Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1421/2021 ~ М-250/2021 от 21.01.2021

дело № 2-1421/2021

50RS0036-01-2021-000509-53

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 апреля 2021 года

Пушкинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Абрамовой Ж.И.,

при секретаре Андриановой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Маркова А. А., Касьянова Д. С., Абозновой О. В., Бочкаревой З. О., Молчанова Н. Я., Красовской Е. Б., Курохтина С. М., Натекина С. В., Седова В. А., Ларина Э. В., Шкуренкова С. Г. к администрации Пушкинского городского округа <адрес> о признании права собственности на земельные участки,

установил:

Истцы обратились в суд с иском к ответчику администрации Пушкинского городского округа <адрес> с требованиями о бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, категория земель – «земли населенных пунктов», разрешенное использование – «для ведения садоводства», по адресу: <адрес> Маркову А.А. – земельный участок №, площадью 602 кв.м, Касьянову Д.С. – земельный участок №, площадью 602 кв.м, Абозновой О.В. – земельный участок №, площадью 740кв.м, Бочкаревой З.О. – земельный участок №, площадью 580 кв.м, Молчанову Н.Я. – земельный участок №, площадью 576 кв.м, Красовской Е.Б. – земельный участок №, площадью 580 кв.м, Курохтину С.М. – земельный участок №, площадью 576 кв.м, Натекину С.В. – земельный участок №, площадью 576 кв.м, Седову В.А. – земельный участок №, площадью 580 кв.м, Ларину Э.В. – земельный участок №, площадью 576 кв.м, Шкуренкову С.Г. – земельный участок №, площадью 608 кв.м.

В обосновании иска указано, что решением Пушкинского городского Совета № от <дата> часть совхозных земель передана в ведение Тарасовского Совета. Постановлением главы Администрации Тарасовского сельского Совета от <дата> № земельный участок площадью 5 га, расположенный в пойме реки Клязьма, был предоставлен огородному товариществу «Комаровка» в аренду сроком 20 лет. По инициативе членов огородного товарищества «Комаровка» и на основании Постановления главы Администрации Тарасовского сельского округа от <дата> № был начат предварительный выбор земельного участка площадью 3,5 га под коллективное садоводство. <дата> за № в Комитете по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> зарегистрирован проект отвода земельного участка под коллективное садоводство в юго-западной части <адрес> между д. Комаровка и излучиной реки Клязьма под огороды площадью 3,5 га. В 2004-2005 гг. со всеми членами товарищества «Комаровка» на основании постановления Главы Тарасовского сельского округа от <дата> за № и № были заключены договора аренды земельных участков площадью 600 кв.м. сроком на 1 год, с последующей пролонгацией этого срока на очередной срок, которые действуют по настоящее время. В декабре 2009 г. на основе Огородного товарищества «Комаровка» и на его землях, общим собранием членов СНТ «Комаровка» было создано садоводческое некоммерческое товарищество «Комаровка». Все 47 членов Огородного товарищества «Комаровка» стали являться членами СНТ «Комаровка». Фактически СНТ «Комаровка» является правопреемником Огородного товарищества «Комаровка». <дата> было принято решение о выдаче всем членам СНТ «Комаровка» выписки из протокола №, в которых указаны все члены СНТ и земли, которые им выделены. В сентябре 2010 года изготовлен план земельного участка СНТ «Комаровка» общей площадью 37693 кв.м, он был согласован в установленном законом порядке со всеми должностными лицами <адрес>. В 2011 г. была изготовлена Схема расположения земельного участка СНТ «Комаровка» площадью 37693 кв.м на кадастровом плане территории по адресу: <адрес>. <дата> земельная комиссия администрации Пушкинского муниципального района согласовала предоставление земельных участков членам СНТ «Комаровка» в установленном законом порядке общей площадью 37693 кв. м, из них земли общего пользования 8418 кв.м, согласно прилагаемому списку. Администрация Пушкинского муниципального района <дата> вынесла постановление №, которым утвердила Схему расположения земельного участка СНТ «Комаровка» общей площадью 37693 кв.м на кадастровом плане по адресу: <адрес> муниципального района решением от <дата> (протокол №, вопрос 3) отменила свое решение от <дата> (протокол №, вопрос 22) в связи с отсутствием утвержденного проекта застройки СНТ «Комаровка». При таких обстоятельствах члены СНТ «Комаровка» были вынуждены обратиться в суд за восстановлением своих прав на пользование арендуемыми ими земельными участками. В настоящее время абсолютное большинство членов СНТ «Комаровка» оформили кадастровые паспорта на свои земельные участки, что в соответствии с действующим законодательством предоставляет им право на бесплатное предоставление арендуемых ими земельных участков в собственность.

В ходе судебного разбирательства истцы уточнили способ защиты права – просили признать за ними право собственности на земельные участки.

