Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2249/2017 ~ М-188/2017 от 11.01.2017

                              Дело №2-2249/17

    РЕШЕНИЕ

      Именем Российской Федерации

    28 февраля 2017 года                                                                                            г. Благовещенск

    Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

    Председательствующего судьи     Гоковой И.В.,

    при секретаре                                 Кафановой В.С.

    с участием истца – Ильиной Т.М., представителя ответчика – Ивона Е.В.

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ильиной Т. М. к обществу с ограниченной ответственностью «Амурская управляющая компания» о взыскании компенсации морального вреда, причиненного разглашением персональных данных, взыскании штрафа,

                                      УСТАНОВИЛ:

Ильина Т.М. обратилась в суд с иском, в обоснование заявленных требований указав, что является собственником жилого помещения в многоквартирном жилом доме по адресу: ***. При получении от ответчика квитанции по оплате жилья за апрель 2016 года истец обнаружила на оборотной стороне предназначенную для всех собственников многоквартирного жилого дома информацию следующего содержания: «Уважаемые собственники! С целью исполнения предписания жилищной инспекции Амурской области № 204 от 24.03.2016 г., вынесенного по результатам проведения внеплановой выездной проверки по обращению собственника квартиры № *** (Ильиной Т.М.), собственникам жилых помещений, расположенных на первом этаже, с апреля 2016 г. выставлена ежемесячная плата за содержание и обслуживание лифта». В сообщении были указаны персональные данные истца, включая фамилию, имя и отчество, адрес места жительства. Многие квитанции были разбросаны в местах общего пользования. Своего согласия на включение персональных данных в какой-либо документ и их передачу кому-либо истец ответчику не давала. Персональные данные истца были направлены ответчиком для преследования истца жильцами, собственниками многоквартирного жилого дома и другими лицами. Личные данные истца попали к третьим лицам, были представлены ответчиком для ознакомления с предписанием Государственной жилищной инспекции, вынесенным по результатам проведения проверки по обращению истца, с целью исполнения которого собственникам была выставлена ежемесячная плата на содержание общего имущества. Сведения об истце относятся к информации о ее личной жизни и их распространение без ее согласия является вмешательством в право на уважение личной жизни. Ознакомление третьих лиц с персональными данными истца, указанными в обращении в жилищную инспекцию (фамилия, имя и отчество, адрес проживания, номер телефона) без согласия истца является вмешательством в осуществлении ею права на уважение личной жизни, ограничивает ее конституционные права на неприкосновенность частной жизни, личную тайну, гарантированные ст. 23 (часть 1), ст. 24 (часть 1) Конституции РФ. Неправомерными действиями ответчика истцу был причинен моральный вред. Так, в дверь истца позвонил человек, назвал все ее личные данные и с употреблением нецензурных слов стал угрожать расправой за то, что по вине истца жители первых этажей теперь будут вынуждены производить плату за содержание общего имущества многоквартирного жилого дома. Это вызвало у истца страх за свою личную безопасность и безопасность ее имущества. Давление и угрозы истец воспринимала для себя реально, учитывая то обстоятельство, что является инвалидом *** группы по *** заболеванию, была вынуждена предпринимать меры безопасности, которые при привычном укладе жизни предпринимать бы не стала (старалась меньше появляться на улице, не вступать в разговоры с соседями, вела уединенный образ жизни). Прочитав на обороте квитанции свои личные данные, истец испытала глубочайшее чувство разочарования в честности и добропорядочности ответчика в лице его генерального директора, а также обеспокоенности, тревоги и незащищенности. Вследствие неправомерных действий по разглашению личных данных истец до сих пор испытывает чувства унижения ее личности, несправедливости, отчаяния, обиды, безысходности, которые ее угнетают, создают душевные переживания и не позволяют полноценно развиваться как человеку и гражданину. На основании изложенного, просит суд взыскать с ООО «Амурская управляющая компания» компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей, штраф за использование и распространение персональных данных 200 000 рублей.

