Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2992/2017 ~ М-1921/2017 от 06.03.2017

                                                                                                                                          Дело № 2-2992/17

                                                                           РЕШЕНИЕ

       именем Российской Федерации

04 мая 2017 года                                                                                                                      г.Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области,

В составе:

Председательствующего судьи     Гоковой И.В.,

При секретаре                                 Кафановой В.С.

С участием: представителя истца – Кондратенко Т.С.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сальниковой Л. А. к администрации города Благовещенска о признании права собственности на объект недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

Сальникова Л.А. обратилась в суд с иском, в обоснование заявленных требований указав, что постановлением мэра города Благовещенска №3045 от 07.12.1999 года земельный участок площадью 7118,0 кв.м, в квартале 408 Северного планировочного района г.Благовещенска предоставлен Территориальному органу самоуправления микрорайона №8 (для жителей этого микрорайона) на условиях аренды для строительства 66 индивидуальных гаражей боксового типа. 10.02.2002 года архитектурно-строительным отделом управления архитектуры и градостроительства г.Благовещенска было выдано разрешение №10/02 на выполнение строительно-монтажных работ гаражно-строительному кооперативу № 2 (ГСК-2) на выполнение строительно-монтажных работ гаражей в количестве 35 штук в квартале 408 г.Благовещенска. 04.06.2004 года мэром города Благовещенска издано постановление №1529 «О предоставлении в аренду ГСК-2 земельного участка для строительства надземных автостоянок закрытого типа в квартале 408» в связи с нереализацией права аренды Территориальным органом самоуправления № 8. 01.07.2004 года был заключен договор №8320 аренды земельного участка между Комитетом по управлению имуществом муниципального образования г.Благовещенска и «ГСК 2» в лице председателя кооператива Свидетель1 на земельный участок с кадастровым номером: *** площадью 1673 кв.м, в Северной планировочной зоне в квартале 408. Категория земель: земли поселений, назначение данного участка: для строительства надземных автостоянок закрытого типа. Истец являлась членом ГСК-2 с 2002 года. Списки членов кооператива до настоящего времени не сохранились. Но квитанции от 2002 года, выданные и заверенные «ГСК-2» на имя истца, свидетельствуют о том, что она являлась членом кооператива, оплачивала взносы на установку фундамента, возмещала расходы правления кооператива за строительство гаража, аренду земли, а также осуществляла оплату за электрификацию. Фактически гараж истца в составе других гаражных боксов в квартале 408 г. Благовещенска построен в 2004 году. Свои обязательства перед пайщиками «ГСК-2» в полном объеме не выполнило, т.к. гаражи по окончанию строительства не были надлежащим образом оформлены, не введены в эксплуатацию. В связи с этим, бремя оформления гаражей легло на каждого члена кооператива самостоятельно. С момента постройки, а именно с 2004 года Сальникова Л.А. является полноправным владельцем гаража, площадью 21,4 кв.м., расположенного в 408 квартале г.Благовещенска, использует гараж по назначению, ставит в него автомобиль. Просит признать за Сальниковой Л.А. право собственности на гараж, площадью 24,1 кв.м., с инвентарным номером ***, расположенный в квартале 408 г.Благовещенска.

В судебном заседании представитель истца Кондратенко Т.С., полномочия которой подтверждены доверенностью *** от 29.07.2016 года, выданной сроком на один год, настаивала на заявленных исковых требованиях, в обоснование приводила доводы, аналогичные изложенным в иске.

Истец Сальникова Л.А., представитель ответчика администрации города Благовещенска в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки не представили. Истец, воспользовавшись правом, предоставленным ч. 1 ст. 48 ГПК РФ, обеспечила явку в суд своего представителя. Представитель ответчика просит рассмотреть дело в свое отсутствие. Руководствуясь ч.ч. 3, 5 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Представитель ответчика администрации г.Благовещенска в отзыве на иск указала на отсутствие в деле документов о предъявлении гаражей в 408 квартале г.Благовещенска для приемки в эксплуатацию. Поскольку спорный гараж в эксплуатацию не предъявлялся, он является объектом незавершенного строительства и невозможно сделать вывод о том, что данный гараж не нарушает права и законные интересы других лиц и не создает угрозу жизни и безопасности граждан.

Выслушав доводы представителя истца, изучив представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ лицо вправе обратиться в суд за защитой своего нарушенного или оспариваемого права. Способы защиты гражданских прав установлены ст. 12 ГК РФ, в соответствии с положениями которой защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

В силу п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество (ч. 4 ст. 218 ГК РФ).

В ходе судебного разбирательства установлено, что спор возник по поводу наличия у истца права собственности в отношении объекта недвижимости – гаража, площадью 24,1 кв.м., с инвентарным номером ***, расположенный в квартале 408 г.Благовещенска.