Представитель истца Маркова А.А. - ФИО2 по доверенности исковые требования поддержала в полном объеме.

Истцы Касьянов Д.С., Абознова О.В., Шкуренков С.Г., представляющий также интересы истцов Бочкаревой З.О., Молчанова Н.Я., Красовской Е.Б., Курохтина С.М., Натекина С.В., Седова С.В., Лариан Э.В. и третьего лица СНТ «Комаровка», поддержал исковые требования.

Представитель ответчика администрации Пушкинского городского округа <адрес> по доверенности ФИО3 в судебном заседании иск не признал, пояснил, что участки были предоставлены истцам во временное пользование.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Пункт 4 ст.28 Федерального закона от <дата> N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (в редакции до 1.03.2015г.) предусматривал, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы:

описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином;

заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

Согласно п.2.7 ст.3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», до <дата> члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно п.2.8 ст.3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

Как установлено п.2.10 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, в течение четырнадцати дней с даты получения указанных в пункте 2.8 или 2.9 настоящей статьи заявления и документов обязан принять решение о предоставлении в собственность указанного в пункте 2.7 настоящей статьи земельного участка либо об отказе в его предоставлении. Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

Как следует из ранее состоявшихся судебных решений от <дата>, от <дата>, от <дата> по иску членов СНТ «Комаровка» к администрации Пушкинского муниципального района, администрации с.<адрес> о признании права собственности на земельные участки, решением главы администрации от <дата> на части земельного участка, расположенного в излучине реки Клязьма, жителям Тарасовского сельского совета выделен земельный участок площадью 5га под посадку картофеля.

Постановлением главы администрации Тарасовского сельского совета от <дата> № утвержден состав членов огородного товарищества «Комаровка», огородному товариществу «Комаровка» предоставлен земельный участок, расположенный в пойме реки Клязьма, для коллективного огородничества в аренду сроком на 20 лет с выдачей каждому члену товарищества юридического документа, удостоверяющего право пользования землей.

Постановлением главы администрации Тарасовского сельского округа от <дата> №, принятым на основании обращения граждан – арендаторов огородных участков в границах <адрес> об организации садового товарищества на этих землях, расположенных между <адрес> и излучиной <адрес>, произведен выбор земельного участка примерной площадью 3000 кв.м, находящегося в границах <адрес>, под коллективное садоводство.

Постановлением администрации Пушкинского муниципального района от <дата> № внесены изменения в постановление главы администрации Тарасовского сельского округа от <дата> № в части указания площади земельного участка – 30000 кв.м.

Как следует из решения Арбитражного суда <адрес> от 26.11.2012г. по иску СНТ «Комаровка» к Администрации Пушкинского муниципального района о признании незаконным отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, в 2009г. на основе огородного товарищества «Комаровка» общим собранием членов СНТ «Комаровка» было вновь создано СНТ «Комаровка». В 2011 г. изготовлен, согласован и утвержден генеральный план земельного участка СНТ «Комаровка» площадью 37693 кв.м. Также товариществом разработана и согласована схема расположения земельного участка СНТ на кадастровом плане территории по адресу: <адрес>, площадью 37693 кв.м. СНТ «Комаровка» обратилось в администрацию <адрес> с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка площадью 37693 кв.м на кадастровом плане территории, в чем было отказано по тем основаниям, что испрашиваемый земельный участок не соответствует площади 30000 кв.м, указанной в постановлении от <дата> №. Отказ Администрации Пушкинского муниципального района в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 37693 кв.м признан незаконным, суд обязал ответчика утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 37693 кв.м (л.д.79-102).

Постановлением администрации Пушкинского муниципального района от <дата> № земельный участок общей площадью 37693 кв.м по адресу: <адрес>, СНТ «Комаровка» отнесен к категории земель – земли населенных пунктов, установлен вид разрешенного использования – для садоводства, утверждена схема расположения земельного участка общей площадью 37693 кв.м на кадастровом плане территории, из земель, находящихся в границах муниципального образования сельское поселение Тарасовское (л.д.37-38).

В материалы дела представлен Список членов СНТ «Комаровка» в количестве 50 человек, утвержденный протоколом общего собрания садоводов от <дата> (с изменениями от <дата> и <дата>), из которого следует, что за Марковым А.А. закреплен земельный участок № – 602 кв.м, за Касьяновым Д.С. – земельный участок № – 602 кв.м, за Абозновой О.В. – земельный участок № – 740 кв.м, за Бочкаревой З.О. – земельный участок № – 580 кв.м, за Молчановым Н.Я. – земельный участок № – 576 кв.м, за Красовской Е.Б. – земельный участок № – 740 кв.м, за Курохтиным С.М. – земельный участок № – 576 кв.м, за Натекиным С.В. – земельный участок № – 576 кв.м, за Седовым В.А. – земельный участок № – 580 кв.м, за Лариным Э.В.– земельный участок № – 576 кв.м, за Шкуренковым С.Г. – земельный участок № кв.м (л.д.53-65).