Определением Благовещенского городского суда Амурской области от 16.01.2017 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Государственная жилищная инспекция Амурской области.

В судебном заседании истец Ильина Т.М. на заявленных исковых требованиях настаивала, в обоснование приводила доводы, аналогичные изложенным, в иске. Дополнительно пояснила, что после указания ответчиком на оборотной стороне платежных документов за жилищно-коммунальные услуги за апрель 2016 года сведений о том, что ежемесячная плата за содержание и обслуживание лифта выставлена во исполнение предписания государственной жилищной инспекции Амурской области, вынесенного по результатам проведения внеплановой выездной проверки по ее обращению, в адрес истца стали приходить письма с содержанием текста, имеющего угрожающий и оскорбительный характер. Данные действия ответчика напрямую нарушают права истца, причиняют ей моральный вред.

Представитель ответчика ООО «Амурская управляющая компания» Ивон Е.В., полномочия которого подтверждены доверенностью от 20.12.2016 года, выданной сроком на три года, с заявленными исковыми требованиями не согласился. В обоснование возражений указал, что в Государственную жилищную инспекцию Амурской области поступило обращение Ильиной Т.М. от 15.03.2016 года №И-772 о нарушении ООО «Амурская управляющая компания» требований жилищного законодательства. По результатам его рассмотрения и проведения проверки инспекцией выявлено, что в нарушение ст. 39, ч. 1 ст. 153, ст. 154, ч. 1 ст. 158 ЖК РФ в квитанциях за жилищно-коммунальные услуги, выставляемых ООО «Амурская управляющая компания» собственникам первых этажей, отсутствует строка «содержание и обслуживание лифта». На основании акта проверки от 24.03.2016 года Государственной жилищной инспекцией Амурской области вынесено предписание от 24.03.2016 года № 204, выполнение которого ООО «Амурская управляющая компания» и обеспечило путем направления собственникам первых этажей в апреле 2016 года скорректированных платежных документов. В целях разъяснения причин выставления платы за содержание и обслуживание лифта на обороте квитанций размещена информация о том, что плата взимается во исполнение предписания государственной жилищной инспекции Амурской области от 24.03.2016 года № 204, вынесенного по результатам проведения внеплановой выездной проверки по обращению истца. Истцом не представлены допустимые доказательства причинения ей действиями ответчика нравственных и физических страданий и наличия причинно-следственной связи между действиями ответчика и последствиями нарушения личных неимущественных прав истца, кроме того не представлено достоверных доказательств нарушения ответчиком положений ФЗ «О персональных данных». Учитывая данные обстоятельства требования истца о компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат. Отсутствует факт распространения сведений, поскольку информация о том, что плата взимается во исполнение предписания Государственной жилищной инспекции Амурской области, находилась на обороте квитанций, таким образом, предназначалась для конкретных собственников помещений жилого дома и содержание текста было доступно только им. Доказательств того, что квитанции были разбросаны по подъезду истцом не представлено. Материалы дела не позволяют прийти к бесспорному выводу о том, что описанные истцом негативные последствия являлись следствием действий ответчика. Учитывая изложенное, достаточных, допустимых, относимых доказательств того, что вследствие действий ответчика истцу были причинены моральные и нравственные страдания, что в результате действий ответчика произошло резкое ухудшение состояния здоровья истца, не представлено. Отсутствие необходимых оснований (факта страданий, причинно-следственной связи между действиями ответчика и причиненными истцу страданиями) препятствует удовлетворению требований истца о взыскании денежной компенсации морального вреда. Просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель третьего лица Государственной жилищной инспекции Амурской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, доказательств уважительности причин неявки не представил. Руководствуясь ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав доводы сторон, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права 28АА №950316 от 22 сентября 2014 года, Ильина Т.М. является собственником квартиры *** дома *** по ул. *** г.Благовещенска.

