Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-53/2015 от 22.06.2015

Дело №12-53/2015

Р Е Ш Е Н И Е

г.Борисоглебск                                                                                24 сентября 2015 года

Судья Борисоглебского городского суда Воронежской области Морозовой Е.Ю.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу МУП «Вода» Борисоглебского городского округа Воронежской области на постановление и.о. главного государственного санитарного врача по Борисоглебскому городскому округу, Грибановскому, Новохоперскому, Поворинскому, Терновскому районам ФИО6. от 11.06.2015г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.5. КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением и.о. главного государственного санитарного врача по Борисоглебскому городскому округу, Грибановскому, Новохоперскому,Поворинскому, Терновскому районам ФИО1 от 11.06.2015г. МУП «Вода»было признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.5. КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

     Не согласившись с указанным постановлением МУП «Вода» подало жалобу, указав, что считает наложенное на МУП «Вода» Борисоглебского городского округа Воронежской области взыскание необоснованным, по следующим основаниям.

    В связи с вводом нового водозабора «Ростань» качество питьевой воды по показателям микробиологического испытания, санитарно-гигиенического исследования проведенного аккредитованной испытательной лабораторией «Центра гигиены и эпидемиологии в Воронежской области» соответствует нормам ГОСТа. По большинству показателей - запах, привкус, жесткость, содержание железа, содержание нитратов, содержание аммиака и аммоний-ионов (по азоту) результаты измерений лучше допустимых ГОСТом. Вода подается из карстового озера, находящегося на глубине 170 метров от поверхности земли, по скважинам имеющим современные кварцевые фильтры. Далее по пластиковым водоводам, имеющим диаметр 800, 600, 400 мм., вода попадает во внутригородские водопроводные сети.

Для круглосуточного обеспечения качественной питьевой водой, всех жителей города, ведутся работы по поднятию давления до нормы во внутригородской водопроводной сети, что приводит в порывам труб и утечкам воды на самых изношенных участках водопроводной сети. В связи с этим круглосуточно, без выходных и праздничных дней МУП «Вода» Борисоглебского городского округа Воронежской области ведет работы по устранению порывов труб, утечек воды в промышленном и частном секторе города. Всеми возможными техническими способами и методами проводятся работы по промывке внутригородских водоводов. Современные технические средства и оборудование не позволяют выполнять эти виды работ не нарушая ритм подачи воды и попадания поднятых отложений в трубах во внутридомовые водоводы.

    МУП «Вода» в своей жалобе указывает, что согласно обжалуемого им постановления № 320/9 от 11.06.2015г. выявлено административное правонарушение, выразившееся в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде на протяжении длительного периода времени, с 25 мая 2015г. по 03 июня 2015г. При этом основанием для привлечения послужили обращения граждан и экспертные заключения. Необходимо сказать, что отборы проб воды производились в один день (03.06.2015г.) из разных мест города. Отобранные пробы показали частичное не соответствие воды требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 в некоторых частях города. При этом часть отобранных проб воды соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01. В связи с тем, что отбор проводился в один день, нельзя говорить о нарушении санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде на протяжении длительного периода времени. В связи с чем, МУП «Вода» считает обращения граждан о ненадлежащем качестве воды косвенным доказательством правонарушения, которые могут являться основанием лишь для проверки качества воды путем отбора проб. Доказательствами ненадлежащего качества воды могут служить экспертные заключения. Но имеющиеся в материалах дела экспертные заключения подтверждают не соответствие качества воды только в один день (03.06.2015г.) и только в некоторых местах города.

    На основании вышеизложенного МУП «Вода» просит постановление и.о главного государственного санитарного врача по Борисоглебскому городскому округу, Грибановскому, Новохоперскому, Поворинскому, Терновскому районам ФИО1 № 320/9 от 11.06.2015г. отменить, производство по делу прекратить.

    В судебное заседание представители МУП «Вода и Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Воронежской области Территориального отдела в Борисоглебском городском округе, Грибановском,Новохоперском,Поворинском,Терновком районах, извещенные надлежащим образом о дате и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились. Заявление об отложении рассмотрения дела либо о рассмотрении жалобы в их отсутствие суду не представили.

Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, считаю, доводы жалобы неубедительными по следующим основаниям.

Ответственность по ст.6.5 КоАП РФ наступает за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

И.о. главного государственного санитарного врача по Борисоглебскому городскому округу, Грибановскому, Новохоперскому, Поворинскому, Терновскому районам ФИО1 пришла к выводу о виновности МУП «Вода» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5. КоАП РФ, выразившемся в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, а именно: на протяжении длительного времени, с 25 мая 2015г. по 03 июня 2015г. организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием центральной системы холодного водоснабжения, подает населению г.Борисоглебска воду, не отвечающую требованиям по завышенной цветности и завышенной мутности.

К такому выводу должностное лицо, рассматривающее материал об административном правонарушении пришло основываясь на следующих доказательствах, имеющихся в материалах дела : обращении депутата Борисоглебской городской думы ФИО2 №77 от 25.05.2015г.;обращении депутата Борисоглебской городской думы ФИО2, поступившем из Управления Роспотребнадзора по Воронежской области вх.№ от 01.06.2015г.;обращении ФИО3, поступившем из Управления Роспотребнадзора по Воронежской области вх.№ от 28.05.2015г.;обращении ФИО4 вх.№ от 03.06.2015г.;экспертных заключениях на протоколы испытаний АИЛ филиала ФБУЗ «Центра гигиены и эпидемиологии в Воронежской области» в Борисоглебском городском округе, Грибановском, Новохоперском, Поворинском,Терновском районах №03-07/1720 от 05.06.2015г., № от 05.06.2015г., № от 05.06.2015г., № от 05.06.2015г., № от 05.06.2015г.;коллективных обращениях граждан, поступившим из Борисоглебской межрайпрокуратуры вх.№ от09.06.2015г.

Суд, исследовав представленные доказательства, считает, что совокупность представленных доказательств явилась достаточной для правильного разрешения данного дела, а также полагает, что и.о. главного государственного санитарного врача по Борисоглебскому городскому округу, Грибановскому, Новохоперскому, Поворинскому, Терновскому районам ФИО1 в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ все имеющиеся в деле доказательства были исследованы и оценены в совокупности и был сделан обоснованный вывод о наличии события правонарушения и виновности МУП «Вода» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5. КоАП РФ.

В судебном заседании при рассмотрении настоящей жалобы также не было представлено доказательств, подтверждающих доводы МУП «Вода», в связи с чем, суд считает, что доводы жалобы основаны на переоценке доказательств.

         Нарушений каких-либо процессуальных норм, влекущих отмену постановления мирового судьи, при рассмотрении настоящей жалобы судом не установлено.

Действия МУП «Вода» судом первой инстанции правильно квалифицированы по ст.6.5. КоАП РФ, наказание назначено в пределах санкции данной статьи с учетом данных о лице, привлекаемом к административной ответственности.

Таким образом, дело об административном правонарушении в отношении МУП «Вода»рассмотрено должностным лицом объективно и всесторонне, с учетом всех материалов дела, в соответствии с действующим процессуальным законодательством.

Следовательно постановление и.о. главного государственного санитарного врача по Борисоглебскому городскому округу, Грибановскому, Новохоперскому, Поворинскому, Терновскому районам ФИО1 является законным и обоснованными, а жалоба МУП «Вода»- не подлежащей удовлетворению.

        На основании изложенного и руководствуясь ст.30.4-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,-

Р Е Ш И Л :

            МУП «Вода»в удовлетворении жалобы на постановление. о. главного государственного санитарного врача по Борисоглебскому городскому округу, Грибановскому, Новохоперскому, Поворинскому, Терновскому районам ФИО1 №320/9 от 11.06.2015г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.5. КоАП РФ –отказать.

           Постановление и.о. главного государственного санитарного врача по Борисоглебскому городскому округу, Грибановскому, Новохоперскому, Поворинскому, Терновскому районам ФИО1№320/9 от 11.06.2015года- оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья -                                                                                        Е.Ю. Морозова