа от 15.04.2019 по вновь открывшимся обстоятельствам отменено, вопрос разрешен по существу. Отменено решение Центрального районного суда г.Воронежа от 15.04.2019 по иску управления имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж к Скляровой Н.Д. о взыскании неосновательного обогащения и процентов за пользование денежными средствами по вновь открывшимся обстоятельствам. Гражданское дело по иску управления имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж к Скляровой Н.Д. о взыскании неосновательного обогащения и процентов за пользование денежными средствами возвращено для рассмотрения по существу в Центральный районный суд г.Воронежа (т.2 л.д. 39-43).
Определением от 13 марта 2020 года, занесенным в протокол судебного заседания, к производству суда принято уточненное исковое заявление Управления имущественных и земельных отношений администрации городского округа г.Воронеж к Скляровой Н.Д. о взыскании неосновательного обогащения за фактическое пользование земельным участком, расположенным по адресу: г. Воронеж, ул. Землячки, 29 за период с 27.02.2018 по 11.10.2018 в размере 61443,25 руб., взыскании суммы процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 26.04.2018 по 11.10.2018 в размере 1600,49 руб. (т. 2 л.д. 247-248).
В судебном заседании представитель истца Управления имущественных и земельных отношений администрации городского округа г.Воронеж, действующий на основании доверенности Куфта В.И., просил удовлетворить уточненные исковые требования.
Ответчик Склярова Н.Д. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, обеспечила явку представителя.
В судебном заседании представитель ответчика Скляровой Н.Д., действующий на основании доверенности Кудряшов А.В., возражал против удовлетворения уточненных исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление (т.2 л.д.251-256).
Представитель третьего лица Управления Росреестра по Воронежской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.
Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
На основании положения, кадастровых выписок, копии дела правоустанавливающих документов, копий документов из инвентарного дела БТИ, имеющихся в деле, судом установлено, что Скляровой Н.Д. с 27.02.2018 на праве собственности принадлежат объекты недвижимости: сооружение, площадью 3338.7 кв. м, кадастровый №, и здание, площадью 747.7 кв. м, кадастровый №, которые расположены на земельном участке, кадастровый №, по адресу: <адрес> (т.1 л.д.12-24,136-196).
Право собственности на указанные объекты недвижимости зарегистрировано в установленном порядке, о чем в Едином государственном реестре недвижимости 27.02.2018 сделана запись регистрации № и № соответственно (т.1 л.д.10,11).
В соответствии с выпиской из ЕГРН от 04.09.2018 № № кадастровая стоимость данного земельного участка составляет 118 972021.07 руб. (т.1 л.д.12).
Решением Воронежского областного суда от 08.04.2019 установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № площадью 40449 кв.м. по адресу: <адрес>, определенная по состоянию на 14.10.2014 в размере 49 105 086 руб. Датой подачи заявления определено считать 12.12.2018 (т.2 л.д.57-59).
В силу абзаца 5 статьи 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости,но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
Таким образом, законодатель уточнил дату начала применения рыночной стоимости, приравненной к кадастровой стоимости, на основании судебного решения на предыдущий период и прямо предусмотрел круг правоотношений, на которые распространяется новый установленный законом порядок применения сведений о кадастровой стоимости для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце 2 пункта 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. № 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" для иных, предусмотренных законодательством целей, например, для определения арендной платы и выкупной цены, исчисляемых из кадастровой стоимости, установленная судом кадастровая стоимость применяется с 1 января календарного года, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, до даты внесения очередных результатов определения кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости (абзацы третий и пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).
На основании изложенного, установленная решением Воронежского областного суда кадастровая стоимость спорного земельного участка для расчета неосновательно сбереженной арендной платы подлежит применению с 01.01.2018.
Таким образом, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № с 01.01.2018 была установлена в размере 49 105 086 руб.
Статьей 22 Земельного кодекса РФ определено, что земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом. Размер арендной платы определяется договором аренды.
В силу ст. 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (ч.1). Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности (ч.5).
Согласно ст. 66 Земельного кодекса РФ рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности (ч.1). Для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности (ч.2). В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости (ч.3).
В силу ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
Данная норма определяет два основания возникновения обязательств вследствие неосновательного обогащения: лицо приобретает имущество за счет другого лица, то есть приобретение имущества одним должно повлечь умаление имущества другого, либо лицо сберегает имущество, которое должно было утратить, в связи с тем, что вместо него утратило имущество другое лицо. Таким образом, законом установлено основание для признания полученных средств неосновательным обогащением - их получение или сбережение без законных оснований за счет другого лица.