В ходе судебного разбирательства установлено, не оспаривалось сторонами, что в Государственную жилищную инспекцию Амурской области поступило обращение Ильиной Т.М. от 15.03.2016 года №И-772 о нарушении ООО «Амурская управляющая компания» требований жилищного законодательства. В частности было указано на недостатки в работе организации, выразившиеся в отсутствии в платежном документе строки «содержание и обслуживание лифта» собственниками первых этажей многоквартирного жилого дома.

По результатам проверки, Государственная жилищная инспекция Амурской области вынесла в адрес ООО «Амурская управляющая компания» предписание №204 от 24 марта 2016 года, которым на ответчика была возложена обязанность устранить выявленные нарушения, в том числе платежные документы – квитанции за жилищно-коммунальные услуги, выставляемые собственникам первых этажей многоквартирного жилого дома по ул. *** г.Благовещенска дополнить строкой – «содержание и обслуживание лифта».

Выполнение данного предписания ООО «Амурская управляющая компания» обеспечило путем направления собственникам первых этажей в апреле 2016 года скорректированных платежных документов, на оборотной стороне которых ответчиком размещен текст следующего содержания: «Уважаемые собственники! С целью исполнения предписания жилищной инспекции Амурской области № 204 от 24.03.2016 г., вынесенного по результатам проведения внеплановой выездной проверки по обращению собственника квартиры № *** (Ильиной Т.М.), собственникам жилых помещений, расположенных на первом этаже, с апреля 2016 г. выставлена ежемесячная плата за содержание и обслуживание лифта».

Истцом заявлены требования, вытекающие из причинения морального вреда в связи с распространением ее персональных данных. Обращаясь в суд с иском, Ильина Т.М. ссылается на то, что в результате неправомерных действий ответчика, выразившихся в отражении, без соответствующего согласия, ее персональных данных на обороте квитанций по оплате жилищно-коммунальных услуг, предназначенных для всех собственников многоквартирного жилого дома и разбросанных в его общедоступных местах, ей причинены значительные нравственные страдания.

В силу ст. 17 Конституции РФ основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения, а их осуществление не должно нарушать права и свободы других граждан.

В соответствии со ст. 12 Всеобщей декларации прав человека, никто не может подвергаться произвольному вмешательству в его личную и семейную жизнь, произвольным посягательствам на его честь и репутацию. Каждый человек имеет право на защиту закона от такого вмешательства или таких посягательств.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну (часть 1 статьи 23) и запрещает сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия (часть 1 статьи 24).

Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом (ст. 24 Конституции РФ).

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В развитие названных конституционных положений в целях обеспечения защиты прав и свобод человека и гражданина при обработке его персональных данных, в том числе защиты прав на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну принят Закон РФ №152-ФЗ от 27.07.2006 года «О персональных данных», который определяет принципы и условия обработки персональных данных, прав и субъекта персональных данных, права и обязанности иных участников правоотношений, регулируемых этим законом.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 6 ФЗ «О персональных данных» обработка персональных данных должна осуществляться с соблюдением принципов и правил, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Обработка персональных данных осуществляется с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных.

В соответствии с положениями п. п. 1, 3, 5 ст. 3 указанного Закона персональные данные - это любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных), в том числе фамилия, имя, отчество, число, месяц год рождения, адрес проживания, социальное, имущественное положение, образование, профессия, доходы и иная информация.

В силу ст. 19 ГК РФ гражданин приобретает и осуществляет права и обязанности под своим именем, включающим фамилию и имя, а также отчество, если иное не вытекает из закона или национального обычая.

Таким образом, к персональным данным лица следует относить, прежде всего, его фамилию, имя, отчество, месяц, дату и место рождения, адрес, семейное, социальное, имущественное положение, образование, профессию, доходы, а также другую информацию, при которой возможно идентифицировать конкретное лицо.

Обработка персональных данных - любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

Под распространением персональных данных понимаются действия, направленные на раскрытие персональных данных неопределенному кругу лиц.

Операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом (ст. 7 Закона).

В соответствии с п. 2 ст. 17 Закона, субъект персональных данных имеет право на защиту своих прав и законных интересов, в том числе на возмещение убытков и (или) компенсацию морального вреда в судебном порядке.

Согласно ст. 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и статьей 151 настоящего Кодекса.

Согласно статье 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

К нематериальным благам гражданина в силу ст. 150 ГК РФ относятся жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, честь, доброе имя, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, неприкосновенность жилища и другие.

Из системного толкования указанных положений закона следует, что обязанность по возмещению гражданину морального вреда влекут не любые противоправные действия причинителя вреда, а только те, которые нарушают личные неимущественные права гражданина или принадлежащие ему другие нематериальные блага.

В силу ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Согласно п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 года № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др.

Судом достоверно установлено, что в апреле 2016 года ответчиком собственникам первых этажей многоквартирного дома по ул. *** в г.Благовещенске были направлены скорректированные платежные документы, на оборотной стороне которых размещен текст следующего содержания: «Уважаемые собственники! С целью исполнения предписания жилищной инспекции Амурской области № 204 от 24.03.2016 г., вынесенного по результатам проведения внеплановой выездной проверки по обращению собственника квартиры № *** (Ильиной Т.М.), собственникам жилых помещений, расположенных на первом этаже, с апреля 2016 г. выставлена ежемесячная плата за содержание и обслуживание лифта». Факт размещения данного текста на оборотной стороне квитанций ответчиком не оспаривается. Также в судебном заседании предстателем ответчика не оспаривались факты указания в квитанциях персональных данных истца, и что истец согласия на их распространение не давала.

Согласно ч. 1 ст. 6 ФЗ «О персональных данных» обработка персональных данных должна осуществляться с соблюдением принципов и правил, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Так, обработка персональных данных допускается в случаях, когда обработка персональных данных необходима:

для осуществления правосудия, исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, подлежащих исполнению в соответствии с законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве;

для достижения целей, предусмотренных международным договором Российской Федерации или законом, для осуществления и выполнения возложенных законодательством Российской Федерации на оператора функций, полномочий и обязанностей;

для исполнения полномочий федеральных органов исполнительной власти, органов государственных внебюджетных фондов, исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и функций организаций, участвующих в предоставлении соответственно государственных и муниципальных услуг, предусмотренных Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», включая регистрацию субъекта персональных данных на едином портале государственных и муниципальных услуг и (или) региональных порталах государственных и муниципальных услуг;

для исполнения договора, стороной которого либо выгодоприобретателем или поручителем по которому является субъект персональных данных, а также для заключения договора по инициативе субъекта персональных данных или договора, по которому субъект персональных данных будет являться выгодоприобретателем или поручителем;

для защиты жизни, здоровья или иных жизненно важных интересов субъекта персональных данных, если получение согласия субъекта персональных данных невозможно;

для осуществления прав и законных интересов оператора или третьих лиц, в том числе в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях», либо для достижения общественно значимых целей при условии, что при этом не нарушаются права и свободы субъекта персональных данных;

обработка персональных данных необходима для осуществления профессиональной деятельности журналиста и (или) законной деятельности средства массовой информации либо научной, литературной или иной творческой деятельности при условии, что при этом не нарушаются права и законные интересы субъекта персональных данных;

обработка персональных данных осуществляется в статистических или иных исследовательских целях, за исключением целей, указанных в статье 15 настоящего Федерального закона, при условии обязательного обезличивания персональных данных;

осуществляется обработка персональных данных, доступ неограниченного круга лиц к которым предоставлен субъектом персональных данных либо по его просьбе (далее - персональные данные, сделанные общедоступными субъектом персональных данных);

осуществляется обработка персональных данных, подлежащих опубликованию или обязательному раскрытию в соответствии с федеральным законом.

