Решение по делу № 2-64/2016 ~ М-45/2016 от 20.02.2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Спасск

Пензенской области                          «04» марта 2016 года

Спасский районный суд Пензенской области в составе:

судьи Артамоновой Г.А.,

при секретаре Юдашкиной Т.И.,

с участием прокурора Кочнева Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании

гражданское дело по заявлению прокурора Спасского района Пензенской области в интересах муниципального образования Рузановский сельсовет Спасского района Пензенской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйные недвижимые вещи – водопроводные сети, водонапорные башни и артезианские скважины в <адрес> и <адрес>,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Спасского района Пензенской области обратился в суд с вышеуказанным иском мотивируя тем, что в ходе проведенной проверки исполнения федерального законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства выявлено, что на территории Рузановского сельсовета Спасского района Пензенской области расположены следующие бесхозяйные объекты недвижимого имущества:

внутрипоселковая водопроводная сеть протяженностью <данные изъяты>, по адресу: <адрес> №, <адрес>, №, №, <адрес> №, №;

внутрипоселковая водопроводная сеть, расположенная по адресу: <адрес> №, <адрес> №, <адрес> №, <адрес> №, <адрес> №, <адрес> №, <адрес> №.

башня Рожновского емкостью <данные изъяты> по адресу: <адрес>;

башня Рожновского емкостью <данные изъяты>.по адресу: <адрес>;

артезианская скважина глубиной <данные изъяты>. по адресу: <адрес>;

артезианская скважина, расположенная по адресу: <адрес>.

Указанные объекты в соответствии с требованиями п.3 ст.225 ГК РФ были приняты на учет Управлением Росреестра по <адрес> как бесхозяйное недвижимое имущество, о чем внесены записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. В силу п.1 ч.1 ст.6, ч.5 ст.8 Федерального закона РФ от 07.12.2011г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», п.4 ч.1 ст.14 Федерального закона РФ от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к полномочиям органов местного управления отнесена организация водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях, организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств. Согласно п.1 ч.1 ст.50 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения. Со дня постановки указанных объектов на учет в качестве бесхозяйных, истекло более одного года. Между тем администрация Рузановского сельсовета Спасского района с заявлением о признании права муниципальной собственности на вышеуказанные объекты в суд не обращалась. Право собственности до настоящего времени ни за кем не зарегистрировано, другие лица права на указанные объекты не предъявили. Оформление права собственности муниципального образования на объекты системы водоснабжения необходимо для обеспечения осуществления муниципальным образованием установленных федеральным законом полномочий, в том числе по обеспечению водоснабжения жителей поселения, ремонту и реконструкции указанных сооружений, и отвечает интересам муниципального образования. Отсутствие зарегистрированного права собственности на указанные объекты делает невозможным исполнение требований законодательства, т.к. аварии на водопроводных сетях и других объектах водоснабжения могут повлечь возникновение чрезвычайных ситуаций и нанести ущерб неопределенному кругу лиц, проживающих на территории муниципального образования. В соответствии со ст.2 Федерального закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», сельское поселение является муниципальным образованием. В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов муниципальных образований. Предъявление данного заявления обусловлено интересами муниципального образования, которое позволяет создать достойное жизнеобеспечение за счет средств местного бюджета, наполняемого, в том числе, посредством продажи и сдачи в аренду объектов муниципальной собственности. В связи с чем просит суд признать право муниципальной собственности муниципального образования Рузановский сельсовет на вышеуказанные бесхозяйные объекты недвижимого имущества.

