Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1566/2012 ~ М-1827/2012 от 10.10.2012

Дело №2-294/13

Строка 27

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 февраля 2013 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Щербининой Г.С.,

при секретаре:                Грицаенко О.В.,

с участием представителя истца Ериной О.А., действующей на основании доверенности Пилюгиной Н.Л.,

представителя ответчика УПФР в г. Воронеже Воронежской области, действующей на основании доверенности Калининой О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ериной Ольги Анатольевны к УПФР в г. Воронеже Воронежской области о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с 14.07.2012 года, возложении обязанности назначить и выплачивать досрочную трудовую пенсию по старости с 14.07.2012 года,

у с т а н о в и л:

05.07.2012 года Ерина О.А. обратилась в УПФР в г. Воронеже Воронежской области с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости досрочно в соответствии с п.п. 2 п. 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решением УПФР в г. Воронеже Воронежской области от 24.07.2012 года в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Ериной О.А. было отказано из-за отсутствия необходимого специального стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» продолжительностью 10 лет.

Не согласившись с постановленным решением, Ерина О.А. обратилась в суд с иском к УПФР в г. Воронеже Воронежской области о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», о возложении обязанности назначить и выплатить досрочную трудовую пенсию по старости с 14.07.2012 года.

Определением суда от 10.01.2013 года (л.д. 86) к производству принято уточненное исковое заявление Ериной О.А.

Определением суда от 10.01.2013 года (л.д. 87) к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ОАО «Тяжэкс» им. Коминтерна.

В судебном заседании истец Ерина О.А. заявленные исковые требования поддержала, просит суд их удовлетворить.

Представитель УПФР в г. Воронеже Воронежской области, действующая на основании доверенности Калинина О.И., исковые требования не признала, просит суд отказать в их удовлетворении. Представила суду письменные возражения на исковое заявление (л.д. 45-46).

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ОАО «Тяжэкс» им. Коминтерна в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом. Суду представлены письменные пояснения относительно заявленных исковых требований (л.д. 152-153).

Выслушав лиц, участвующих в деле, обозрев материалы отказного пенсионного дела, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

С 1 января 2002 года введен в действие Федеральный Закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии, который одновременно предусматривает право граждан отдельных категорий на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (статьи 27 и 28).

В силу подпункта 2 пункта 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ мужчинам - по достижении 55 лет и женщинам - по достижении 50 лет, при наличии страхового стажа соответственно не менее 25 и 20 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет на работах с тяжелыми условиями труда.

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда используется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года №537 подтверждено действие на территории РФ Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26.01.1991 г.

Право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено рабочим и мастерам предприятий других отраслей промышленности и народного хозяйства, занятым полный рабочий день в технологическом процессе производства неорганической химии, удобрений, полимеров, пластических масс, каучуков, лакокрасочной бытовой химии, органического синтеза на участках и установках при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ не ниже 3 класса опасности в соответствии с позицией 2110Б000-1753а раздела Х «Химическое производство», подраздела Б Списка №2.

Порядок применения указанного Списка изложен в разъяснении Минтруда России от 22.05.1996 г. №5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденного постановлением Минтруда России от 22.05.1996 года №29 (в редакции постановления Минтруда России от 01.10.1999 года №36).

В соответствии с п. 7 указанных разъяснений правом на льготную пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий, занятые в технологическом процессе или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименования профессий работников.

Согласно п. 25 разъяснений разделы «Химическое производство» Списков №1 и №2 состоят из двух подразделов «А» и «Б». К подразделу «А» отнесены предприятия химической и нефтехимической отрасли промышленности, к подразделу «Б» - отдельные цехи, участки, отделения, установки, действующие в составе предприятий других отраслей. Отнесение предприятий к той или иной отрасли промышленности осуществляется в соответствии с Общесоюзным классификатором отраслей народного хозяйства и Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, продукции и услуг в зависимости от характера основного вида их деятельности.

Подразделы «А» разделов VIII и Х «Химическое производство» соответственно Списков №1 и №2 содержат подробный перечень видов химической продукции. В подразделах «Б» указанных разделов та же химическая продукция предусмотрена в сгруппированном виде, то есть, указаны лишь классы, к которым в соответствии с Общероссийским классификатором продукции «ОК 005-93) относятся отдельные виды химической продукции. При рассмотрении вопросов о праве на пенсию в связи с особыми условиями труда работников предприятий, не относящихся к химической и нефтехимической отрасли промышленности, следует руководствоваться перечнем химических производств и видов химической продукции, указанных в подразделах «А».