Ответчиком не представлено доказательств того, что у него имелись основания и крайняя необходимость для размещения на оборотной стороне платежных документов за жилищно-коммунальные услуги персональных данных истца (фамилии и адреса), позволяющих ее идентифицировать; соблюдения условий обработки персональных данных, закрепленных в ст. 6 ФЗ «О персональных данных».

В нарушение требований закона ООО «Амурская управляющая компания» получив персональные данные истца не от нее, не имея сведений о ее согласии на обработку персональных данных, до начала обработки данных (распространение неопределенному кругу лиц) в нарушение ч. 3 ст. 18 Закона не предоставило истцу необходимую информацию, не направило уведомление о начале обработки ее персональных данных. Доказательств обратного ответчиком, вопреки требований ст. 56 ГПК РФ, суду не представлено. Следовательно, ответчик осуществил обработку персональных данных незаконно.

Поскольку ответчик осуществил обработку персональных данных истца с нарушением требований закона, а обратное ответчиком не доказано, суд приходит к выводу о нарушении права истца на защиту ее персональных данных.

Из пояснений истца следует, что действиями ответчика ей причинен моральный вред, выразившийся в переживаниях, связанных с тем, что размещение ответчиком на платежных документах персональных данных истца, позволяющих ее идентифицировать, способствовало формированию негативного к ней отношения со стороны других жильцов дома. Истец стала подвергаться давлению и угрозам. Истец испытывала сильнейшее эмоциональное переживание, негативно отразившееся на ее самочувствии и здоровье. Указанные нравственные страдания по настоящее время сопровождаются у истца стрессом, чувством тревоги, отчаяния, страха.

Ссылаясь на ухудшение самочувствия, истец представила суду справку ГАУЗ АО «Городская поликлиника №4», из содержания которой усматривается, что с 04.04.2016 года она находилась на лечении у врача-невролога.

Как следует из показаний допрошенного в судебном заседании свидетеля Свидетель1, она являлась очевидцем того, как за истцом бежал мужчина с бумагами в руках и ругал ее нецензурными словами за то, что по ее вине ему как жителю первого этажа придется платить за лифт. Войдя в подъезд, свидетель увидела, что истец плачет, и принялась ее успокаивать.

Оснований ставить под сомнение показания указанного свидетеля у суда не имеется, свидетель предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307-308 УК РФ, его заинтересованности в исходе дела суд не усматривает.

С учетом изложенного, в соответствии с требованиями ст.ст. 151, 1101 ГК РФ, исходя из обстоятельств дела, принимая во внимание требования разумности и справедливости, степень вины ответчика, индивидуальные особенности истца, характер нарушения личных неимущественных прав истца и степень ее нравственных страданий, суд приходит к выводу, что причиненный истцу моральный вред подлежит компенсации в размере 5 000 рублей.

Оснований для компенсации морального вреда в большем размере, как того просит истец, судом не усматривается. В этой части исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Требования истца в части взыскания с ответчика штрафа за распространение и использование персональных данных суд признает не подлежащим удовлетворению, поскольку основное требование основано на положениях гражданского законодательства (ст. 151 ГК РФ), не предусматривающих возможность взыскания штрафа за нарушение личных неимущественных прав либо принадлежащих гражданину других нематериальных благ. Закон РФ от 7 февраля 1992 года N 2300-1 «О защите прав потребителей» к спорным правоотношениям не применяется, поскольку стороны не являются стороной отношений между потребителями и исполнителями при оказании услуг.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, поскольку истец как инвалид второй группы была освобождена от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета города Благовещенска в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Амурская управляющая компания» в пользу Ильиной Т. М. компенсацию морального вреда в сумме 5 000 (пять тысяч) рублей, отказав в удовлетворении остальной части требований.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Амурская управляющая компания» в доход местного бюджета г. Благовещенска государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд, через Благовещенский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий                                                                                          И.В. Гокова

Решение в окончательной форме принято 06 марта 2017 года