Решение по делу № 2-5202/2017 ~ М-4236/2017 от 26.07.2017

Дело № 2-5202/2017

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

26 октября 2017 года

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Кобзаревой О.А.

при секретаре Годжаевой Г.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГУП МО "Мосболгаз" к Накапкиной Галине Ивановне, Накапкину Сергею Анатольевичу, Кильчевскому Сергею Александровичу, Писарскому Владимиру Александровичу об обязании освободить зону нормативного расстояния (минимально допустимого расстояния) до газопровода,

установил:

Истец обратился в суд с настоящим иском, указав, что является собственником газопровода, ответчики в зоне допустимо минимальных расстояний без согласования возвели строения. Истец просит обязать Накапкину Галину Ивановну, Накапкина Сергея Анатольевича, Кильчевского Сергея Александровича, Писарского Владимира Александровича в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу, за счет собственных средств, освободить от строений охранную зону и зону нормативного расстояния (минимально допустимого расстояния) до газопровода низкого давления составляющую два метра по горизонтали от газопровода, входящего в состав газораспределительной сети «Ново-Косино, протяженностью 55097,27 п.м, путем сноса пристройки к жилому дому и нежилой постройки, расположенных по адресу: <адрес>

Взыскать солидарно с Накапкиной Галины Ивановны, Накапкина Сергея Анатольевича, Кильчевского Сергея Александровича, Писарского Владимира Александровича в пользу ГУП МО «Мособлгаз» расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000,00 руб.

Представитель истца в судебном задании на требованиях настаивал в полном объеме.

Ответчик Писарски В.А. с иском не согласен, ГУП МО "Мосболгаз" заключен договор, по которому должны провести на территории моего участка прокладку газа, оплатил стоимость договора, проект согласован и подписан руководителем, до настоящего времени прокладка не осуществлена.

Ответчики Накапкина Г.И., Накапкин С.А., Кильческий С.А. не явились, извещены, судебные извещения возвращаются по истечении срока.

Третье лицо не явилось, извещено.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии Федеральным законом от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и со ст. 2 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» газораспределительные сети, как и отдельные газопроводы относятся к категории опасных производственных объектов, что обусловлено взрыво- и пожароопасными свойствами транспортируемого по ним газа.

В силу статьи 2 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» охранная зона объектов системы газоснабжения представляет собой территорию с особыми условиями использования, которая устанавливается в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, вдоль трассы газопроводов и вокруг других объектов данной системы газоснабжения в целях обеспечения нормальных условий эксплуатации таких объектов.

Согласно Правилам охраны газораспределительных сетей, в охранной зоне газопровода запрещается, в том числе: строить объекты жилищно-гражданского и производственного назначения; устраивать свалки и склады, разливать растворы кислот, солей, щелочей и других химически активных веществ; огораживать и перегораживать охранные зоны, препятствовать доступу персонала эксплуатационных организаций к газораспределительным сетям, проведению обслуживания и устранению повреждений газораспределительных сетей.

Статьей 28 Федерального закона от 31.03.1999№ 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» предусмотрено, что границы охранных зон объектов системы газоснабжения определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов.

В соответствии с п. 3 Правил охраны газораспределительных сетей, охранная зона газораспределительной сети - территория с особыми условиями использования, устанавливаемая вдоль трассы газопроводов и вокруг других объектов газораспределительной сети в целях обеспечения нормальных условий ее эксплуатации и исключения возможности ее повреждения.

В соответствии со СП 62.13330.2011. «Свод правил. Газораспределительные системы. Актуализированная редакция СНиП 42-01-2002» нормативное расстояние от подземных газопроводов низкого давления составляет 2 метра с каждой стороны до фундаментов зданий и сооружений.

В соответствии со ст. 32 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» - здания, строения и сооружения, построенные ближе установленных строительными нормами и правилами минимальных расстояний до объектов систем газоснабжения, подлежат сносу за счет средств юридических и физических лиц, допустивших нарушения.

Согласно ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные ст. 304 ГК РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве хозяйственного ведения.

Ответчики являются совладельцами дома по адресу: <адрес>, что установлено решением суда от 21.03.2014 и следует из выписки из ЕГРН.

Решение суда также установлено, что Накапкин С.А. совладельцем дома не является.

В результате проводимого работниками ГУП МО «Мособлгаз» «Балашихамежрайгаз» (далее - истец) осмотра распределительного газопровода Dy-50, низкого давления 0,002 МПа, обеспечивающего газоснабжение жилых домов в мкр. Салтыковка г. Балашихи Московской области установлен факт нарушения охранной зоны газопровода.

Данный газопровод находится в собственности Московской области, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права собственности Московской области от 27.11.2012 № 50-АДЫ 512012 и принадлежит ГУП МО «Мособлгаз» на праве хозяйственного ведения, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от 22.05.2007 № 50 HBN 160284 и входит в состав газораспределительной сети «Ново-Косино, протяженностью 55097,27 п.м, инвентарный номер: № 110-4092.

В зоне нормативного расстояния (минимально допустимого расстояния) подземного газопровода низкого давления на земельном участке по адресу: <адрес>, принадлежащим ответчикам, возведены капитальные строения: пристройка к жилому дому, на расстоянии 0,6 м от оси газопровода и нежилое строение, на расстоянии 0,5 м от оси газопровода.

