Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-193/2020 от 23.06.2020

36RS0010-01-2020-000981-58

5-193/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Борисоглебск                                                                                  08 июля 2020 года

Судья Борисоглебского городского суда Воронежской области           Ишкова А.Ю.,

рассмотрев материалы административного дела о совершении Сушковым Александром Александровичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <данные изъяты>, зарегистрированным и проживающим по адресу: <адрес>, не работающим, административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении № 232975 от 18.06.2020, 18.06.2020 в 21 час 30 минут Сушков А.А. на ул. Бланской у д.46 г. Борисоглебска находился без уважительных причин и законных оснований, тем самым нарушил ст. 10 ФЗ РФ от 30.03.1999 № 52 – ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Указ Президента от 02.04.2020 №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории РФ в связи с распространением новой короновирусной инфекции (COVID-19)», п.п.9 п. 4 Указа Губернатора ВО от 13.05.2020 № 184-у в действующей редакции.

Действия Сушкова А.А. в протоколе квалифицированы по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Сушков А.А., надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, имеется заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие, с составленным в отношении него протоколом согласен.

В судебном заседании, назначенном на 12 часов 07.07.2020, объявлялся перерыв до 14 часов 08.07.2020.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1 ст.20.6.1 КоАП РФ установлена ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с подпунктом «а.2» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (в редакции от 1 апреля 2020 года) Правительство Российской Федерации может предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417 "Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации".

Данные Правила в пункте 3 предусматривают, что при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны:

а) соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения;

б) выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - уполномоченные должностные лица);

в) при получении инструкций (указаний) от уполномоченных должностных лиц, в том числе через средства массовой информации или операторов связи, эвакуироваться с территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или из зоны чрезвычайной ситуации и (или) использовать средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество (в случае его предоставления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями), предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций;

г) при обнаружении пострадавшего (пострадавших) принимать меры по вызову уполномоченных должностных лиц и до их прибытия при отсутствии угрозы жизни и здоровью оказывать пострадавшему (пострадавшим) первую помощь;

д) иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина, а также документы (при наличии), дающие право не соблюдать требования, установленные подпунктом "в" настоящего пункта и подпунктами "б" и "в" пункта 4 настоящих Правил.

В соответствии с п. «м» ч. 1 ст. 11 названного выше Федерального закона, органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

А, согласно п. «у» ч. 1 ст. 11 органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом "м" настоящего пункта.

В силу п. «ф», с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" статьи 10 настоящего Федерального закона, могут устанавливаться дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом "а.1" статьи 10 настоящего Федерального закона.

Указом Губернатора Воронежской области №113-у от 20.03.2020 на территории Воронежской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Воронежской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Указом Губернатора Воронежской области от 13.05.2020 N 184-у (в редакции от 11.06.2020) "О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Воронежской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" на срок до 21.06.2020 на граждан возложена обязанность:

а) в возрасте старше 65 лет, а также граждан, имеющих заболевания, указанные в приложении N 2 к настоящему указу, соблюдать режим самоизоляции. Режим самоизоляции должен быть обеспечен по месту проживания указанных лиц либо в иных помещениях, в том числе в жилых и садовых домах;

б) не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев:

- обращения за медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью;

- следования донора к месту (от места) сдачи крови и (или) ее компонентов;

- следования к месту (от места) работы (службы), выполнения служебных обязанностей при наличии справки, выданной работодателем по месту работы (службы) гражданина, и (или) служебного удостоверения;

- помощи лицам, нуждающимся в постороннем уходе;

- осуществления деятельности, связанной с передвижением по оказанию транспортных услуг и услуг доставки;

- следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена;

- следования к месту проживания (пребывания);

- осуществления индивидуальных занятий спортом и прогулок на улице при условии соблюдения социальной дистанции;

- посещения судов, органов дознания и следствия, иных правоохранительных органов, органов административной юрисдикции на основании вызовов в органы дознания, предварительного следствия, прокуратуру, суд, органы административной юрисдикции;

- посещения судебно-экспертных учреждений, адвокатов, нотариусов;

- посещения мест обучения по военно-учетным специальностям в образовательных организациях Общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" при наличии соответствующей справки образовательной организации;

- посещения гражданами по повестке военного комиссариата, а также сопровождающими их лицами мест медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора, заседаний призывной комиссии, мест отправки к месту прохождения военной службы, военных комиссариатов;

- посещения медицинских, аптечных, ветеринарных организаций;

- доставки добровольцами (волонтерами) лекарств, продуктов и товаров первой необходимости отдельным категориям граждан;

в) не посещать парки культуры и отдыха;

г) соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метра (социальное дистанцирование);

д) иметь при себе и по требованию должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях за невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения, предъявлять документ, удостоверяющий личность гражданина;

е) использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы):

- при проезде во всех видах транспорта общего пользования городского, пригородного и местного сообщения, в том числе такси;

- на станциях и остановках всех видов транспорта общего пользования городского, пригородного и местного сообщения;

- при посещении аптек и аптечных пунктов, помещений (площадей) объектов розничной торговли, других организаций и индивидуальных предпринимателей, связанных с обслуживанием (оказанием услуг) населения, деятельность которых не приостановлена;

- при посещении территориальных органов федеральных органов государственной власти, иных государственных органов Российской Федерации, органов государственной власти Воронежской области, иных государственных органов Воронежской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области;

- при посещении зданий (строений, сооружений) автовокзалов, железнодорожных вокзалов, речных вокзалов, аэропортов;

- при посещении зданий (строений, сооружений), помещений, используемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых не приостановлена.

При рассмотрении дела об административном правонарушении установлено, что Сушков А.А. 18.06.2020 в 21 час 30 минут покинул место своего проживания по адресу: <адрес>, находился без уважительных причин и законных оснований у дома № 46 по ул. Бланской г. Борисоглебска, тем самым нарушил ст. 10 ФЗ РФ от 30.03.1999 № 52 – ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Указ Президента от 02.04.2020 №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории РФ в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», Указ Губернатора ВО от 13.05.2020 № 184-у в действующей редакции.

Факт совершения Сушковым А.А. административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ и его вина подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 18.06.2020, в котором изложено существо вменяемого правонарушения; письменными объяснениями Сушкова А.А., имеющимися в материалах дела; рапортом полицейского взвода ППСП ФИО1

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении наказания Сушкову А.А. в соответствии с требованиями ч.1 и ч.2 ст.4.1 КоАП Российской Федерации суд учитывает данные о его личности, материальное положение, отсутствие обстоятельств отягчающих или смягчающих административную ответственность, а также характер и степень опасности правонарушения.

С учетом изложенного Сушкову А.А. в целях предупреждения совершения им новых правонарушений необходимо назначить административное наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей.

На основании ч.1 ст.20.6.1, п.1 ч.1 ст. 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.20.6.1 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1 000 (░░░░░ ░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░:

░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, (░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░)

░/░ 40101810500000010004

░░░ 3666026374 ░░░ 042007001

░░░ 366601001

░░░░░ 20710000

░░░ 18811601201010601140

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░) ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                                                                                           ░░░░░░ ░.░.