На основании объяснений лиц, участвующих в деле, приложения к решению УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже от 24.07.2011 года (л.д. 15-16) судом установлено, что Ериной О.А. в специальный стаж в соответствии с кодом позиции 2110А010 подраздела «А1б» раздела Х «Химическое производство» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 не включены периоды работы на Воронежском производственном объединении по выпуску экскаваторов имени Коминтерна (переименованном в ОАО «Тяжэкс» им. Коминтерна): с 19.02.1981 года по 31.05.1982 года (1 год 3 месяца 12 дней) - в качестве машиниста насосной установки на кислородно-компрессорной станции в цехе №17; с 19.12.1990 года по 31.12.1997 года (7 лет 12 дней), с 01.01.1998 года по 30.09.1998 года (9 месяцев), с 01.10.1998 года по 02.10.2000 года (2 года 2 месяца) - в качестве уборщика производственных помещений в цехе №17, 14, так как представленными документами не подтверждают занятость в технологическом процессе производства на участках и установках при наличии в воздухе рабочих зон вредных веществ 3 класса опасности.

Согласно пояснениям истца, копии трудовой книжки (л.д. 7-13), справке, уточняющей характер работы (л.д. 17), копии распоряжения от 19.02.1981 года (л.д. 18), копии приказа от 19.12.1990 года (л.д. 19), копии приказа от 28.10.1998 года (л.д. 21), копии личной карточки формы Т-2 (л.д. 23-24), судом установлено, что истец в период с 19.02.1981 года по 31.05.1982 года работала в должности машиниста насосной установки на кислородно-компрессорной станции в цехе №17, в период с 19.12.1990 года по 02.10.2000 года - в должности уборщика производственных помещений в цехе №17, 14 в ВПО по выпуску экскаваторов имени Коминтерна (в настоящее время ОАО «Тяжэкс» им Коминтерна).

ВПО по выпуску экскаваторов им. Коминтерна являлось предприятием, которое не относится к химической и нефтехимической отрасли промышленности, но имело производственное подразделение, которое было занято в технологическом процессе производства углекислоты. В соответствии с Общероссийским классификатором продукции ОК 005-93 углекислота (углерода диоксид) (код позиции 21 1451 5, 21, 1452 5, 21 1453 0) относится к продукции неорганической химии и при его производстве в воздухе рабочей зоны присутствуют вредные вещества не ниже 3 класса опасности (щелочи (моноэталомин и едкий калий, вещества 2 класса опасности)).

Углекислота (углерода диоксид, двуокись углерода) - продукция неорганической химии, необходимый компонент многих технологических процессов. Используется в качестве активного защитного газа при сварке металла, для пищевых целей в производстве газированных напитков, сухого льда, для охлаждения, замораживания и хранения пищевых продуктов при прямом о косвенном контакте с ними, для сушки литейных форм, для пожаротушения и других целей во всех отраслях промышленности. Жидкая углекислота применяется преимущественно для нужд сварочного производства. Наиболее распространенным сырьем для производства углекислоты являются дымовые газы, а природный газ считается оптимальным источником сырья.

В ВПО по выпуску экскаваторов им. Коминтерна углекислота применялась для электросварки, основанной на принципе защиты расплавленного металла от вредного воздействия атмосферного воздуха (электросварка в защитной среде углекислоты повышает производительность труда, снижает более чем в два раза себестоимость наплавленных металлов, обеспечивает отличное качество сварных швов), также для продувки углекислым газом литейных форм, для холодной посадки частей машин, в процессах тонкой заточки.

В соответствии с актом на комплексное опробование и сдачу-приемку углекислотной станции в эксплуатацию завода им. Коминтерна (1975 г.), с сдаче было предоставлено насосное оборудование: насосы для щелочи типа КРС-1 (4 шт.), жидкостные насосы различных типов (14 шт.), дозаторный насос НД025/250 (л.д. 166-167).

На углекислотной станции углерода диоксид получают абсорбционным способом из дымовых газов от специально сжигаемого топлива. В качестве абсорбента применяют моноэталомин.

Моноэталомин ТУ 02-915-74 - щелочь, высокотоксичное вещество 2 класса опасн6ости, имеет высокую степень летучести, что подтверждается техническими рекомендациями по работе с моноэтаноламином на углекислотной станции (л.д. 174-175).

На рабочем месте «машинист насосных установок» должны выполняться следующие работы: обслуживание насосных установок различных видов и типов, предназначенных для перекачки воды, кислот, щелочей, пульпы, нефти, мазута, смолы и т.п. Производство замера газа. Регулирование подачи перекачиваемых жидкостей. Слив и перекачка нефти и мазута из цистерн и барж. Выполнение несложных электротехнических работ на подстанции под руководством машиниста более высокой квалификации. Обслуживание силовых и осветительных электроустановок с простыми схемами включения. Выявление и устранение неполадок в работе оборудование и др.