Возникновение спора, а равно необходимость судебной защиты прав истца обусловлены невозможностью в настоящее время осуществить регистрацию права собственности на принадлежащий ей объект недвижимости в связи с отсутствием правоустанавливающих документов.

Проверяя обстоятельства законности возведения объекта недвижимости, суд установил, что постановлением мэра города Благовещенска №3045 от 07.12.1999 года ТОС-8 в пользование, на условиях аренды, сроком на три года передан земельный участок площадью 7118,0 кв.м, в квартале 408 Северного планировочного района, в границах в соответствии с согласованным проектом, в том числе: для строительства 66 индивидуальных гаражей боксового типа – 1 658,0 кв.м, для устройства проездов и благоустройства прилегающей территории – 5 460 кв.м., согласно прилагаемой схемы.

В связи с нереализацией права аренды ТОС-8 на земельный участок площадью 7118 кв.м., находящийся в квартале 408, используемый для строительства индивидуальных гаражей боксового типа, устройства проездов и благоустройства прилегающей территории, постановлением мэра г.Благовещенска №1529 от 04.06.2004 года предоставлен в аренду сроком на три года гаражно-строительному кооперативу «ГСК-2» земельный участок площадью 1673 кв.м. с кадастровым номером *** из категории земель поселений северной планировочной зоны, находящийся в квартале 408 с разрешением разрешенного использования для строительства надземных автостоянок закрытого типа.

В соответствии с п. 4.4. постановления по завершению строительства «ГСК-2» предписано наземные автостоянки закрытого типа сдать в эксплуатацию в установленном порядке и зарегистрировать строения в учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Амурской области.

01.07.2004 года между Комитетом по управлению имуществом муниципального образования г.Благовещенска и «ГСК 2» в лице председателя кооператива Свидетель1 заключен договор аренды №*** земельного участка по адресу: г.Благовещенск в Северной планировочной зоне в квартале 408 с кадастровым номером ***, площадью 1673 кв.м. на срок с 04.06.2004 года по 04.06.2007 года.

Сальникова Л.А. являясь членом «ГСК-2» внесла в полном объеме свой пай за гараж 310 в квартале 408 г.Благовещенска в гаражно-строительный кооператив, что подтверждается справкой от 20.05.2010 года, квитанцией к приходному кассовому ордеру №*** от 05.04.2002 года, квитанцией к приходному кассовому ордеру №*** от 11.04.2002 года.

Квитанцией к приходному кассовому ордеру №*** от *** года подтверждается факт оплаты истцом установки фундамента. 06.10.2002 года Сальниковой Л.А. произведена плата «ГСК-2» за аренду земельного участка и электрификацию объекта недвижимого имущества, что подтверждается квитанциями к приходному кассовому ордеру №***, №***.

По акту приема-передачи от 20.05.2010 года истцу был передан гараж под Литером Г10, площадью 24,1 кв.м., расположенный в 408 квартале г.Благовещенска с кадастровым номером ***:***.

Индивидуализирующие признаки объекта недвижимости – гаража усматриваются из технического паспорта от 06.04.2005 года на гараж с кадастровым номером ***:***, согласно которому гараж построен в 408 квартале г.Благовещенска, площадью 24,1 кв.м. Объект не введен в эксплуатацию. Сведений о регистрации прав собственности не усматривается.

Истцом принимались меры к определению местоположение границ земельного участка, занятого гаражом, что подтверждается межевым планом от 27.04.2017 года, подготовленным кадастровым инженером ООО «Земельный вопрос» Чаркиным Р.Л.

Согласно данным межевого плана спорный гараж расположен по адресу: Амурская область, г.Благовещенск, квартал №408, на земельном участке, площадью 28 ± 2 кв.м., относящегося к категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для объекта гаражного назначения.

Межевой план содержит сведения о частях границ образуемых земельных участков, сведения о месторасположения границ частей образуемых земельных участков, общие сведения об образуемых земельных участках, чертеж земельных участков и их частей, схему расположения земельных участков.

Представленными в деле доказательствами подтверждается, что сСпорный гараж возведен на земельном участке, предоставленном именно для такого строительства, с момента возведения гаража истец им пользуется, как принадлежащим на праве собственности. Строительство гаража выполнено истцом за счет членских взносов, что подтверждается представленными ею платежными документами. Доказательств, опровергающих указанное обстоятельство, в деле не имеется, основания полагать, что спорное имущество принадлежит иному лицу, отсутствуют.

Доводы истца о добросовестном владении и пользовании объектом недвижимого имущества подтверждаются показаниями допрошенного в ходе рассмотрения дела свидетеля Свидетель1, оснований сомневаться в правдивости которых у суда не имеется. Свидетель не относится к числу лиц, заинтересованных в исходе дела, предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст. 307-308 УК РФ.

