Решение по делу № 2-89/2017 ~ М-32/2017 от 10.01.2017

Дело № 2-89/17

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Бессоновка        «08» февраля 2017 года

Бессоновский районный суд Пензенской области

в составе председательствующего судьи Богомоловой Н.К.,

при секретаре Миновой Н.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сафронова М.П., Сафроновой М.В. к администрации Бессоновского района о признании права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

Сафронов М.П., Сафронова М.В. обратились в суд с вышеуказанным заявлением, указав, что им принадлежит на праве общей долевой собственности по <данные изъяты> доли в праве у каждого на жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 24 июня 2016 года, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 24 июня 2016 года сделана запись регистрации №, №. Указанный жилой дом расположен на земельном участке из земель населенных пунктов с разрешенным использованием: под жилую застройку, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, который находится у них в общей долевой собственности: по <данные изъяты> доли в праве у каждого, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 24 июня 2016 года, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 24 июня 2016 года сделана запись регистрации №, №.

В связи с необходимостью улучшения жилищных условий истцы за счет собственных средств возвели пристройку, в которой размещены: коридор - <данные изъяты> кв.м., кухня -<данные изъяты> кв.м., жилая комната - <данные изъяты> кв.м., жилая комната - <данные изъяты> кв.м., в результате чего общая площадь дома изменилась и составила <данные изъяты> кв.м.

Техническое описание принадлежащего им дома содержится в техническом паспорте по состоянию на 18 августа 2016 года, выданном ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» Пензенский филиал Бессоновское отделение. Согласно сведениям, содержащимся в техническом паспорте, инвентаризационная стоимость дома на 01 января 2015 года составляет <данные изъяты> рублей.

По окончании строительных работ они обратились в администрацию Бессоновского района за получением разрешения на ввод объекта в эксплуатацию пристроя к дому, однако получили отказ от 04 октября 2016 года, основанный на нормах ст.55 Градостроительного Кодекса РФ.

По материалам обследования данного дома на основании осмотра и выписки из технического паспорта реконструкция дома с возведением самовольной пристройки и их размещение на участке застройки выполнены в полном соответствии с требованиями противопожарных, санитарно-гигиенических и экологических норм, действующих на территории Российской Федерации. Конструктивная схема реконструированного помещения и самовольно возведенной пристройки обеспечивает их безопасную эксплуатацию и устойчивость строительных конструкций и не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Реконструкция дома выполнена с соблюдением правил производства работ и СП 54-13330.2011 «Здания жилые многоквартирные», безопасная эксплуатация дома по адресу: <адрес> после реконструкции обеспечена.

Реконструкция дома, повлекшая увеличение общей площади, велась ими в пределах площади и границ земельного участка, закрепленного за жилым домом, претензий со стороны пользователей сопредельных земельных участков, к ним не заявлено, не существует угрозы жизни и безопасности граждан, захвата чужого (муниципального) земельного участка не имеется и претензий администрацией Бессоновского района или иными землепользователями заявлено не было, самостоятельных требований от иных лиц о признании за ними права на объект недвижимости также не поступало. Поэтому реконструкция дома, с изменением параметров объектов недвижимости путем увеличения площади и количества помещений, с выполненными работами без нарушения условий землепользования, а также норм СНиП, противопожарных, санитарно-эпидемиологических, архитектурных и других требований, предъявляемых к объекту недвижимости, является одним из оснований сохранения жилого дома в реконструированном состоянии.

Просили суд признать за ними право общей долевой собственности на <данные изъяты> долю за каждым на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, с учетом реконструкции общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой <данные изъяты> кв.м.

В судебное заседание истцы Сафронов М.П., Сафронова М.В. не явились. В заявлениях они указали, что просят рассмотреть дело в их отсутствие. Исковые требования поддерживают.

В судебном заседании представитель истцов Осипова О.А. поддержала исковые требования. Пояснила, что пристройка возведена на принадлежащем истцам земельном участке, вид разрешенного использования участка - под жилую застройку. При возведении пристроя были соблюдены все нормы и правила, не были нарушены чьи-либо права или интересы.

Представитель ответчика - администрации Бессоновского района Пензенской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом. Возражений против иска не представлено.

Суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истцов, исследовав собранные по делу доказательства и оценив все в совокупности, суд приходит к нижеследующему.

В соответствии со ст.2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В силу ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ст.3 ч.1 ГПК РФ заинтересованные лица вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права. Иск о признании вещного права является способом восстановления и защиты нарушенного права.

Право собственности является вещным правом, основания приобретения которого установлены в ст.218 ГК РФ.

В силу норм, закрепленных в указанной статье, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Судом установлено, что Сафронову М.П., Сафроновой М.В. каждому принадлежит <данные изъяты> доля в праве общей долевой собственности на земельный участок, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> кадастровый номер участка: № (свидетельства о государственной регистрации права №, № от 24 июня 2016 года (№).

Сафронову М.П., Сафроновой М.В. каждому принадлежит <данные изъяты> доля в праве общей долевой собственности на жилой дом, общей площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер № (свидетельства о государственной регистрации права №, № (№).

Из технического паспорта на жилой дом, составленного по состоянию на 18 августа 2016 года, следует, что указанный объект недвижимого имущества располагается по адресу: <адрес>. Согласно сведениям, содержащимся в техническом паспорте, общая площадь жилого дома составляет <данные изъяты> кв.м. (№).

Согласно письму администрации Бессоновского района Пензенской области № от 04 октября 2016 года истцам отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, так как отсутствуют следующие документы:

градостроительный план земельного участка; разрешение на строительство; акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора); документ подтверждающий соответствие построенного реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство; документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство; подтверждающие соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения; схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и заказчиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора); заключение органа государственного строительного надзора о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов; технический план объекта капитального строительства; поскольку разрешение на строительство пристроя к жилому дому и градостроительный план на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> не выдавались (№).

