Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-459/2021 ~ М-207/2021 от 10.02.2021

                 Дело № 2-459/21

67RS0007-01-2021-000341-20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 марта 2021 года

Сафоновский районный суд Смоленской области

В составе:

председательствующего (судьи): Дроздова С.А.,

при секретаре : Кайченковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Васильева С. А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сафоновском районе Смоленской области (межрайонное) о включении периода работы в страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Васильев С.А. обратился в суд с вышеуказанным иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) (далее - УПФР в <адрес>, пенсионный орган), ссылаясь на то, что с дд.мм.гггг обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В назначении страховой пенсии ему было отказано на том основании, что не выполняется необходимое условие – наличие страхового стажа 42 года. При этом в страховой стаж не включен период его работы с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в Ордылевской восьмилетней школе. В обоснование отказа включить в указанный стаж спорный период трудовой деятельности пенсионный орган сослался на то обстоятельство, что сведения о работе внесены в трудовую книжку без соблюдения требований действовавшей на тот момент Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. № 162. В частности, сведения о приеме на работу внесены разным почерком и разными чернилами. Между тем, факт работы в спорный период подтвержден записями в трудовой книжке, внесенными в установленном порядке, которые не изменены и недействительными не признаны. Помимо этого, в силу прямого указания закона обязанность по ведению и оформлению трудовых книжек возлагается на работодателя. Следовательно, ответственность за ненадлежащее исполнение работодателем своих обязанностей не может быть возложена на работника. Соответственно, то обстоятельство, что трудовая книжка оформлена с нарушением установленных требований, не может являться основанием для ограничения его пенсионных прав. В связи с этим, просил включить в страховой стаж период работы дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в Ордылевской восьмилетней школе, обязать УПФР в <адрес> назначить страховую пенсию по старости с дд.мм.гггг

В судебном заседании Васильев С.А. заявленные требования поддержал.

Представитель УПФР в <адрес> иск не признал, ссылаясь на то, что сведения о работе в спорный период внесены в трудовую книжку с нарушением требований, установленных действовавшей на тот момент инструкцией о порядке ведения трудовых книжек.

Выслушав объяснения сторон, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, дд.мм.гггг Васильев С.А. обратился в УПФР <адрес> с заявлением о назначении пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В назначении пенсии ему было отказано, поскольку не выполнялось условие, определенное указанной нормой, а именно наличие страхового стажа 42 года. При этом в страховой стаж не был включен период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в должности учителя физвоспитания и труда в Ордылевской восьмилетней школе, поскольку сведения о приеме на работу внесены с отступлением от Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. № 162 – разным почерком и разными чернилами. В целях подтверждения указанного периода пенсионным органом был направлен запрос справки о работе. Согласно поступившему ответу от 15.01.2021 г. № 10 имеются сведения о заработной плате с января по май 1978 г., лицевые счета за 1977 г. отсутствуют.

Исходя из содержания пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховой стаж – учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В соответствии с положениями статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (часть 2).

Согласно статье 14 этого же Федерального закона, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2).

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 4).

В соответствии с пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно сведениям, содержащимся в трудовой книжке истца, дд.мм.гггг Васильев С.А. назначен временно учителем физвоспитания и труда Ордылевской восьмилетней школы <адрес> и дд.мм.гггг освобожден от занимаемой должности в связи с выходом учителя труда.

При этом порядок ведения трудовых книжек в спорный период работы истца регулировался Постановлением Совмина СССР, ВЦСПС от 06 сентября 1973 года N 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» и Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года N 162.

Согласно Постановлению Совета Министров СССР от 06.09 1973 г. N 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» ведение, учет и хранение трудовых книжек полностью возлагается на специально уполномоченного руководителем предприятия лицо.

Пунктом 18 данного Постановления определено, что ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации.

Аналогичные положения содержались в пункте 6 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года N 162, а также пункте 45 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 года N 225.

Из системного толкования приведенных норм следует, что законодателем во всякий период времени обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе по внесению сведений о работнике, выполняемой им работе, об увольнении работника, выдача дубликата трудовой книжки и надлежащее ее заполнение возлагалась на работодателя.

В этой связи, ссылка представителя ответчика на ненадлежащее оформление записей в трудовой книжке Васильева С.А. не может быть признана состоятельной ввиду отсутствия вины работника.

Вследствие чего действия работодателя по оформлению трудовой книжки не могут повлечь неблагоприятных последствий для истца в виде не включения в страховой стаж спорных периодов работы.

Достоверность сведений о работе удостоверена печатью Ордылевской восьмилетней школы <адрес>, что подтверждается подлинником трудовой книжки при ее обозрении в ходе судебного заседания. В записи о приеме на работу имеется ссылка на приказ № ххх § № ххх от дд.мм.гггг, при этом дата приказа совпадает с датой приема на работу. Кроме того, пенсионным органом в страховой стаж Васильева С.А. добровольно засчитан период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, в то время как период трудовой деятельности с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг является непрерывным, сведения о простоях и иные основания для не включения части периода отсутствуют.

Помимо этого, суд принимает во внимание то обстоятельство, что вышеуказанные записи в трудовой книжке истца недействительными не признаны, сам факт исполнения Васильевым С.А. трудовых обязанностей в спорный период ответчиком не оспаривается. Более того, как следует из заключения УПФР в <адрес> по вопросу принятия во внимание трудовой книжки, последняя заполнена в соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек № 162 от 20.06.1974 г. и сомнений не вызывает.

Ссылка органа пенсионного обеспечения на то обстоятельство, что имеются сведения о заработной плате с дд.мм.гггг г., лицевые счета за дд.мм.гггг г. отсутствуют, не может быть принята во внимание, поскольку данное обстоятельство свидетельствует о наличии у работодателя неполных документов, связанных с трудовой деятельностью истца, и неисполнении работодателем своей обязанности по надлежащему ведению таких документов. Вследствие чего указанные обстоятельства не могут лишать истца права на включение спорного периода работы в его страховой стаж.

Принимая во внимание вышеизложенное, спорный период трудовой деятельности Васильева С.А. в Ордылевской восьмилетней школе <адрес> в качестве учителя физвоспитания и труда с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг подлежит включению в страховой стаж истца.

При таких установленных по делу обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных истцом требований о включении спорных периодов работы в страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», поскольку указанный стаж составляет более 42 лет.

Статьей 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» определено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию (часть 1).

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (часть 2).

Таким образом, реализация права на пенсионное обеспечение носит заявительный характер, и назначение пенсии осуществляется с момента обращения за ее назначением при условии предоставления всех необходимых документов, наличия необходимого страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Из материалов дела усматривается, что с заявлением о назначении пенсии Васильев С.А. обратился дд.мм.гггг, в этой связи, с учетом включения в страховой стаж истца спорного периода, пенсия Васильеву С.А. подлежит назначению с указанной даты.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Включить в страховой стаж Васильеву С. А. период работы с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в Ордылевской восьмилетней школе <адрес>.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) назначить Васильеву С. А. страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с дд.мм.гггг.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Сафоновский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Дроздов С.А.