Процесс производства углекислоты является непрерывным и соответственно машинистом насосных установок выполняются работы по обеспечению ведения технологического процесса производства углекислоты, согласно инструкции, техническому регламенту (л.д. 41-44).

Характер работы и условия труда на рабочем месте «машинист насосных установок» соответствуют работе во вредных и опасных условиях труда из-за наличия следующих вредных факторов производственной среды: наличие в воздухе рабочей зоны вредных веществ (щелочи (едкий калий 2 класс опасности), концентрированный йод, моноэтаноламин (2 класс опасности), превышение предельно-допустимого уровня шума, поражение электрическим током, напряженный труд (класс 3.2) характеризует такую работу, которая происходит в условиях дефицита времени и информации с повышенной ответственностью за конечный результат.

Работники должны быть обеспечены в установленном порядке средствами индивидуальной защиты, спецодеждой, спецобувью и другими средствами. Средства индивидуальной защиты и приспособления должны обеспечивать защиту от воздействия загазованной окружающей среды, защиту от вибраций и шума, защиту от поражения электрическим током, а также обеспечивать нормальный уровень освещенности.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются выпиской из положения о кислородно-компрессорном цехе №17 (л.д. 25-26), рекомендациями по регламенту технологического процесса производства сухого льда и сжиженного углекислого газа для цехов, работающих на базе специального сжигания топлива (л.д. 41-44), рабочими чертежами Воронежского экскаваторного завода, углекислотная станция (л.д. 57-70), пояснениями представителя ОАО «ВЭКС» (л.д. 152-153), расчетом мощности углекислотной станции (л.д. 171), техническими рекомендациями по работе с моноэтаноламинами на углекислотной станции (л.д. 174-175).

На рабочем месте «уборщика производственных и служебных помещений» выполняются операции по очистке элементов технологического оборудования и площадок обслуживания от промежуточных продуктов. Работники про профессии «уборщик производственных помещений» углекислотной станции выполняют операции по обслуживанию технологического оборудования (очистка технологического оборудования, сбор и сортировка продуктов производства), необходимые для ведения технологического процесса производства углекислоты и непосредственно участвуют в технологическом процессе.

Процесс производства углекислоты является непрерывным и соответственно уборщик производственных помещений углекислотной станции выполняет работы по обеспечению ведения технологического процесса производства углекислоты, в тех же условиях, что и основные рабочие цеха.

Характер работы и условия труда на рабочем месте «уборщик производственных помещений» соответствуют работе во вредных и опасных условиях труда из-за наличия следующих вредных факторов производственной среды: наличие в воздухе рабочей зоны вредных веществ (щелочи (едкий калий 2 класс опасности), концентрированный йод, моноэтанолами (2 класс опасности), превышение предельно-допустимого уровня шума, поражение электрическим током, напряженный труд (класс 3.2) характеризует такую работу, которая происходит в условиях дефицита времени и информации с повышенной ответственностью за конечный результат.

Работники должны быть обеспечены в установленном порядке средствами индивидуальной защиты, спецодеждой, спецобувью и другими средствами. Средства индивидуальной защиты и приспособления должны обеспечивать защиту от воздействия загазованной окружающей среды, защиту от вибраций и шума, защиту от поражения электрическим током, а также обеспечивать нормальный уровень освещенности.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются выпиской из положения о кислородно-компрессорном цехе №17 (л.д. 25-26), рекомендациями по регламенту технологического процесса производства сухого льда и сжиженного углекислого газа для цехов, работающих на базе специального сжигания топлива (л.д. 41-44), рабочими чертежами Воронежского экскаваторного завода, углекислотная станция (л.д. 57-70), картой условий труда на рабочем месте (л.д. 83), инструкцией по охране труда для уборщиц (л.д. 124-125), пояснениями представителя ОАО «ВЭКС» (л.д. 152-153), расчетом мощности углекислотной станции (л.д. 171), техническими рекомендациями по работе с моноэтаноламинами на углекислотной станции (л.д. 174-175).

За работу во вредных и опасных условиях труда с наличием в воздухе рабочей зоны вредных химических веществ (щелочи (едкий калий 2-3 класс опасности), концентрированный йод, моноэтаноламин (2 класс опасности) работникам по профессиям машинист насосных установой и уборщик производственных помещений углекислотной станции в соответствии с действующими на тот момент нормативными документами предоставлялось 0, 5 л молока в смену.

Размер доплаты за работу во вредных и опасных условиях труда установлен в размере 8-12 % в соответствии с постановлением Госокмтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 03.10.1986 года №387/22-78.