Указанные строения, расположенные по вышеуказанному адресу, возведены ответчиками на оси подземного газопровода Dy-50 мм низкого давления 0,002 Мпа, на расстоянии 0,6 м и 0,5 м. Ответчики за согласованием к истцу при строительстве пристройки к дому и нежилой постройки не обращались, в результате чего строение создано с существенными нарушениями требований Градостроительного кодекса РФ, правил охраны газораспределительных сетей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20.11.2000 № 878 (далее -Правила охраны газораспределительных сетей).

Истец, как организация, ответственная за бесперебойную, безаварийную транспортировку и подачу газа потребителям (физическим и юридическим лицам), неоднократно извещал ответчика о нарушениях охранной зоны газопровода, однако, ответчиком требования истца исполнены не были.

Согласно заключения 192-10-ТЭ/17 эксперта Беляева А.С. площадь земельного участка по адресу: <адрес>, находящаяся в охранной зоне газопроводов низкого давления составляет 154 кв.м.

При проведении геодезической съемки земельного участка по адресу: <адрес> было установлено местоположение строений хозяйственных построек, расположенных на нем. Далее экспертом было произведено наложение местоположения газопровода низкого давления на контуры имеющихся строений на земельном участке результате произведенных действий было выявлено, что в охранной зоне газопровода низкого давления расположены: навес, сарай и пристройка к жилому дому. Подробное описание построек расположенных в охранной зоне газопровода приведено в тексте заключения.

В соответствии со статьей 32 Федерального закона от 31.03.1999 года №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», установлено что, здания, строения и сооружения, построенные ближе установленных строительными нормами и правилами минимальных расстояний до объектов систем газоснабжения, подлежат сносу.

Таким образом, для устранения нарушений в охранных зонах газопроводов низкого давления, возможно:

демонтаж пристройки к жилому дому, сарая и навесов, которые расположены в охранной зоне газопровода низкого давления

перенос газопровода низкого давления от строений на необходимое расстояние (не менее 2 метров) обеспечивающее его сохранность.

Согласно сообщения истца в настоящее время решается вопрос о выдаче технических условий на реконструкцию (перекладку) участка газопровода низкого давления, попадающего в зону застройки по вышеуказанному адресу, при этом финансирование осуществляется лицом, заинтересованным в освобождении земельного участка от объектов газового хозяйства.

Ответчиком Писарским В.А. заключен договор с истцом о реконструкции участка газораспределительной сети, оплачена стоимость работ. Договором предусмотрено, стоимость работ может быть увеличена вследствие увеличения объема (п.4.2).

На момент рассмотрения дела, работы по реконструкции не завершены, до настоящего времени зона нормативного расстояния до газопровода не освобождена, в случае возникновения аварийной ситуации на газораспределительной сети подобное размещение жилого здания ответчика создает угрозу опасности для находящихся в строении и рядом с ним людей, также препятствует истцу производить ремонт и эксплуатацию газопровода, что является обязанностью истца.

При таких обстоятельствах, требования подлежат удовлетворению.

Требования к Накапкину С.А. не подлежат удовлетворению, поскольку он не является совладельцем дома.

При этом, ответчики не лишены возможности пересмотра решения в случае осуществления перекладки газопровода.

За проведение экспертизы истцом оплачено 40 000 руб., которые подлежат взысканию с ответчиков в равных долях, по 13 333,24 руб. с каждого.

Руководствуясь ст.ст.193- 199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ГУП МО «Мособлгаз» удовлетворить.

Обязать Накапкину Галину Ивановну, Кильчевского Сергея Александровича, Писарского Владимира Александровича в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу, за счет собственных средств, освободить от строений охранную зону и зону нормативного расстояния (минимально допустимого расстояния) до газопровода низкого давления составляющую два метра по горизонтали от газопровода, входящего в состав газораспределительной сети «Ново-Косино, протяженностью 55097,27 п.м, путем сноса пристройки к жилому дому, навеса и сарая, расположенных по адресу: <адрес>, в следующих координатах:

Обозначение характерных точек границы	Координаты, м
X	Y
21	470012,99	2215073,97
22	470011,47	2215077,10
23	470008,54	2215075,69
24	470009,83	2215072,60
21	470012,99	2215073,97

Обозначение характерных точек границы	Координаты, м
X	Y
17	470020,63	2215067,03
18	470018,98	2215071,36
19	470015,68	2215070,02
20	470017,42	2215065,68
17	470020,63	2215067,03
Обозначение характерных точек границы	Координаты, м
X	Y
13	470024,51	2215057,79
14	470020,89	2215066,77
15	470017,62	2215065,49
16	470021,20	2215056,57
13	470024,51	2215057,79

Взыскать с Накапкиной Галины Ивановны, Кильчевского Сергея Александровича, Писарского Владимира Александровича в пользу ГУП МО «Мособлгаз» расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000,00 руб. и на проведение экспертизы в размере 40 000 руб., всего 46 000 руб., по 15 333,24 руб. с каждого.

В удовлетворении иска к Накапкину Сергею Анатольевичу отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.А. Кобзарева

Решение в окончательной форме принято 24 ноября 2017 года

Судья О.А.Кобзарева