В судебном заседании прокурор и глава администрации Рузановского сельсовета Спасского района Пензенской области Авдеев В.М. (л.д.51) заявление поддержали по изложенным в нем основаниям. На основании требований ст.225 ГК РФ, ст.ст.290-293 ГПК РФ просят суд заявление удовлетворить, признать право муниципальной собственности - муниципального образования Рузановский сельсовет Спасского района Пензенской области на указанные в заявлении бесхозяйные недвижимые вещи: внутрипоселковую водопроводную сеть <данные изъяты>, по адресу: <адрес> №, <адрес> №, №, <адрес> №, №; башню Рожновского емкостью <данные изъяты> в <адрес>; башню Рожновского емкостью <данные изъяты>., в <адрес>; артезианскую скважину глубиной <данные изъяты>. в <адрес>; артезианскую скважину в <адрес>; внутрипоселковую водопроводную сеть в <адрес> №, <адрес> №, <адрес> №, <адрес> №, <адрес> №, <адрес> №, <адрес> №.

Суду Авдеев В.М. дополнил, что строительство указанных в заявлении объектов осуществлялось в ДД.ММ.ГГГГ совхозом <данные изъяты> в <адрес> и <адрес> за счет собственных средств. В ДД.ММ.ГГГГ был создан совхоз <данные изъяты> В связи с чем объекты водоснабжения, расположенные в <адрес> и <адрес> были переданы на баланс данного хозяйства. Впоследствии совхоз <данные изъяты> был преобразован в <данные изъяты> которое в ДД.ММ.ГГГГ признано банкротом и исключен из ЕГРЮЛ. С этого времени данные объекты недвижимого имущества на баланс никем не принималось, являются бесхозяйными. В похозяйственных книгах за кем-либо из физических лиц не значатся. Спорные объекты находятся в административных границах муниципального образования Рузановский сельсовет, в реестрах федерального, областного, муниципального имущества района и сельсовета не заявлялись и не значатся. Несмотря на это администрация сельсовета за счет собственных средств ставила данные объекты на государственный кадастровый учет, обращалась с заявлениями в Управление Росреестра для постановки их на учет как бесхозяйные, осуществляет их ремонт при возникновении аварий. С момента постановки спорных объектов на учёт в регистрирующем органе, никто о своих правах на них не заявил. Спор о праве отсутствует.

Представители заинтересованных лиц - Управления Росреестра по <адрес>, МИФНС № по <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом извещены. Возражений по заявленному требованию суду не предоставили.

Представитель Управления Росреестра Денисова О.А. (по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. №) в адресованном суду заявлении указала, что до настоящего времени в ЕГРП спорные объекты продолжают значиться бесхозяйными (л.д.48-49).

В соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ судом постановлено рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав объяснения, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.225 Гражданского кодекса РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В соответствии с ч.3 ст.225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относится, в частности, организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.50 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

Таким образом, из вышеприведенных норм следует, что органы местного самоуправления обязаны организовать мероприятия, направленные на устройство, содержание и надлежащую эксплуатацию системы сетей и сооружений водоотведения, в том числе бесхозяйных систем водоотведения, а также обеспечить признание права муниципальной собственности на бесхозяйные системы водоотведения.

В судебном заседании установлено, что на основании заявления администрации Рузановского сельсовета Управлением Росреестра по <адрес> были поставлены на учет следующие объекты недвижимого имущества с внесением записей в ЕГРП:

ДД.ММ.ГГГГ башня Рожновского емкостью <данные изъяты>., назначение объекта - сооружение, местоположение: <адрес>, кадастровый (условный) № (новый №) (л.д.20,21);

ДД.ММ.ГГГГ. башня Рожновского емкостью <данные изъяты>м., назначение объекта - сооружение, местоположение: <адрес>, кадастровый (условный) № (новый №) (л.д.24,25);

ДД.ММ.ГГГГ. артезианская скважина глубиной <данные изъяты> назначение объекта - сооружение, местоположение: <адрес>, кадастровый (условный) № (новый №) (л.д.32,33);

ДД.ММ.ГГГГ. внутрипоселковвые водопроводные сети, назначение объекта – сооружение, местоположение: <адрес> №, <адрес> №, №, <адрес> №, №, кадастровый (условный) № (новый №) (л.д.16,17);