Из материалов дела и пояснений истца следует, что между сторонами отсутствовали какие-либо правоотношения, основываясь на которых ответчик перечислил бы истцу спорные денежные средства.
Статья 8 ГК РФ устанавливает основания возникновения гражданских прав и обязанностей, в частности, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.
Рассматривая настоящее дело, суд исходит из того, что гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно (ст. 1 ГК РФ).
При определении размера неосновательного обогащения, подлежащего взысканию с ответчика, суд применяет аналогию закона, руководствуясь ч. 3 ст. 11 ГПК РФ, которой установлено, что в случае отсутствия норм права, регулирующих спорное отношение, суд применяет нормы права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии таких норм разрешает дело, исходя из общих начал и смысла законодательства (аналогия права).
В силу статьи 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.
Статьей 309 ГК РФ установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.
В силу ст. 39.7 Земельного кодекса РФ размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации (ч. 1). Если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается, в том числе, органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена (п.2 ч. 3).
В соответствии с 1.2 Положения о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Воронежской области и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, утвержденного постановлением администрации Воронежской области от 25.04.2008 № 349 (Т. 1 л.д.25-31), годовой размер арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Воронежской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности, определяется настоящим Положением одним из следующих способов: по результатам торгов (конкурсов, аукционов); на основании рыночной стоимости земельного участка, рыночной стоимости арендной платы за земельный участок, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности; на основании кадастровой стоимости земельного участка с учетом удельного показателя кадастровой стоимости земли, определяемого на основании сведений государственного кадастра недвижимости.
В п. 1.3 Положения предусмотрено, что расчет арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Воронежской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена в границах городского округа город Воронеж, производится департаментом имущественных и земельных отношений Воронежской области.
В случае заключения договоров аренды земельных участков, предоставленных в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) для целей, не связанных со строительством, годовой размер арендной платы рассчитывается на основании рыночной стоимости земельного участка, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности и указана соответствующая формула (п.2.2 Положения).
В случаях, не указанных в пунктах 2.1 - 2.4, 2.16, 2.17 настоящего Положения, годовой размер арендной платы за земельный участок рассчитывается на основании кадастровой стоимости земельного участка, в том числе, для целей, не связанных со строительством: для установки металлических гаражей, ведения личного подсобного хозяйства, организации пляжей, садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям граждан, физическим лицам для садоводства, огородничества (п.2.5 Положения).
Арендные ставки за пользование земельными участками, находящимися в собственности Воронежской области, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории муниципальных районов и городских округов (за исключением городского округа город Воронеж), устанавливаются департаментом имущественных и земельных отношений Воронежской области с учетом предложений органов местного самоуправления (п. 2.7 Положения).
Размер ежегодной арендной платы может быть пересмотрен арендодателем в одностороннем порядке в связи с решениями органов государственной власти Воронежской области, утверждающих результаты государственной кадастровой оценки земель различных категорий в Воронежской области, методику и показатели определения базового размера арендной платы по видам использования и категориям арендаторов, в случае перевода земельного участка из одной категории в другую и изменения вида разрешенного использования земельного участка (п.2.10 Положения).
В случае если помещения в здании, сооружении, расположенных на неделимом земельном участке, принадлежат одним лицам на праве собственности, другим лицам на праве хозяйственного ведения и (или) оперативного управления либо на неделимом земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих одним лицам на праве собственности, другим лицам на праве хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, а также в случае, если помещения в здании, сооружении, расположенных на неделимом земельном участке, принадлежат одним лицам на праве хозяйственного ведения, другим лицам на праве оперативного управления или всем лицам на праве хозяйственного ведения либо на неделимом земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих одним лицам на праве хозяйственного ведения, другим лицам на праве оперативного управления или всем лицам на праве хозяйственного ведения, то арендная плата определяется соразмерно долям в праве на здание, сооружение или помещения в них (п. 2.13 Положения).
В силу ст. 39.20 Земельного кодекса РФ в случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.
