Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-695/2018 ~ М-715/2018 от 17.08.2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.Безенчук                                                               28 сентября 2018 года

Безенчукский районный суд Самарской области в составе:

Председательствующего судьи Каткасовой И.В.

при секретаре Кузьминой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-695/18 по исковому заявлению Бормотиной ФИО6 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Безенчукский Самарской области (межрайонное) о назначении досрочной пенсии

УСТАНОВИЛ:

Бормотина С.М. обратилась в суд с иском, указав, что решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Безенчукский Самарской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в досрочном назначении пенсии ввиду отсутствия требуемого стажа для оформления досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.

В ее специальный стаж не были включены периоды:

- нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.;

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве воспитателя в летнем оздоровительном лагере «Солнечный берег» ДД.ММ.ГГГГ.;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве воспитателя группы в детском доме пгт Безенчук

Просила суд признать решение пенсионного фонда в назначении досрочной пенсии незаконным, обязать ответчика включить вышеуказанные периоды в специальный стаж и назначить пенсию с момента обращения в пенсионный орган, с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Бормотина С.М. заявленные требования поддержала и просила иск удовлетворить. Считает, что периоды нахождения на курсах подлежат включению в педагогический стаж, поскольку на курсы истец направлялась работодателем, ей начислялась заработная плата за указанные периоды, периоды работы. в должности воспитателя группы в детском доме пгт Безенчук и в летнем оздоровительном лагере «Солнечный берег» подтверждаются трудовой книжкой, архивными справками. Полагает что летний оздоровительный лагерь « солнечный берег» должен быть отнесен к внешкольному учреждению, в связи с чем, периоды работы в лагере должны быть включены в педагогический стаж.

Представитель ответчика по доверенности Антипова С.Ю. исковые требования истца не признала, по основаниям изложенным в письменных возражениях просила в удовлетворении иска отказать.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Бормотина С.М. обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Безенчукский Самарской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Безенчукский Самарской области (межрайонное) N № от ДД.ММ.ГГГГ. Бормотиной С.М. отказано в назначении страховой пенсии досрочно в связи с отсутствием необходимого специального стажа. Специальный стаж на дату обращения составляет № года № месяцев № дней.

При этом в подсчет специального стажа истца не были включены периоды:

- нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ поскольку данные отвлечения не предусмотрены в зачет специального стажа;

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя в летнем оздоровительном лагере «Солнечный берег» ДД.ММ.ГГГГ.;

- с в качестве воспитателя группы в детском доме пгт Безенчук с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. поскольку в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица Бормотиной С.М. отсутствует подтверждение выполнения нормы часов педагогической нагрузки, установленной за ставку заработной платы, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. поскольку впиской из ИЛС застрахованного лица педагогический стаж не подтвержден.

Согласно подп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 указанного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 названного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 был утвержден "Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в соответствии с которым в список включена должность "воспитатель".

В разделе "Наименование учреждений" детский дом содержится в п. 1.3 образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Судом установлено, что Бормотина СМ. была принята в в детский лом п. Безенчук педагогом организатором с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность воспитателя, уволена ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается записями в трудовой книжке. Из Архивной справки выданной архивным отделом администрации м.р. Безенчукский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ. №№ следует, что по тарификационным спискам за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ имеются сведения, на ДД.ММ.ГГГГ. значится Бормотина С.М. –воспитатель, количество ставок 1, на ДД.ММ.ГГГГ. значится Бормотина С.М. воспитатель, количество ставок-1, на ДД.ММ.ГГГГ. значится Бормотина С.М. воспитатель количество ставок, 1 (л.д.18).

Исходя из того, что наименование учреждения детский дом и наименование должности - воспитатель в которой работала истец в выше названные периоды, предусмотрено Списками, дающими право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, что согласно тарификации Бормотина С.М. работала на ставку воспитателя, суд считает, что периоды работы качестве воспитателя группы в детском доме пгт Безенчук с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный педагогический стаж.

Доводы ответчика, о том, что отсутствуют документы, о выполнение нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы, суд считает необоснованными, поскольку согласно тарификационных списков Бормотина С.М. работала на ставку воспитателя. Каких либо доказательств свидетельствующих о том, что спорный период Бормотина С.М. находилась в отпусках без сохранения заработной платы или по иным причинам ею не была выработана норма часов не представлено.

То обстоятельство, что согласно индивидуальных сведений застрахованного лица выработка нормы часов педагогической нагрузки не подтверждается, не может ставиться в вину Бормотиной С.М., поскольку ненадлежащее исполнение работодателем требований действующего законодательства по ведению делопроизводства не может повлечь для истца неблагоприятных последствий в виде отказа во включении спорных периодов работы в страховой стаж для назначения страховой пенсии.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации - обязательное условие выполнения работы.

В соответствии с пунктами 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Также в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Исходя из изложено периоды нахождения Бормотиной С.М. на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. подлежат в педагогический стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии.

Периоды работы Бормотиной С.М. с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве воспитателя в летнем оздоровительном лагере «Солнечный берег» не подлежат включению в специальный педагогический стаж по следующим основаниям.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

Занимаемая истицей должность "воспитатель" указана в пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка.

Однако, в Перечне учреждений вышеуказанного Списка такое учреждение как "летний оздоровительный лагерь" не поименовано.

По волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

До ДД.ММ.ГГГГ года пенсионные права педагогических работников, регулировались Постановлением Правительства РФ N 1067 от 22 сентября 1999 года, которое также не предусматривало такого учреждения.

Таким образом, учреждение, в котором работала Бормотина С.М. в спорный период, не было поименовано ни одним из вышеуказанных Списков.

Учитывая, изложенное суд приходит к выводу, что Бормотина С.М. не выработала необходимого 25-летнего стажа для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью на дату обращения в пенсионный орган за назначением пенсии и на дату рассмотрения дела судом, в связи с чем, её требования о назначении пенсии досрочно не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

     РЕШИЛ:

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Безенчукский Самарской области (межрайонное) включить в специальный стаж Бормотиной ФИО7 периоды

- нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ

- работы в качестве воспитателя группы в детском доме пгт Безенчук с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке течение месяца со дня провозглашения в Самарский областной суд через Безенчукский районный суд.

    Федеральный судья

Безенчукского районного суда       подпись                       Каткасова И.В.

Полный текст решения изготовлен 4 октября 2018г.