Решение по делу № 5-56/2021 от 11.02.2021

Адм.дело № 5-56/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

11 февраля 2021 года                                                                                                г. Апатиты

Мировой судья судебного участка № 2 Апатитского судебного района Мурманской области Красовский Р.В.,

рассмотрев в помещении судебного участка № 2 Апатитского судебного района, расположенном по адресу: Мурманская область г. Апатиты, ул. Козлова, д. 6, дело об административном правонарушении в отношении

юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «Вторая управляющая», имеющего ОГРН <НОМЕР>, адрес: 184209<АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Вторая управляющая» (далее - ООО «Вторая управляющая») 14 декабря 2020 года не представило в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Мурманской области сведения (информацию) по запросу от 19 августа 2020 года № 7890-03/51, представление которой обязательно в соответствии с ч. 4 ст. 20 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».

В судебное заседание законный представитель ООО «Вторая управляющая» не явился, представил заявление, в котором вину в совершении юридическим лицом административного правонарушения признал в полном объеме, не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, руководствуясь ч.2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, рассмотрел дело об административном правонарушении в отсутствие представителя юридического лица.

Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, мировой судья считает, что ООО «Вторая управляющая»  совершено правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть представление в орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса.

Общество с ограниченной ответственностью «Вторая управляющая» имеет адрес: 184209<АДРЕС>, зарегистрировано в ЕГРЮЛ под № <НОМЕР>.

В соответствии с п. 2 ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» оператор - государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели и содержание обработки персональных данных.

При этом операторами указанные органы и лица являются независимо от включения в реестр операторов, осуществляющих обработку персональных данных, который ведет Роскомнадзор.

В статье 23 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» предусмотрено, что уполномоченным органом по защите прав субъектов персональных данных является федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных.

Уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных, кроме прочего, имеет право запрашивать у физических или юридических лиц информацию, необходимую для реализации своих полномочий, и безвозмездно получать такую информацию.

Согласно ч. 4 ст. 20 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», оператор обязан сообщить в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных по запросу этого органа необходимую информацию в течение тридцати дней с даты получения такого запроса.

В судебном заседании установлено, что Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Мурманской области (далее - Управление Роскомнадзора по Мурманской области) 19 августа 2020 года в адрес ООО «Вторая управляющая» направлено требование о представлении уведомления о намерении осуществлять обработку персональных данных, направив его в Управление Роскомнадзора по Мурманской области в электронной форме по каналам связи информационно-телекоммуникационной сети Интернет в порядке законодательства о персональных данных.

Представленные в материалах дела об административном правонарушении реестр внутренних почтовых отправлений, копия кассового чека и отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором АО «Почта России» подтверждают факт получения ООО «Вторая управляющая» 12 ноября 2020 года требования Управления Роскомнадзора по Мурманской области.

До настоящего времени ответ на требование Управления Роскомнадзора по Мурманской области ООО «Вторая управляющая» от 19 августа 2020 года в орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), не поступил.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» оператор до начала обработки персональных данных обязан уведомить уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных о своем намерении осуществлять обработку персональных данных.

Исключительные случаи осуществления без уведомления уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных обработку персональных данных перечислены в части 2 вышеназванной статьи.

Вид документа (уведомления) на бумажном носителе или в форме электронного документа, а также его содержание установлены в части 3 ст. 22 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».

Таким образом, не представление ООО «Вторая управляющая» сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления Управлением Роскомнадзора по Мурманской области его законной деятельности является нарушением ч. 4 ст. 20 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», и образует в действиях (бездействии) юридического лица ООО «Вторая управляющая» состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений у суда не имеется.

Обстоятельства административного правонарушения подтверждаются материалами дела об административном правонарушении: протоколом об административном правонарушении от 18 января 2021 года, запросом от 19 августа 2020 года, копиями реестра внутренних почтовых отправлений; копией кассового чека и отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором АО «Почта России», выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Вторая управляющая».

Представленные доказательства позволяют суду сделать вывод о наличии события правонарушения и виновности ООО «Вторая управляющая» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Поскольку в соответствии со ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, суд считает возможным с учетом выше изложенного и для обеспечения достижения цели административного наказания, применить в отношении ООО «Вторая управляющая»  административное наказание в виде предупреждения.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, согласно ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья учитывает признание вины представителем юридического лица, раскаяние.

Отягчающих административную ответственность, в силу ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях мировым судьей не установлено.

Поскольку в действиях ООО «Вторая управляющая»  содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, учитывая обстоятельства дела, мировой судья считает возможным назначить административное наказание в пределах санкции ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.4, 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признатьюридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью «Вторая управляющая» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Апатитский городской суд Мурманской области через судебный участок № 2 Апатитского судебного района в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                             Р.В. Красовский