Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-78/2015 (2-2300/2014;) ~ М-2037/2014 от 26.11.2014

№ 2-78/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    г. Боровичи Новгородской области 14 января 2015 года                             

Боровичский районный суд Новгородской области в составе

судьи Вихровой С.А.,

при секретаре ФИО39,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Перёдского сельского поселения к Территориальному управлению Росимущества по <адрес>, МИФНС России № по <адрес>, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, Ян Вере ФИО38, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО29, ФИО30, ФИО10, ФИО31, ФИО11, ФИО32, ФИО49 Зое ФИО37, ФИО12, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО13, ФИО28, ФИО14 о признании права собственности на невостребованные земельные доли,

установил:

Администрация Перёдского сельского поселения обратилась в суд с исковым заявлением о признании права собственности на невостребованные доли земельного участка, указав в обоснование иска, что в соответствии с Постановлениями Администрации <адрес> и <адрес> № от 17.05.1993г. и № от 29.07.1994г. был предоставлен земельный участок из категории «земли сельскохозяйственного назначения» в общую долевую собственность 673 гражданам, из состава земель, предоставленных ранее колхозу «Россия». Администрация Перёдского сельского поселения подготовила список земельных долей, принадлежащих на праве собственности указанным гражданам, которые не передали земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех или более лет подряд, права на которые не зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», либо собственник, которых умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (невостребованные земельные доли), и опубликовало этот список в газете «Новгородские ведомости» от 16.10.2012г.№46, в газете «Красная искра» от 18.10.2012г. №42, разместило на своем официальном сайте в сети «Интернет» http://www.peredkiadm.ru ДД.ММ.ГГГГ, а также на информационных щитах, расположенных на территории Муниципального образования Перёдское сельское поселение. ДД.ММ.ГГГГ в д. Перёдки состоялось общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок категории «земли сельскохозяйственного назначения», кадастровый номер 53:02:0000000:23, расположенный на территории Перёдского сельского поселения, площадью 4186 га, на котором не утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признанными невостребованными, из-за низкой явки собственников земельных долей (12 человек) 1,8 % от общего числа участников долевой собственности на земельный участок колхоз «Россия».

В связи с тем, что общим собранием участников долевой собственности не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, Администрация Перёдского сельского утвердила список невостребованных земельных долей своим решением- постановление от 18.02.2013г. №15.

Земельные доли, принадлежавшие умершим ФИО15, ФИО5, ФИО16, ФИО17, ФИО40, ФИО18, ФИО31, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО41, ФИО25, ФИО26, ФИО42, ФИО27, ФИО28 входят в список невостребованных земельных долей. Возражений о включении указанных земельных долей в список невостребованных земельных долей не поступало.

Указанные граждане не передали земельные доли, находящиеся у них в собственности на основании свидетельств, выданных в 1994 году, в аренду и не распорядились ими иным образом с момента возникновения у них права собственности. Право на указанные земельные доли не зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Просит суд признать право собственности муниципального образования Перёдское сельское поселение на 19 невостребованных земельных долей по 135,6 баллогектаров( 6,2 га) каждая и общим объемом 2595,4 баллогектаров, площадью 117,8 га, принадлежащие ФИО15, ФИО5, ФИО16, ФИО17, ФИО40, ФИО18, ФИО31, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО41, ФИО25, ФИО26, ФИО42, ФИО27, ФИО28, прекратив право собственности указанных граждан на данные земельные доли.

Определением Боровичского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования администрации Передского сельского поселения о признании права собственности на невостребованные земельные доли умерших ФИО42, ФИО40, ФИО41, ФИО28 выделены в отдельное производство.

В судебном заседании представитель истца- Администрации Перёдского сельского поселения, ФИО43, действующая по доверенности, заявленные исковые требования в остальной части поддержала поддержала по изложенным в заявлении основаниям.

Ответчики - представители Территориального управления Росимущества по <адрес>, МИФНС России № по <адрес>, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении дела не представили. В соответствии со ст. 167 ч.4 ГПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие.