Определением суда по ходатайству стороны ответчика по делу назначалась судебно-техническая экспертиза (Т. 1 л.д.201-201). По заключению судебного эксперта ООО ЭУ «Воронежский центр экспертизы» № 157/19 от 15.03.2019г. (т. 1 л.д.209-230) по результатам проведенного осмотра установлено, что на территории земельного участка по адресу: <адрес>, расположено строение с кадастровым номером №, общей площадью 40 449 кв. м, исходя из площади, назначения, разрешенного использования, местоположения земельного участка, а также с учетом материалов гражданского дела и инвентарного дела БТИ №, земельный участок является делимым. Данный вывод обусловлен тем, что исследуемый земельный участок категории земель: земли поселений (земли населенных пунктов), разрешенное использование: для размещения производственных зданий, территориально располагается в зоне застройки - П1, где для размещения данного вида (типа) зданий, строений и сооружений предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь, - не подлежат установлению. Исходя из требований нормативной документации (санитарных, противопожарных и градостроительных норм и правил), а также, с учетом расположения исследуемых строений и сооружений на земельном участке, на рассмотрение суда предлагается вариант расположения и конфигурации частей земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 40 449 кв. м, необходимых для использования, нормального функционирования и эксплуатации исследуемых строений и сооружений, представленный на схеме 1: часть земельного участка, площадью 1166 кв. м, для размещения, использования, нормального функционирования и эксплуатации строения с кадастровым номером №, лит. Б3, Б4, общей площадью 747.7кв. м, часть земельного участка, площадью 3338.7 кв. м, для размещения, использования, нормального функционирования и эксплуатации части асфальтового покрытия с кадастровым номером №, лит. IV, общей площадью 3338.70 кв. м.
Согласно ст. 1107 ГК РФ лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения. На сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.
Статьей 395 ГК РФ установлено, что в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором (п.1). Если подлежащая уплате сумма процентов явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд по заявлению должника вправе уменьшить предусмотренные договором проценты, но не менее чем до суммы, определенной исходя из ставки, указанной в пункте 1 настоящей статьи (п.6).
Согласно разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016г. № 7 «О применении судами некоторых положений ГК РФ об ответственности за нарушение обязательств» если иной размер процентов не установлен законом или договором, размер процентов за пользование чужими денежными средствами, начисляемых за периоды просрочки, имевшие место после 31 июля 2016 года, определяется на основании ключевой ставки Банка России, действовавшей в соответствующие периоды (п. 1 ст. 395 ГК РФ в редакции Федерального закона от 3 июля 2016г. № 315-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»). Источниками информации о средних ставках банковского процента по вкладам физических лиц, а также о ключевой ставке Банка России являются официальный сайт Банка России в сети «Интернет» и официальное издание Банка России «Вестник Банка России» (п.39). В соответствии с пунктом 2 статьи 1107 ГК РФ на сумму неосновательного обогащения подлежат начислению проценты, установленные пунктом 1 статьи 395 ГК РФ, с момента, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств. В частности, таким моментом следует считать представление приобретателю банком выписки о проведенных по счету операциях или иной информации о движении средств по счету в порядке, предусмотренном банковскими правилами и договором банковского счета (п.58).
В п. 39 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2016г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что согласно п. 1 ст. 395 ГК РФ в редакции, действовавшей до 1 августа 2016 года, размер процентов за пользование чужими денежными средствами, начисляемых за периоды просрочки исполнения денежного обязательства, имевшие место с 1 июня 2015 года по 31 июля 2016 года включительно, если иной размер процентов не был установлен законом или договором, определяется в соответствии с существовавшими в месте жительства кредитора - физического лица или в месте нахождения кредитора - юридического лица опубликованными Банком России и имевшими место в соответствующие периоды средними ставками банковского процента по вкладам физических лиц. Если иной размер процентов не установлен законом или договором, размер процентов за пользование чужими денежными средствами, начисляемых за периоды просрочки, имевшие место после 31 июля 2016 года, определяется на основании ключевой ставки Банка России, действовавшей в соответствующие периоды (пункт 1 статьи 395 ГК РФ в редакции Федерального закона от 3 июля 2016 года № 315-ФЗ "О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации").
Согласно представленного истцом расчета (т.2 л.д. 249), сумма неосновательного обогащения за спорный период составит 61443,25 руб., размер процентов за пользование денежными средствами за период с 26.04.2018 по 11.10.2018 составит 1600, 49 руб., которые подлежат взысканию с ответчика.
На основании решения Воронежской городской думы от 20.12.2017 г. №736-IV «О бюджете городского округа город Воронеж на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» управление является администратором доходов, получаемых в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена.
В соответствии с п.2.2.9 Положения об управлении, утвержденного решением Воронежской городской думы от 26.09.2012 № 940-III, к основным функциям управления относятся: ведение администрирования доходов бюджета городского округа в части, касающейся муниципальной собственности и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городского округа город Воронеж (т.1 л.д.39).
В соответствии с п.2 ст. 160.1 БК РФ администратор доходов бюджета осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним; осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов.
