Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1092/2013 ~ М-1001/2013 от 27.06.2013

Решение в окончательной форме

принято 2 сентября 2013г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Полевской                                    27 августа 2013 года

Полевской городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Загидулиной О.А., при секретаре Чубарь Н.С., с участием прокурора Забродиной Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1092/2013 по иску прокурора г. Полевского в интересах неопределенного круга лиц к ОМС «Администрация Полевского городского округа», ОАО «Полевская коммунальная компания» и ТСЖ «Северский-1» о возложении обязанности по монтажу на фасаде дома указателя наименования улицы и номера дома,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Полевского в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ОМС «Администрация Полевского городского округа», ОАО «Полевская коммунальная компания» о возложении обязанности по монтажу на фасаде дома указателя наименования улицы и номера дома, мотивируя это тем, что в ходе проверки соблюдения жилищного законодательства на территории Полевского городского округа установлено, что многоквартирный жилой дом по <. . .>, в <. . .>, не имеет указателя наименования улицы и номера дома. Отсутствие указателя нарушает подпункта 27 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003г. № 170, статьи 36, 39, 161 Жилищного кодекса Российской Федерации. Тем самым нарушаются права неопределенного круга лиц в связи с возможными затруднениями идентификации адреса экстренными службами и правоохранительными органами. Истец просит обязать ответчиков установить на фасаде многоквартирного дома № <. . .> по <. . .> в <. . .> в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Определением Полевского городского суда от 29 июля 2013г. к участию в деле в качестве соответчика привлечено ТСЖ «Северский-1».

В судебном заседании прокурор иск и доводы искового заявления поддержала.

Представитель ответчика ОМС «Администрация Полевского городского округа» в судебное заседание не явился, будучи извещен своевременно и надлежащим образом, об уважительных причинах своей неявки не сообщил.

Представитель ответчика ОАО «Полевская коммунальная компания» Северина А.Р. иск не признала и пояснила, что ОАО «Полевская коммунальная компания» не является надлежащим ответчиком по делу, поскольку установка указателей относится к компетенции органов местного самоуправления, какого-либо договора между коммунальной компанией и органами местного самоуправления на проведение таких работ не заключалось. Между ОАО «Полевская коммунальная компания» и ТСЖ «Северский-1» заключен договор управления многоквартирными домами этого товарищества, по условиям которого не предусмотрена обязанность управляющей компании выполнять работы по установке номерных знаков и табличек с наименованием улиц на дом № <. . .> по <. . .>.

Представитель ответчика ТСЖ «Северское-1» в судебное заседание не явился, будучи извещен своевременно и надлежащим образом, об уважительных причинах своей неявки суду не сообщил.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Из копии акта проверки соблюдения требований законодательства Российской Федерации от 28 мая 2013г. и фототаблицы к нему, составленного помощником прокурора г. Полевского Кузнецовым С.В. (л.д. 8-9), следует, что многоквартирный жилой дом по <. . .>, в <. . .>, не имеет указателя наименования улицы и номера дома. Отсутствие указателя нарушает подпункта 27 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003г. № 170, статьи 36, 39, 161 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу ч. 4 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать Правила пользования жилым помещением, а также Правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 1 ст. 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Согласно ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно:

помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, коридоры, технические этажи, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);

крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Статьей 135 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме либо …, обеспечения владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме …, осуществления деятельности по созданию, содержанию, сохранению и приращению такого имущества, предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся в соответствии с настоящим Кодексом помещениями в данных многоквартирных домах или данными жилыми домами...

Согласно статье 137 Жилищного кодекса Российской Федерации товарищество собственников жилья вправе:

1) заключать в соответствии с законодательством договор управления многоквартирным домом и иные обеспечивающие управление многоквартирным домом, в том числе содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, договоры;

2) определять смету доходов и расходов на год, в том числе необходимые расходы на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, затраты на капитальный ремонт и реконструкцию многоквартирного дома, специальные взносы и отчисления в резервный фонд, а также расходы на другие установленные настоящей главой и уставом товарищества цели;

Согласно п. 2, п. 8 ст. 138 ЖК РФ обязанностью товарищества собственников жилья является заключение договоров о содержании и ремонте общего имущества в многоквартирном доме с собственниками помещений в многоквартирном доме, не являющимися членами товарищества; представление законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе в отношениях с третьими лицами.

В соответствии с пунктом 16 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006г. № 491, надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается:

а) собственниками помещений:

путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации;

путем заключения договора о содержании и ремонте общего имущества с лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы (при непосредственном управлении многоквартирным домом), - в соответствии со статьей 164 Жилищного кодекса Российской Федерации;

б) товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом (при управлении многоквартирным домом):

путем членства собственников помещений в указанных организациях - в соответствии с разделами V и VI Жилищного кодекса Российской Федерации;

путем заключения собственниками помещений, не являющимися членами указанных организаций, договоров о содержании и ремонте общего имущества с этими организациями - в соответствии с пунктом 2 статьи 138 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 17 названных Правил установлено, что собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования.

В соответствии с пунктом 3.5.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003г. № 170, на фасадах жилых зданий домов в соответствии с проектом, утвержденным городской (районной) архитектурной службой, размещаются указатели наименования улицы, переулка, площади и пр.

На основании с подпункта 27 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся: присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городском округе, установление нумерации домов (в ред. Федерального закона от 30.11.2011 N 361-ФЗ). Обязанность органов местного самоуправления по установке указателей наименования улиц и номеров домов в настоящее время отсутствует после внесения изменений 30 ноября 2011г.

Как видно из копии договора управления многоквартирными домами от . . .г. № <данные изъяты>, заключенного между ТСЖ «Северский-1» и ОАО «Полевская коммунальная компания», товарищество передало, а управляющая компания приняла и осуществляет на условиях договора полномочия по управлению многоквартирными домами ТСЖ «Северский-1», в том числе и домом <. . .> по <. . .> в <. . .>: по оказанию услуг и выполнению работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах. В приложении к договору установлен перечень работ, связанных с текущим ремонтом общего имущества – стен и фасадов: заделка выбоин и трещин на поверхности фасада, восстановление участков штукатурки и облицовки.

Таким образом, обязанность по установке табличек наименованием улицы и номера дома лежит на собственниках помещений в многоквартирном доме № <. . .> по <. . .>, от имени которых действует созданное ими товарищество собственников жилья «Северский-1», поскольку в договоре управления этим многоквартирным домом не предусмотрена обязанность управляющей компании по обеспечению сохранности табличек на фасаде здания.

В связи с вышеизложенным, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично, только в отношении ответчика ТСЖ «Северский-1», а в иске к ОМС «Администрация Полевского городского округа» и ОАО «Полевская коммунальная компания» следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ «░░░░░░░░░-1» ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ № <. . .> ░░ <. . .> ░ <. . .> ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ «░░░░░░░░░-1» ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░» ░ ░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░