Представители 3 лиц- филиала ФГБУ « ФКП Росреестра» по <адрес> извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, в соответствии со ст. 167 ч.3 ГПК РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

Ответчики по делу- ФИО28, ФИО14, ФИО2, ФИО3 ФИО23 А.А., Ян В.В, ФИО8, ФИО9, ФИО29, ФИО30, ФИО10, ФИО29, ФИО32, ФИО11, ФИО37, ФИО34 в судебное заседание не явились, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования признают.

    Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, оценив все доказательства по делу в их совокупности, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Способы защиты гражданских прав перечислены в ст. 12 ГК РФ. Признание права как способ защиты гражданских прав предусмотрено ст. 12 ГК РФ и осуществляется в исковом производстве.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказывать те обстоятельства, на которые ссылается. Обстоятельства дела, которые должны подтверждаться определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" ( далее Закон) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Как следует из материалов дела, постановлением Администрации <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема землеустройства <адрес>. Колхозу «Россия» <адрес> в собственность передано 4186 га сельхозугодий.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Администрации <адрес> и <адрес> № утвержден список собственников земельных долей в сельскохозяйственных предприятиях <адрес>, в котором поименованы ответчики по делу.

Во исполнение процедуры придания земельным долям статуса невостребованных, истец составил список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, который был опубликован в газетах «Новгородские ведомости» от ДД.ММ.ГГГГ №46, «Красная искра» от ДД.ММ.ГГГГ №42.

Согласно ч. 1 ст. 14.1 Закона, общее собрание участников долевой собственности (далее - общее собрание) проводится по предложению участника долевой собственности, либо лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, либо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Общее собрание принимает решения по вопросам, указанным в пункте 3 статьи 14 настоящего Федерального закона.

В силу части 2 статьи 14.1 Закона, участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

Частью 3 статьи 14.1 Закона предусмотрен обязательный перечень информации, которая должна содержаться в сообщении и уведомлении о проведении общего собрания. Сообщение и уведомление о проведении общего собрания должны содержать:

1) дату и время проведения общего собрания;

2) адрес места проведения общего собрания на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности;

3) повестку дня общего собрания;

4) адрес места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, и сроки такого ознакомления.

ДД.ММ.ГГГГ в газете « Красная искра» № администрацией Перёдского сельского поселения опубликовано объявление о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельные участки из земель сельхозназначения бывшего колхоза « Россия» ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 00 мин. по адресу: <адрес>, д. Перёдки, <адрес> (здание Дома культуры), с повесткой дня об утверждении списка невостребованных долей.

Аналогичная информация размещалась на официальном сайте администрации сельского поселения в сети "Интернет" (http://www.peredkiadm.ru) и информационном стенде администрации Перёдки сельского поселения в д. Перёдки <адрес>.

Таким образом, существенных нарушений при извещении участников общей долевой собственности о проведении общего собрания допущено не было.

О проведении общего собрания все участники долевой собственности были извещены предусмотренным п. 2 ст. 14.1 Закона способом, что является достаточным и не требует направления уведомления каждому собственнику.

Часть 11 статьи 14.1 Закона регламентирует, что принятое общим собранием решение оформляется протоколом.

Согласно представленному протоколу от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания собственников земельных долей собрание признано неправомочным, в связи с отсутствием кворума.

При проведении собрания было установлено: общее количество участников общей долевой собственности – 673 граждан, доли выражены единым способом, при этом I доля равна 6,2 Га или 135,6 баллогектаров.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним земельный участок с кадастровым номером 53:02:0000000:23, имеет площадь 4186 га, разрешённое использование - для сельскохозяйственного производства и расположен на землях сельскохозяйственного назначения. Местоположение: <адрес>, колхоз «Россия». Прав на земельные доли за ФИО27, ФИО26, ФИО15, ФИО5, ФИО16, ФИО44, ФИО18, ФИО31, ФИО19, ФИО20, ФИО23, ФИО22, ФИО24. ФИО25, ФИО21, их наследниками в соответствии с Федеральным законом №122-фз от ДД.ММ.ГГГГ « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не зарегистрировано.