ДД.ММ.ГГГГ. артезианская скважина глубиной <данные изъяты>., назначение объекта - сооружение, местоположение: <адрес>, кадастровый (условный) № (новый №) (л.д.28,29);

ДД.ММ.ГГГГ. внутрипоселковая водопроводная сеть, назначение объекта – сооружение, местоположение: <адрес> №, <адрес>, №, <адрес> №, <адрес> №, <адрес> №, <адрес> №, <адрес> №, кадастровый (условный) № (новый №) (л.д.36,37);

С момента постановки данных объектов недвижимого имущества на учёт, как бесхозяйного, никто своих прав на них не заявил.

В реестр муниципального имущества Рузановского сельсовета спорные объекты не заявлялись и не значатся.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ спорные объекты недвижимого имущества продолжают значиться как бесхозяйные. Вещных прав в ЕГРП на данное имущество не зарегистрировано, правопритязания на них отсутствуют (л.д.17,21,25,29,33,37).

В судебном заседании установлено, что спорные объекты находятся в административных границах муниципального образования Рузановский сельсовет Спасского района Пензенской области, что подтверждается справкой администрации сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.12).

Представленными в материалах дела кадастровыми паспортами подтверждается, что вышеуказанным спорным объектам присвоены кадастровые номера, указано их местоположение, имеется схема расположения на земельном участке (л.д.18-19,22-23,26-27,30-31,34-35,38-39).

Сведения о застройщике указанных сооружений, наличие или отсутствие исходно-разрешительной документации на их возведение, сведения из государственного кадастра недвижимости, а также сведения о приемке объектов в эксплуатацию, передаче в оперативное управление или хозяйственное ведение государственным или муниципальным предприятиям или учреждениям и иные документы, подтверждающие принадлежность объектов физическому или юридическому лицу, либо их отсутствие - суду не предоставлены. Данные сооружения в настоящее время ни у кого на балансе не состоят, ни за кем не закреплены и фактически за их надлежащим состоянием никто не следит.

Из чего следует, что данные объекты недвижимого имущества являются бесхозяйными. С момента постановки их на учет прошло более года, спор о праве на них отсутствует.

В силу части 2 ст.293 ГПК РФ суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник вещи неизвестен, и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Поскольку спорные объекты недвижимого имущества не имеют собственника, приняты на учёт в качестве бесхозяйных в установленном порядке, с момента их постановки на учет прошло более года, суд считает необходимым заявление прокурора удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Заявление прокурора Спасского района Пензенской области в интересах муниципального образования Рузановский сельсовет Спасского района Пензенской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйные недвижимые вещи – водопроводные сети, водонапорные башни и артезианские скважины в <адрес> и <адрес> - удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности - муниципального образования Рузановский сельсовет Спасского района Пензенской области на бесхозяйные недвижимые вещи:

внутрипоселковые водопроводные сети протяженностью <данные изъяты> назначение объекта – сооружение, местоположение: <адрес> №, <адрес> №, №, <адрес> №, №, кадастровый (условный) №;

внутрипоселковые водопроводные сети протяженностью <данные изъяты> назначение объекта – сооружение, местоположение: <адрес> №, <адрес> №, <адрес> №, <адрес> №, <адрес> №, <адрес> №, <адрес> №, кадастровый (условный) №;

башня Рожновского емкостью <данные изъяты> назначение объекта – сооружение, местоположение: <адрес>, кадастровый (условный) №;

башня Рожновского емкостью <данные изъяты>., назначение объекта – сооружение, местоположение: <адрес>, кадастровый (условный) №;

артезианская скважина глубиной <данные изъяты> назначение объекта – сооружение, местоположение: <адрес>, кадастровый (условный) №;

артезианская скважина глубиной <данные изъяты> назначение объекта – сооружение, местоположение: <адрес>, кадастровый (условный) №.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца в Пензенский областной суд через Спасский районный суд.

Судья - П/П - Г.А.Артамонова