Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1353/2018 ~ М-1364/2018 от 27.11.2018

Дело № 2а-1353/2018

                                                            РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Борисоглебск                                                                                            03 декабря 2017 года

Борисоглебский городской суд Воронежской области в составе:

председательствующего - судьи                         Ишковой А.Ю.,

при секретаре                                                                 Морозовой Т.И.,

с участием:

прокурора -                                                     Кабанкова К.А.,

        представителя административного истца                                                   Кулдошина А.М.,

    административного ответчика -                                                                   Синяткина Б.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску отдела МВД России по г. Борисоглебску Воронежской области к Синяткину Борису Борисовичу об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

    Представитель отдела МВД России по г. Борисоглебску Воронежской области обратился в суд с заявлением об установлении в отношении Синяткина Б.Б. дополнительных административных ограничений, указывая, что решением Борисоглебского городского суда Воронежской области от 20.03.2018 года в отношении Синяткина Б.Б. установлен административный надзор сроком на три года со следующими административными ограничениями:

- запрет посещения мест (пивные бары, рестораны, другие места), предназначенных для реализации только алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе;

- обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

    Представитель административного истца в иске указывает, что по месту жительства Синюков К.Н. характеризуется удовлетворительно, постоянного заработка не имеет, мер к трудоустройству не принимает. В течение 2018 года Синяткин Б.Б. неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно:

- по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ - постановление № 016298 от 19.04.2018 года,

- по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ - постановление № 016994 от 21.05.2018 года,

- по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ - постановление № 016657 от 09.04.2018 года,

- по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ - постановление мирового суда № 5-354/18 от 23.07.2018 года,

- по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ - постановление мирового суда № 5-355/18 от 23.07.2018 года.

    На основании ч. 3 ст. 4, п.3 ч.1 ст.4, п. 5 ч. 1 ст. 4, п. 4 ч. 1 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, представитель отдела МВД просит дополнить ограничения, ранее установленные решением Борисоглебского суда Воронежской области от 20.03.2018 года, дополнительными административными ограничениями в виде:

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период времени с 21.00 до 06.00 часов, так как Синяткин Б.Б. имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, а так же для профилактики и предупреждения совершения преступлений в ночное время суток;

- обязания Синяткина Б.Б. являться три раза в месяц на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для осуществления более эффективной профилактической работы;

- запрещения выезда за пределы Борисоглебского городского округа Воронежской области для предупреждения уклонения Синяткина Б.Б. от административного надзора, а также для предупреждения совершения преступлений и административных правонарушений на территории других регионов.

    Представитель отдела МВД России по г. Борисоглебску Воронежской области Кулдошин А.М., действующий на основании доверенности от 13.04.2018г., имеющий высшее юридическое образование, в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Синяткин Б.Б. заявленный административный иск признал.

Прокурор Кабанков К.А. считает исковые требования обоснованными. При этом, требование о запрете выезда за установленные судом пределы территории он считает подлежащим удовлетворению в части установления запрета выезда за пределы территории Воронежской области.

    Выслушав объяснения сторон и заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Приговором Грибановского районного суда Воронежской области от 07.12.2009 года Синяткин Б.Б. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 108, ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 105, ч.3 ст.69 УК РФ, к 07 годам 6 месяцам лишения свободы.

Согласно справке № 099910 от 22.09.2015г., Синяткин Б.Б. отбывал наказание в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Воронежской области с 26 апреля 2009 года по 22 сентября 2015 года, откуда освобожден условно-досрочно на неотбытый срок - 1 год 01 месяц 18 дней, и был поставлен на учет отдела МВД России по г.Борисоглебску, как лицо условно-досрочно освободившееся (л.д.7).

        При этом, решением Борисоглебского городского суда Воронежской области от 20 марта 2018 года (л.д.9-10) в отношении Синяткина Б.Б. установлен административный надзор сроком на 3 (три) года, исчисляемый со дня постановки поднадзорного лица на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства или месту пребывания.

        Указанным решением постановлено установить в отношении Синяткина Б.Б. в течение срока административного надзора следующие административные ограничения:

        - запретить посещения мест (пивные бары, рестораны, другие места), предназначенные для реализации только алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе;

        - обязать являться 2 раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для осуществления профилактической работы.

        Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 3 ст. 4 указанного закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При этом в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Из имеющихся в материалах дела постановлений по делам об административных правонарушениях, совершенных Синяткиным Б.Б., видно, что последний, систематически не выполняет обязанность, связанную с соблюдением ограничений, установленных в отношении него судом. Не является на регистрацию в ОМВД г. Борисоглебска, согласно графику, за что трижды был привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ (постановление заместителя начальника полиции ООП ОМВД России по г. Борисоглебску от 19.04.2018 года; постановления мирового судьи судебного участка № 1 в Борисоглебском судебном районе Воронежской области от 23.07.2018 года).

За рассматриваемый период времени Синяткин Б.Б. дважды привлекался к административной ответственности по ст. 20.20 КоАП РФ за распитие алкогольной продукции в запрещенных местах (постановление ст. УУП Отдела МВД России по г. Борисоглебску от 21.05.2018 года и постановление заместителя начальника полиции ООП ОМВД России по г. Борисоглебску от 09.04.2018 года).

Согласно утверждению представителя административного истца, по месту жительства Синяткин Б.Б. характеризуется удовлетворительно, постоянного заработка не имеет, мер к трудоустройству не принимает.

Указанные факты, с учетом положений части 3 статьи 4 ФЗ N 64-ФЗ и п. 28 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15, свидетельствуют о необходимости усиления за Синяткиным Б.Б. административного надзора, в связи с чем, имеются основания для дополнения ранее установленных ему административных ограничений ограничениями в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период времени с 21.00 до 06.00 часов и обязания являться три раза в месяц на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания.

При оценке обоснованности установления административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы Борисоглебского городского округа Воронежской области суд учитывает, что Синяткин Б.Б. зарегистрирован по месту жительства в <адрес>. Установление административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы Борисоглебского городского округа не позволит административному ответчику находиться по месту своей регистрации. Поэтому суд считает необходимым установить указанное ограничение в виде запрещения выезда за пределы Воронежской области.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 180 и 273 КАС РФ, суд

                    решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 20.03.2018 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░:

- ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ 21.00 ░░ 06.00 ░░░░░;

- ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░;

- ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.19.24 ░░░░ ░░, ░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 314.1 ░░ ░░.

        ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

        ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░