Собственники земельных долей не распорядились ими в порядке, установленном действующим законодательством, в течение трех лет и более с момента приобретения прав на земельную долю, земельные участки в счет принадлежащих им земельных долей не выделили. Согласно информации нотариуса наследственное дело к имуществу умершей ФИО21 не заводилось.

Постановлением администрации Перёдского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список невостребованных земельных долей, в котором поименованы ответчики. Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ земельные доли ответчиков являются невостребованными.

В приложении к газете «Красная искра» - официальном вестнике № от ДД.ММ.ГГГГг. администрация Перёдского сельского поселения опубликовала список собственников невостребованных земельных долей.

Установленная законом процедура признания земельных долей невостребованными, предусмотренная ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ, органами местного самоуправления соблюдена.

С учетом изложенного, администрация Перёдского сельского поселения вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на указанные земельные доли.

При разрешении спора по делу не представлены доказательства, свидетельствующие о том, что собственники распорядились земельными долями, либо использовали их для сельскохозяйственного производства.

С учетом изложенного, учитывая, что процедура признания земельных долей невостребованными истцом соблюдена, суд полагает возможным исковые требования администрации Перёдского сельского поселения удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Администрации Перёдского сельского поселения удовлетворить.

Признать за Администрацией Перёдского сельского поселения <адрес> право муниципальной собственности на 15(пятнадцать) невостребованных земельных долей, ранее принадлежавших ФИО15, ФИО5, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО31, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27 на основании свидетельств о праве собственности на землю РФ-11 НОО 206 № от 14.07.1994г.; РФ-11 НОО 206 № от 14.07.1994г.; РФ-11 НОО 206 № от 14.07.1994г.; РФ-11 НОО 206 № от 14.07.1994г.; РФ-11 НОО 206 № от 14.07.1994г.; РФ-11 НОО 206 № от ДД.ММ.ГГГГ года, РФ-11 НОО 206 № от 14.07.1994г.; РФ-11 НОО 206 № от 14.07.1994г.; РФ-11 НОО 206 № от 14.07.1994г.; РФ-11 НОО 206 № от 14.07.1994г., РФ-11 НОО 206 № от 14.07.1994г., РФ-11 НОО 206 № от 14.07.1994г., РФ-11 НОО 206 № от 14.07.1994г., РФ-11 НОО 206 № от 14.07.1994г., РФ-11 НОО 206 № от 14.07.1994г., выданных Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> и <адрес>, по 135,6 баллогектаров( 6,2 га) каждая и общим объемом 2034 баллогектара, площадью 93 га в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельхозназначения с кадастровым номером 53:02:0000000:23, расположенный по адресу: <адрес>.

Прекратить право собственности на земельные доли, принадлежащие ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО31, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27 на основании свидетельств о праве собственности на землю РФ-11 НОО 206 № от 14.07.1994г.; РФ-11 НОО 206 № от 14.07.1994г.; РФ-11 НОО 206 № от 14.07.1994г.; РФ-11 НОО 206 № от 14.07.1994г.; РФ-11 НОО 206 № от 14.07.1994г.; РФ-11 НОО 206 № от ДД.ММ.ГГГГ года, РФ-11 НОО 206 № от 14.07.1994г.; РФ-11 НОО 206 № от 14.07.1994г.; РФ-11 НОО 206 № от 14.07.1994г.; РФ-11 НОО 206 № от 14.07.1994г., РФ-11 НОО 206 № от 14.07.1994г., РФ-11 НОО 206 № от 14.07.1994г., РФ-11 НОО 206 № от 14.07.1994г., РФ-11 НОО 206 № от 14.07.1994г., РФ-11 НОО 206 № от 14.07.1994г., выданных Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> и <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                        С.А.Вихрова