Согласно обследованию технического состояния существующих строительных конструкций здания по <адрес> ООО «РосСтройПроект» сделан вывод, что на объекте отсутствуют причины возникновения дефектов строительных конструкций в процессе реконструкции дома. Здание соответствует требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории Российской Федерации, и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта в качестве индивидуального жилого дома, предназначено для комфортного проживания одной семьи.

Суд учитывает, что пристройка к жилому дому не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. В случае возведения пристройки к уже существующему зданию, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, первоначальный объект права собственности изменяется.

При возведении пристройки увеличивается общая площадь всего здания, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом, включающий самовольно возведенный пристрой.

Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади.

В силу статей 40, 41 ЗК РФ собственник (иной титульный владелец) земельного участка вправе возводить на нем здания (строения, сооружения) в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием, соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, а также капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ.

Разрешение на строительство, полученное в установленном для этого порядке, представляет собой единственное законное основание для осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта.

В судебном заседании установлено, и не оспаривалось сторонами, что разрешение на строительство пристройки к жилому дому и в целом реконструкции жилого дома по <адрес> истцы не получали, в связи с чем, в силу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации имеет признаки самовольной постройки.

Согласно п.1 ст.222 ГК РФ жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил является самовольной постройкой.

Правовые последствия самовольной постройки определены в п. 2 названной статьи. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п.3 настоящей статьи, когда право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

При этом в соответствии с п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанными лицами, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

По смыслу положений статей 222 ГК РФ, статей 2, 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации право собственности на объект самовольного строительства может быть признано за лицом при наличии совокупности юридических фактов: для строительства объекта в установленном порядке отведен и предоставлен земельный участок. Получено разрешение на строительство, соблюдены градостроительные, строительные и природоохранные нормы.

В то же время, согласно правовой позиции Верховного суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 26 постановления Пленумов от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Согласно представленным суду документам, а также пояснениям представителя истцов, реконструкция жилого дома была проведена без получения на это предусмотренной законодательством разрешительной документации, и, соответственно, спорный объект недвижимого имущества является самовольной постройкой.

В судебном заседании установлено, и не оспаривается сторонами, что реконструированный жилой дом располагается на принадлежащем Сафронову М.П., Сафроновой М.В. на праве собственности земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м.

Из пояснений представителя истцов следует, что администрацией Бессоновского района Пензенской области истцам было отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома по адресу: <адрес>.

Техническим заключением ООО «РосСтройПроект» подтверждается, что здание соответствует требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории Российской Федерации, и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта в качестве индивидуального жилого дома, предназначено для комфортного проживания одной семьи

Данных, свидетельствующих о нарушении прав и охраняемых законом интересов других лиц, либо о создании реконструированным объектом недвижимого имущества угрозы жизни и здоровью граждан суду не представлено.

Поскольку в судебном заседании установлено, что до обращения в суд истцами предпринимались меры к легализации спорного объекта недвижимого имущества; самовольно реконструированный жилой дом по адресу: <адрес> возведена на принадлежащем истцам земельном участке с соблюдением его разрешенного вида использования и целевого назначения; указанное жилое помещение соответствует строительным, санитарным, противопожарным и другим нормативным актам, не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц и не создает угрозы жизни и здоровью граждан, исковые требования подлежат удовлетворению.

Администрация Бессоновского района Пензенской области исковые требования не оспаривает.

На основании изложенного, суд пришел к выводу о возможности признания за истцами Сафроновым М.П., Сафроновой М.В. права собственности на жилой дом.

Согласно пп.9 ч.1 ст. 91 ГПК РФ цена иска определяется: по искам о праве собственности на объект недвижимого имущества, принадлежащий гражданину на праве собственности, исходя из стоимости объекта, но не ниже его инвентаризационной оценки или при отсутствии ее - не ниже оценки стоимости по договору страхования.

Поскольку истцами заявлено требование о признании права собственности по <данные изъяты> доли за каждым на жилой дом, то госпошлина должна быть уплачена исходя из стоимости указанного жилого дома с учетом реконструкции, определенной в техническом паспорте на жилой дом, поскольку новым объектом собственности является жилой дом, включающий самовольно возведенный пристрой. Инвентаризационная оценка дома составляет <данные изъяты> руб.

В соответствии со ст.333.19 НК РФ при цене иска от 20 001 рубля до 100 000 рублей госпошлина уплачивается в размере 3200 рублей плюс 2 процента суммы, превышающей 100 000 рублей.

По делу подлежит довзыскать госпошлину в общей сумме 1031 руб. с каждого из истцов, так как при подаче искового заявления при цене иска была оплачена госпошлина в общей сумме 1256 руб. 15 коп.

Обязанность несения судебных расходов, связанных с легализацией самовольной постройки, должна быть возложена на лиц, осуществивших самовольную постройку, которым надлежит представить суду доказательства соответствия постройки требованиям, предусмотренным ст.222 ГК РФ, и для этого за свой счет получить необходимые заключения, т.е. фактически совершить те же самые действия, которые были бы нужны, чтобы осуществить строительство или реконструкцию законным путем.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ № ░░ <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░., ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ №.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ 1031 (░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░) ░░░. ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ №3 ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░), ░░░ 580901001, ░░░ 5809011654, ░░░ ░░░░░ 56613404, ░░░░░ ░░░░░ 40101810300000010001 ░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░░░░░, ░░░ 045655001, ░░░ 18210803010011000110.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░:         ░. ░. ░░░░░░░░░░