Таким образом, управление вправе обратиться в суд с требованием о взыскании суммы неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами.
Доводы стороны ответчика о том, что решением Железнодорожного районного суда г.Воронежа от 04.03.2020 признано отсутствующим право собственности части асфальтового покрытия с кадастровым номером №, в связи с чем, по мнению ответчика, подлежит исключению из расчета истца суммы неосновательного обогащения за пользование частью земельного участка, на котором расположено асфальтовое покрытие, суд полагает необоснованными, поскольку решение Железнодорожного районного суда г.Воронежа от 04.03.2020 не вступило в законную силу.
В связи с этим суд считает необходимым указать стороне ответчика о возможности при наличии вступившего в законную силу судебного решения о признании права отсутствующим, обратиться в суд с соответствующим заявлением.
Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. Таким образом, с ответчика подлежит взысканию сумма госпошлины в доход местного бюджета в размере 2091, 31 руб.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковое заявление Управления имущественных и земельных отношений администрации городского округа г.Воронеж к Скляровой Надежде Дмитриевне о взыскании неосновательного обогащения и процентов за пользование денежными средствами –удовлетворить.
Взыскать со Скляровой Надежды Дмитриевны в пользу Управления имущественных и земельных отношений администрации городского округа г.Воронеж сумму неосновательного обогащения за фактическое пользование земельным участком площадью 1166 кв.м, на котором расположено строение лит.Б3,Б4, кадастровый №, общей площадью 747,7 кв.м, и земельным участком площадью 3338,7 кв.м, на котором расположено строение лит. IV, кадастровый №, общей площадью 3338,70 кв.м, находящихся по адресу: <адрес>, за период с 27.02.2018 по 11.10.2018 в размере 61443 рубля 25 копеек ( шестьдесят одна тысяча четыреста сорок три рубля двадцать пять копеек).
Взыскать со Скляровой Надежды Дмитриевны в пользу Управления имущественных и земельных отношений администрации городского округа г.Воронеж сумму процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 26.04.2018 по 11.10.2018 в размере 1600 рублей 49 копеек ( тысяча шестьсот рублей сорок девять копеек).
Взыскать со Скляровой Надежды Дмитриевны в доход муниципального бюджета госпошлину в размере 2091 рубль 31 копейка ( две тысячи девяносто один рубль тридцать одна копейка)
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд города Воронежа в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья Щербинина Г.С.
Решение суда изготовлено в окончательной форме 18 марта 2020 года.
13 марта 2020 года суд Центрального района города Воронежа, в составе:
председательствующего судьи: Щербининой Г.С.,
при секретаре Кузнецовой О.В.,
с участием:
представителя истца Управления имущественных и земельных отношений администрации городского округа г.Воронеж, действующего на основании доверенности Куфта В.И.,
представителя ответчика Скляровой Н.Д., действующего на основании доверенности Кудряшова А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления имущественных и земельных отношений администрации городского округа г.Воронеж к Скляровой Надежде Дмитриевне о взыскании неосновательного обогащения и процентов за пользование денежными средствами,
у с т а н о в и л :
Управление имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж обратилось в суд с настоящим иском, указав, что Скляровой Н.Д. с 27.02.2018 на праве собственности принадлежат объекты недвижимости: сооружение, площадью 3338.7 кв. м, кадастровый №, и здание, площадью 747.7 кв. м, кадастровый №, которые расположены на земельном участке, кадастровый №, по адресу: <адрес>. Право собственности на указанные объекты недвижимости зарегистрировано в установленном порядке. Однако Склярова Н.Д., являясь собственником объектов недвижимости, фактически использует земельный участок под объектами по указанному адресу с момента государственной регистрации права собственности на объекты недвижимости.В соответствии с выпиской из ЕГРН от 04.09.2018 № № кадастровая стоимость данного земельного участка составляет 118 972021.07 руб. Таким образом, размер неосновательного обогащения в год составляет 2 379440.42 руб. (118 972021.07 х 1 х 2%). Размер неосновательного обогащения за один квартал (при полной доли на объекты недвижимости) составляет 594860.11 руб. (2 379440.42 / 4 (число кварталов). За период с 27.02.2018 по 18.07.2018 доля в праве собственности на объекты недвижимости у ответчика составляла 4 086.4/5 699.5 кв. м. С 19.07.2018 доля в праве собственности на объекты недвижимости ответчика составляет 3338.7/5 699.5 кв. м. Таким образом, размер неосновательного обогащения за период с 27.02.2018 по 11.10.2018 составит 988277.51руб. и сумма процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 26.04.2018 по 11.10.2018 в размере 25372.49руб., которые истец просит взыскать с ответчика (т.1 л.д.2-7).