Истцами представлены членские книжки, подтверждающие, что истцы являются членами СНТ «Комаровка» и за каждым закреплен земельный участок, а также представлены акты согласования границ земельных участков, подтверждающие расположение земельных участков истцов в СНТ «Комаровка» и отсутствие споров по границам (л.д.104-161, 166-167, 171-194).

Истцы обращались в Администрацию Пушкинского городского округа <адрес> с заявлениями о предоставлении данных земельных участков в собственность, что подтверждается ответами Комитета по управлению имуществом (л.д.66-76). Ранее председатель СНТ «Комаровка» ФИО1 обращалась с заявлением о предоставлении земельных участков членам СНТ «Комаровка» в собственность, земельная комиссия при Администрации Пушкинского муниципального района <адрес> вынесла решение о согласовании предоставления земельных участков в собственность общей площадью 37693 кв.м, из них земли общего пользования 8418 кв.м, согласно прилагаемому списку (л.д.75). Однако в связи с тем, что в дальнейшем Комитет по управлению имуществом Администрации Пушкинского муниципального района <адрес> отказал в предоставлении земельных участков в собственность, члены СНТ «Комаровка» обращались с исками в суд о признании права собственности на земельные участки, о чем свидетельствуют вышеуказанные судебные решения.

Оценив совокупность письменных доказательств, суд приходит к выводу, что истцы являются членами СНТ «Комаровка», образованного до введения в действие Земельного кодекса РФ, земельный участок предоставлен садоводческому товариществу на праве аренды, в последующем аренда пролонгировалась, в пользовании истцов находятся земельные участки в соответствии со списком членов СНТ и схемами расположения земельных участков в СНТ, сведений о наличии спора по границам не имеется, сведений об оспаривании прав истцов на данные земельные участки также не имеется, участки не ограничены в обороте, не изъяты из оборота. При данных обстоятельствах условия, изложенные в п.2.7 и п.2.8 ст.3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», соблюдены, в связи с этим доводы ответчика о том, что земельные участки не могут быть переданы истцам в собственность, признаются судом необоснованными. Ответчиками не представлено суду доказательств, которые могли бы являться основанием для отказа в удовлетворения иска.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Маркова А. А., Касьянова Д. С., Абозновой О. В., Бочкаревой З. О., Молчанова Н. Я., Красовской Е. Б., Курохтина С. М., Натекина С. В., Седова В. А., Ларина Э. В., Шкуренкова С. Г. к Администрации Пушкинского городского округа <адрес> о признании права собственности на земельные участки удовлетворить.

Признать за Марковым А. А. право собственности на земельный участок № площадью 602 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения садоводства, расположенный по адресу: <адрес>

Номер точки	Координата Х	Координата Y
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№

Признать за Касьяновым Д. С. право собственности на земельный участок № площадью 602 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения садоводства, расположенный по адресу: <адрес>

Номер точки	Координата Х	Координата Y
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№

Признать за Абозновой О. В. право собственности на земельный участок № площадью 740 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения садоводства, расположенный по адресу: <адрес>

Номер точки	Координата Х	Координата Y
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№

Признать за Бочкаревой З. О. право собственности на земельный участок № площадью 580 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения садоводства, расположенный по адресу: <адрес>

Номер точки	Координата Х	Координата Y
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№

Признать за Молчановым Н. Я. право собственности на земельный участок № площадью 576 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения садоводства, расположенный по адресу: <адрес>

Номер точки	Координата Х	Координата Y
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№

Признать за Красовской Е. Б. право собственности на земельный участок № площадью 580 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения садоводства, расположенный по адресу: <адрес>

Номер точки	Координата Х	Координата Y
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№

Признать за Курохтиным С. М. право собственности на земельный участок № площадью 576 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Комаровка».

Номер точки	Координата Х	Координата Y
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№

Признать за Натекиным С. В. право собственности на земельный участок № площадью 576 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения садоводства, расположенный по адресу: <адрес>

Номер точки	Координата Х	Координата Y
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№

Признать за Седовым В. А. право собственности на земельный участок № площадью 580 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения садоводства, расположенный по адресу: <адрес>

Номер точки	Координата Х	Координата Y
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№

Признать за Лариным Э. В. право собственности на земельный участок № площадью 576 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения садоводства, расположенный по адресу: <адрес>

Номер точки	Координата Х	Координата Y
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№

Признать за Шкуренковым С. Г. право собственности на земельный участок № площадью 608 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения садоводства, расположенный по адресу: <адрес>

Номер точки	Координата Х	Координата Y
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№

Решение является основанием для внесения сведений в ЕГРН.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме – <дата>.

Судья