На рабочем месте машинист насосных установок и уборщик производственных помещений установлено право на дополнительный отпуск продолжительностью 6-12 рабочих дней.

Указанные обстоятельства подтверждаются личной карточкой формы Т-2 (л.д. 23-24), картой условий труда (л.д. 83), коллективным договором (л.д. 104-123), лицевыми счетами (л.д. 150-151).

Согласно справке, уточняющей характер работы (л.д. 17) работа истца в спорные периоды в качестве машиниста насосных установок и уборщика производственных помещений протекала во вредных условиях труда и предусмотрена Списком №2 разделом Х подразделом А1б позицией 2110А010, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10.

Кроме того, занятость истца во вредных условиях подтверждается техническим заключением о пусконаладочных работах по углекислотной станции завода им. Коминтерна (л.д. 165-167), пояснениями представителя Департамента труда и социального развития Воронежской области, допрошенного в судебном заседании в качестве специалиста (л.д. 206-211).

В силу п. 9 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 г. применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе, стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до вступления в силу этого Федерального закона.

Согласно ст. 96 Закона РФ от 20.11.1990 г. «О государственных пенсиях в Российской Федерации» трудовой стаж подтверждался на основании документов, выдаваемых в установленном порядке организациями. Оценивая пенсионные права истицы, суд исходил, в том числе, из указанных норм и приходит к выводу о том, что представленные суду справки работодателя, подтверждающие особый характер работы истицы в спорные периоды, а также иные представленные суду письменные доказательства в их совокупности с достоверностью свидетельствуют о том, что в спорные периоды работы истец была занята в технологическом процессе производства на участках и установках при наличии в воздухе рабочих зон вредных веществ 3 класса опасности.      

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений. Суд приходит к выводу, что те обстоятельства, на которых истец строит свои исковые требования, нашли своё подтверждение в ходе судебного заседания. Ответчик, возражая относительно доводов истца, не представил суду соответствующих доказательств.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательства в их совокупности.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что спорные периоды работы истца в качестве машиниста насосных установок и уборщика производственных помещений углекислотной станции подлежат включению в специальный стаж в соответствии с кодом позиции 2110А010 подраздела «А1б» раздела Х «Химическое производство» Списка №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.

Рассматривая требование Ериной О.А. о признании за ней права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. №173-ФЗ, суд принимает во внимание расчет стажа с учетом включения спорных периодов, представленный ответчиком (л.д. 47). Согласно данному расчету специальный стаж Ериной О.А. с учетом включения спорных периодов составит 16 лет 11 месяцев 2 дня, что является достаточным для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 вышеуказанного Федерального закона.

Согласно п. 3 ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в случае, если в данных индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования отсутствуют необходимые для назначения трудовой пенсии сведения и (или) к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии.

Вместе с тем п. 1 ст. 19 вышеуказанного Федерального закона установлено, что трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, назначение трудовой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

Учитывая, что истица обратилась в УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости 05.07.2012 года (л.д. 48-49), право на назначение досрочной трудовой пенсии возникло с 14.07.2012 года (достижение возраста 50 лет), суд приходит к выводу о том, что подлежит удовлетворению требование Ериной О.А. о назначении и выплате досрочной трудовой пенсии по старости с 14.07.2012 года.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Ериной Ольги Анатольевны к УПФР в г. Воронеже Воронежской области о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с 14.07.2012 года, возложении обязанности назначить и выплачивать досрочную трудовую пенсию по старости с 14.07.2012 года - удовлетворить.

Обязать УПФР в г. Воронеже Воронежской области включить Ериной Ольге Анатольевне в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года №173-ФЗ периоды работы в Воронежском производственном объединении по выпуску экскаваторов имени Коминтерна (переименованном в ОАО «Тяжекс» им. Коминтерна):

- с 19.02.1981 года по 31.05.1982 года (1 год 3 месяца 12 дней) - в качестве машиниста насосной установки на кислородно-компрессорной и углекислотной станции в цехе №17;

- с 19.12.1990 года по 31.12.1997 года (7 лет 12 дней),

- с 01.01.1998 года по 30.09.1998 года (9 месяцев),

- с 01.10.1998 года по 02.10.2000 года (2 года 2 месяца) - в качестве уборщика производственных помещений в цехе №17, №14.

Признать за Ериной Ольгой Анатольевной право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с 14.07.2012 года.

Обязать УПФР в г. Воронеже Воронежской области назначить и выплачивать Ериной Ольге Анатольевне трудовую пенсию по старости досрочно в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» - с 14.07.2012 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья:         Щербинина Г.С.