Определением Советского районного суда г. Липецка от 09.01.2019 передано в Центральный районный суд г. Воронежа (т. 1 л.д.108).
Решением Центрального районного суда г. Воронежа от 15.04.2019 постановлено взыскать со Скляровой Н.Д. в пользу управления имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж неосновательное обогащение за использование земельного участка площадью 1 166 кв. м, на котором расположено строение лит. Б3, Б4, кадастровый №, общей площадью 747.7 кв. м, и земельного участка площадью 3338.7 кв. м, на котором расположено строение лит. IV, кадастровый №, общей площадью 3338.70 кв. м, расположенных по адресу: <адрес>, за период с 27.02.2018г. по 11.10.2018г. в размере 154735.42 руб. (сто пятьдесят четыре тысячи семьсот тридцать пять руб. 42 к.), проценты за пользование денежными средствами за период с 26.04.2018г. по 11.10.2018г. в размере 4075.71 руб. (четыре тысячи семьдесят пять руб. 71 к.), госпошлину в доход местного бюджета в размере 4376.22 руб. (четыре тысячи триста семьдесят шесть руб. 22 к.). В удовлетворении остальной части исковых требований управления имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж к Скляровой Н.Д. отказано (т. 1 л.д. 253-257).
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда от 16.07.2019 решение Центрального районного суда г. Воронежа от 15.04.2019 оставлено без изменения, апелляционная жалоба Скляровой Надежды Дмитриевны без удовлетворения (т.2 л.д. 39-43).
Определением Центрального районного суда г.Воронежа от 23.12.2019 отказано в удовлетворении заявления Скляровой Н.Д. о пересмотре решения Центрального районного суда г.Воронежа от 15.04.2019 по вновь открывшимся обстоятельствам (т.2 л.д.195-196).
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда от 27.02.2020 определение Центрального районного суда г.Воронежа от 23.12.2019 об отказе в удовлетворении заявления Скляровой Н.Д. о пересмотре решения Центрального районного суда г.Воронежа от 15.04.2019 по вновь открывшимся обстоятельствам отменено, вопрос разрешен по существу. Отменено решение Центрального районного суда г.Воронежа от 15.04.2019 по иску управления имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж к Скляровой Н.Д. о взыскании неосновательного обогащения и процентов за пользование денежными средствами по вновь открывшимся обстоятельствам. Гражданское дело по иску управления имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж к Скляровой Н.Д. о взыскании неосновательного обогащения и процентов за пользование денежными средствами возвращено для рассмотрения по существу в Центральный районный суд г.Воронежа (т.2 л.д. 39-43).
Определением от 13 марта 2020 года, занесенным в протокол судебного заседания, к производству суда принято уточненное исковое заявление Управления имущественных и земельных отношений администрации городского округа г.Воронеж к Скляровой Н.Д. о взыскании неосновательного обогащения за фактическое пользование земельным участком, расположенным по адресу: г. Воронеж, ул. Землячки, 29 за период с 27.02.2018 по 11.10.2018 в размере 61443,25 руб., взыскании суммы процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 26.04.2018 по 11.10.2018 в размере 1600,49 руб. (т. 2 л.д. 247-248).
В судебном заседании представитель истца Управления имущественных и земельных отношений администрации городского округа г.Воронеж, действующий на основании доверенности Куфта В.И., просил удовлетворить уточненные исковые требования.
Ответчик Склярова Н.Д. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, обеспечила явку представителя.
В судебном заседании представитель ответчика Скляровой Н.Д., действующий на основании доверенности Кудряшов А.В., возражал против удовлетворения уточненных исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление (т.2 л.д.251-256).
Представитель третьего лица Управления Росреестра по Воронежской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.
Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
На основании положения, кадастровых выписок, копии дела правоустанавливающих документов, копий документов из инвентарного дела БТИ, имеющихся в деле, судом установлено, что Скляровой Н.Д. с 27.02.2018 на праве собственности принадлежат объекты недвижимости: сооружение, площадью 3338.7 кв. м, кадастровый №, и здание, площадью 747.7 кв. м, кадастровый №, которые расположены на земельном участке, кадастровый №, по адресу: <адрес> (т.1 л.д.12-24,136-196).
Право собственности на указанные объекты недвижимости зарегистрировано в установленном порядке, о чем в Едином государственном реестре недвижимости 27.02.2018 сделана запись регистрации № и № соответственно (т.1 л.д.10,11).