Спорный гараж не нарушает градостроительных норм и правил, прав и охраняемых законом интересов лиц и не создает угрозы жизни и здоровью граждан, что следует из технического заключения по обследованию строительных конструкций гаража ЛитерГ10 в квартале №408 г.Благовещенска от 19.04.2017 года, изготовленного архитектором Боровик Л.К. ООО «Теплопроект» (СРО№***). Техническое состояние конструкций обследованного гаража исправное, характеризуется отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности. Здание находится в работоспособном состоянии и соответствует действующим на период строительства нормам и правилам, в т.ч. по взрывопожарной безопасности. Технические решения, примененные при строительстве гаража, соответствуют требованиям экологических, санитарно-технических противопожарных и других норм, действующих на территории РФ, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта. Объективных причин, препятствующих дальнейшей эксплуатации обследованного гаража по назначению, не установлено.

Таким образом, представленные доказательства свидетельствуют о соответствии спорного объекта недвижимости градостроительным, строительным нормам и правилам. Доказательств постройки гаража с существенным нарушением установленных норм и правил, в материалах дела не имеется.

Согласно постановлению администрации города Благовещенска от 28 сентября 1998 года № 2681 «Об упорядочении регистрации прав собственности на гаражи индивидуального пользования» с целями упорядочения процесса регистрации права собственности на гаражи и совершения сделок с ними, а также исключения возможных правовых ошибок, установлен обязательный перечень документов, необходимых для регистрации права собственности на индивидуальные гаражи, а также для совершения сделок с ними.

Для регистрации права собственности на индивидуальные гаражи, построенные после 1995 года необходимо: постановление Мэра города Благовещенска об отводе земельного участка под строительство гаражей; разрешение на строительство гаражей конкретными лицами; акт приемки гаражей комиссией АСК администрации города Благовещенска. Во всех остальных случаях право собственности на гаражи устанавливается в судебном порядке.

Судом установлено, что строительство гаражей осуществлено на земельном участке, отведенном для строительства и эксплуатации капитальных гаражей, на основании выданной «ГСК-2» разрешительной документации, право истца на приобретенный ею как членом гаражно-строительного кооператива №2 гараж никем не оспаривалось. Однако, в связи с тем, что после постройки гаражей «ГСК-2» не предъявил их в эксплуатацию, истец не может во внесудебном порядке зарегистрировать право собственности на возведенный гараж.

Так как гаражи, возведенные на земельном участке площадью 1673 кв.м. с кадастровым номером *** из категории земель поселений северной планировочной зоны, находящемся в квартале 408 подлежат вводу в эксплуатацию, следовательно, право собственности на них возникнет только после получения разрешения на ввод в эксплуатацию.

Поскольку спорный гараж в эксплуатацию не предъявлялся, и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не оформлялось, следовательно, данный гараж является объектом незавершенного строительства.

Вместе с тем, истцом представлены документы, подтверждающие, что гараж, расположенный в г.Благовещенске в квартале № 408, соответствует требованиям и не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью.

Владение истцом гаражом как своим собственным; наличие документов, свидетельствующих об отсутствии препятствий в дальнейшей эксплуатации гаража, подтверждает наличие достаточной совокупности правовых оснований для признания истца приобретшей право собственности на указанный гараж.

Органом местного самоуправления в отношении данного объекта каких-либо споров не инициировалось, данных о наличии правопритязаний со стороны третьих лиц на указанное имущество, не установлено.

Статьей 12 ГК РФ установлено, что, помимо прочего, защита гражданских прав может осуществляться путем признания права. Как указано в пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Истец не может зарегистрировать за собой право собственности на спорный гараж в связи с отсутствием необходимых для государственной регистрации права документов.

Вместе с тем, при формальном отсутствии требуемых но действующему законодательству документов для регистрации права собственности такое право может быть защищено судом путем его признания на основании установленного в рамках судебной процедуры необходимого для его возникновения юридического состава.

Судом учитывается и тот факт, что реализация гарантированного законодательством права собственности на созданный объект недвижимости не может быть поставлена в зависимость от действий третьих лиц, в том числе гаражно-строительного кооператива, не исполнившего обязанность по предъявлению возведенных объектов для приемки в эксплуатацию.

Статья 35 Конституции РФ провозглашает право каждого иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, гак и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Учитывая, что истцом подтверждена законность возведения гаража в соответствии с разрешением уполномоченных органов на выделенном для этих целей земельном участке, использование гаража в своем интересе, его соответствие требованиям экологических, санитарно-технических противопожарных и других норм, действующих на территории РФ, суд считает возможным удовлетворить требования истца и признать за ней право собственности на спорный гараж.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Сальниковой Л. А. право собственности на гараж, площадью 24,1 кв.м., с инвентарным номер ***, расположенный в квартале 408 г. Благовещенска Амурской области, местоположение которого определено в соответствии с межевым планом ООО «Земельный вопрос» 07.09.2016 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий:                                                                                        И.В. Гокова

Решение в окончательной форме принято 10 мая 2017 года