В соответствии с выпиской из ЕГРН от 04.09.2018 № № кадастровая стоимость данного земельного участка составляет 118 972021.07 руб. (т.1 л.д.12).
Решением Воронежского областного суда от 08.04.2019 установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № площадью 40449 кв.м. по адресу: <адрес>, определенная по состоянию на 14.10.2014 в размере 49 105 086 руб. Датой подачи заявления определено считать 12.12.2018 (т.2 л.д.57-59).
В силу абзаца 5 статьи 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости,но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
Таким образом, законодатель уточнил дату начала применения рыночной стоимости, приравненной к кадастровой стоимости, на основании судебного решения на предыдущий период и прямо предусмотрел круг правоотношений, на которые распространяется новый установленный законом порядок применения сведений о кадастровой стоимости для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце 2 пункта 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. № 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" для иных, предусмотренных законодательством целей, например, для определения арендной платы и выкупной цены, исчисляемых из кадастровой стоимости, установленная судом кадастровая стоимость применяется с 1 января календарного года, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, до даты внесения очередных результатов определения кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости (абзацы третий и пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).
На основании изложенного, установленная решением Воронежского областного суда кадастровая стоимость спорного земельного участка для расчета неосновательно сбереженной арендной платы подлежит применению с 01.01.2018.
Таким образом, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № с 01.01.2018 была установлена в размере 49 105 086 руб.
Статьей 22 Земельного кодекса РФ определено, что земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом. Размер арендной платы определяется договором аренды.
В силу ст. 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (ч.1). Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности (ч.5).
Согласно ст. 66 Земельного кодекса РФ рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности (ч.1). Для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности (ч.2). В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости (ч.3).
В силу ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
Данная норма определяет два основания возникновения обязательств вследствие неосновательного обогащения: лицо приобретает имущество за счет другого лица, то есть приобретение имущества одним должно повлечь умаление имущества другого, либо лицо сберегает имущество, которое должно было утратить, в связи с тем, что вместо него утратило имущество другое лицо. Таким образом, законом установлено основание для признания полученных средств неосновательным обогащением - их получение или сбережение без законных оснований за счет другого лица.
Из материалов дела и пояснений истца следует, что между сторонами отсутствовали какие-либо правоотношения, основываясь на которых ответчик перечислил бы истцу спорные денежные средства.
Статья 8 ГК РФ устанавливает основания возникновения гражданских прав и обязанностей, в частности, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.
Рассматривая настоящее дело, суд исходит из того, что гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно (ст. 1 ГК РФ).
При определении размера неосновательного обогащения, подлежащего взысканию с ответчика, суд применяет аналогию закона, руководствуясь ч. 3 ст. 11 ГПК РФ, которой установлено, что в случае отсутствия норм права, регулирующих спорное отношение, суд применяет нормы права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии таких норм разрешает дело, исходя из общих начал и смысла законодательства (аналогия права).
В силу статьи 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.
Статьей 309 ГК РФ установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.
В силу ст. 39.7 Земельного кодекса РФ размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации (ч. 1). Если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается, в том числе, органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена (п.2 ч. 3).
В соответствии с 1.2 Положения о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Воронежской области и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, утвержденного постановлением администрации Воронежской области от 25.04.2008 № 349 (Т. 1 л.д.25-31), годовой размер арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Воронежской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности, определяется настоящим Положением одним из следующих способов: по результатам торгов (конкурсов, аукционов); на основании рыночной стоимости земельного участка, рыночной стоимости арендной платы за земельный участок, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности; на основании кадастровой стоимости земельного участка с учетом удельного показателя кадастровой стоимости земли, определяемого на основании сведений государственного кадастра недвижимости.
В п. 1.3 Положения предусмотрено, что расчет арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Воронежской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена в границах городского округа город Воронеж, производится департаментом имущественных и земельных отношений Воронежской области.
В случае заключения договоров аренды земельных участков, предоставленных в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) для целей, не связанных со строительством, годовой размер арендной платы рассчитывается на основании рыночной стоимости земельного участка, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности и указана соответствующая формула (п.2.2 Положения).
В случаях, не указанных в пунктах 2.1 - 2.4, 2.16, 2.17 настоящего Положения, годовой размер арендной платы за земельный участок рассчитывается на основании кадастровой стоимости земельного участка, в том числе, для целей, не связанных со строительством: для установки металлических гаражей, ведения личного подсобного хозяйства, организации пляжей, садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям граждан, физическим лицам для садоводства, огородничества (п.2.5 Положения).
Арендные ставки за пользование земельными участками, находящимися в собственности Воронежской области, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории муниципальных районов и городских округов (за исключением городского округа город Воронеж), устанавливаются департаментом имущественных и земельных отношений Воронежской области с учетом предложений органов местного самоуправления (п. 2.7 Положения).
Размер ежегодной арендной платы может быть пересмотрен арендодателем в одностороннем порядке в связи с решениями органов государственной власти Воронежской области, утверждающих результаты государственной кадастровой оценки земель различных категорий в Воронежской области, методику и показатели определения базового размера арендной платы по видам использования и категориям арендаторов, в случае перевода земельного участка из одной категории в другую и изменения вида разрешенного использования земельного участка (п.2.10 Положения).
В случае если помещения в здании, сооружении, расположенных на неделимом земельном участке, принадлежат одним лицам на праве собственности, другим лицам на праве хозяйственного ведения и (или) оперативного управления либо на неделимом земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих одним лицам на праве собственности, другим лицам на праве хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, а также в случае, если помещения в здании, сооружении, расположенных на неделимом земельном участке, принадлежат одним лицам на праве хозяйственного ведения, другим лицам на праве оперативного управления или всем лицам на праве хозяйственного ведения либо на неделимом земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих одним лицам на праве хозяйственного ведения, другим лицам на праве оперативного управления или всем лицам на праве хозяйственного ведения, то арендная плата определяется соразмерно долям в праве на здание, сооружение или помещения в них (п. 2.13 Положения).
В силу ст. 39.20 Земельного кодекса РФ в случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.
Определением суда по ходатайству стороны ответчика по делу назначалась судебно-техническая экспертиза (Т. 1 л.д.201-201). По заключению судебного эксперта ООО ЭУ «Воронежский центр экспертизы» № 157/19 от 15.03.2019г. (т. 1 л.д.209-230) по результатам проведенного осмотра установлено, что на территории земельного участка по адресу: <адрес>, расположено строение с кадастровым номером №, общей площадью 40 449 кв. м, исходя из площади, назначения, разрешенного использования, местоположения земельного участка, а также с учетом материалов гражданского дела и инвентарного дела БТИ №, земельный участок является делимым. Данный вывод обусловлен тем, что исследуемый земельный участок категории земель: земли поселений (земли населенных пунктов), разрешенное использование: для размещения производственных зданий, территориально располагается в зоне застройки - П1, где для размещения данного вида (типа) зданий, строений и сооружений предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь, - не подлежат установлению. Исходя из требований нормативной документации (санитарных, противопожарных и градостроительных норм и правил), а также, с учетом расположения исследуемых строений и сооружений на земельном участке, на рассмотрение суда предлагается вариант расположения и конфигурации частей земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 40 449 кв. м, необходимых для использования, нормального функционирования и эксплуатации исследуемых строений и сооружений, представленный на схеме 1: часть земельного участка, площадью 1166 кв. м, для размещения, использования, нормального функционирования и эксплуатации строения с кадастровым номером №, лит. Б3, Б4, общей площадью 747.7кв. м, часть земельного участка, площадью 3338.7 кв. м, для размещения, использования, нормального функционирования и эксплуатации части асфальтового покрытия с кадастровым номером №, лит. IV, общей площадью 3338.70 кв. м.
Согласно ст. 1107 ГК РФ лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения. На сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.
Статьей 395 ГК РФ установлено, что в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором (п.1). Если подлежащая уплате сумма процентов явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд по заявлению должника вправе уменьшить предусмотренные договором проценты, но не менее чем до суммы, определенной исходя из ставки, указанной в пункте 1 настоящей статьи (п.6).
Согласно разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016г. № 7 «О применении судами некоторых положений ГК РФ об ответственности за нарушение обязательств» если иной размер процентов не установлен законом или договором, размер процентов за пользование чужими денежными средствами, начисляемых за периоды просрочки, имевшие место после 31 июля 2016 года, определяется на основании ключевой ставки Банка России, действовавшей в соответствующие периоды (п. 1 ст. 395 ГК РФ в редакции Федерального закона от 3 июля 2016г. № 315-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»). Источниками информации о средних ставках банковского процента по вкладам физических лиц, а также о ключевой ставке Банка России являются официальный сайт Банка России в сети «Интернет» и официальное издание Банка России «Вестник Банка России» (п.39). В соответствии с пунктом 2 статьи 1107 ГК РФ на сумму неосновательного обогащения подлежат начислению проценты, установленные пунктом 1 статьи 395 ГК РФ, с момента, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств. В частности, таким моментом следует считать представление приобретателю банком выписки о проведенных по счету операциях или иной информации о движении средств по счету в порядке, предусмотренном банковскими правилами и договором банковского счета (п.58).
В п. 39 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2016г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что согласно п. 1 ст. 395 ГК РФ в редакции, действовавшей до 1 августа 2016 года, размер процентов за пользование чужими денежными средствами, начисляемых за периоды просрочки исполнения денежного обязательства, имевшие место с 1 июня 2015 года по 31 июля 2016 года включительно, если иной размер процентов не был установлен законом или договором, определяется в соответствии с существовавшими в месте жительства кредитора - физического лица или в месте нахождения кредитора - юридического лица опубликованными Банком России и имевшими место в соответствующие периоды средними ставками банковского процента по вкладам физических лиц. Если иной размер процентов не установлен законом или договором, размер процентов за пользование чужими денежными средствами, начисляемых за периоды просрочки, имевшие место после 31 июля 2016 года, определяется на основании ключевой ставки Банка России, действовавшей в соответствующие периоды (пункт 1 статьи 395 ГК РФ в редакции Федерального закона от 3 июля 2016 года № 315-ФЗ "О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации").
Согласно представленного истцом расчета (т.2 л.д. 249), сумма неосновательного обогащения за спорный период составит 61443,25 руб., размер процентов за пользование денежными средствами за период с 26.04.2018 по 11.10.2018 составит 1600, 49 руб., которые подлежат взысканию с ответчика.
На основании решения Воронежской городской думы от 20.12.2017 г. №736-IV «О бюджете городского округа город Воронеж на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» управление является администратором доходов, получаемых в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена.
В соответствии с п.2.2.9 Положения об управлении, утвержденного решением Воронежской городской думы от 26.09.2012 № 940-III, к основным функциям управления относятся: ведение администрирования доходов бюджета городского округа в части, касающейся муниципальной собственности и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городского округа город Воронеж (т.1 л.д.39).
В соответствии с п.2 ст. 160.1 БК РФ администратор доходов бюджета осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним; осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов.
Таким образом, управление вправе обратиться в суд с требованием о взыскании суммы неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами.
Доводы стороны ответчика о том, что решением Железнодорожного районного суда г.Воронежа от 04.03.2020 признано отсутствующим право собственности части асфальтового покрытия с кадастровым номером №, в связи с чем, по мнению ответчика, подлежит исключению из расчета истца суммы неосновательного обогащения за пользование частью земельного участка, на котором расположено асфальтовое покрытие, суд полагает необоснованными, поскольку решение Железнодорожного районного суда г.Воронежа от 04.03.2020 не вступило в законную силу.
В связи с этим суд считает необходимым указать стороне ответчика о возможности при наличии вступившего в законную силу судебного решения о признании права отсутствующим, обратиться в суд с соответствующим заявлением.
Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. Таким образом, с ответчика подлежит взысканию сумма госпошлины в доход местного бюджета в размере 2091, 31 руб.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковое заявление Управления имущественных и земельных отношений администрации городского округа г.Воронеж к Скляровой Надежде Дмитриевне о взыскании неосновательного обогащения и процентов за пользование денежными средствами –удовлетворить.
Взыскать со Скляровой Надежды Дмитриевны в пользу Управления имущественных и земельных отношений администрации городского округа г.Воронеж сумму неосновательного обогащения за фактическое пользование земельным участком площадью 1166 кв.м, на котором расположено строение лит.Б3,Б4, кадастровый №, общей площадью 747,7 кв.м, и земельным участком площадью 3338,7 кв.м, на котором расположено строение лит. IV, кадастровый №, общей площадью 3338,70 кв.м, находящихся по адресу: <адрес>, за период с 27.02.2018 по 11.10.2018 в размере 61443 рубля 25 копеек ( шестьдесят одна тысяча четыреста сорок три рубля двадцать пять копеек).
Взыскать со Скляровой Надежды Дмитриевны в пользу Управления имущественных и земельных отношений администрации городского округа г.Воронеж сумму процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 26.04.2018 по 11.10.2018 в размере 1600 рублей 49 копеек ( тысяча шестьсот рублей сорок девять копеек).
Взыскать со Скляровой Надежды Дмитриевны в доход муниципального бюджета госпошлину в размере 2091 рубль 31 копейка ( две тысячи девяносто один рубль тридцать одна копейка)
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд города Воронежа в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья Щербинина Г.С.
Решение суда изготовлено в окончательной форме 18 марта 2020 года.