Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4123/2017 ~ М-3053/2017 от 04.04.2017

                                                                   Дело № 2-4123/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

29 мая 2017 года                                                                                   город Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Диких Е.С.,

при секретаре Волобуеве А.А.,

с участием представителя истца Петрова Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Макаровой О.В. к администрации города Благовещенска о признании незаконным решения администрации города Благовещенска об отказе в согласовании жилого помещения в перепланированном и переустроенном виде, сохранении квартиры в перепланированном и переустроенном состоянии,

у с т а н о в и л :

Макарова О.В. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации г. Благовещенска, указав, что без установленных разрешений в квартире № *** в доме № *** по ул. *** в г. Благовещенске, собственником, которой она является, произведена перепланировка и переустройство. Данное производство работ не влияет на надежность и устойчивость здания. При перепланировке и переустройстве несущие конструкции жилого дома затронуты не были, проект перепланировки и переустройства выполнялся в соответствии с требованиями администрации г. Благовещенска. Перепланировка и переустройство выполнены согласно проекту. Произведенная перепланировка и переустройство требует внесения изменений в технический паспорт жилого помещения. Просит признать решение администрации города Благовещенска № *** от 31.03.2017 года об отказе в согласовании переустройства и перепланировки помещения незаконным, сохранить в переустроенном и перепланированном состоянии жилое помещение - квартиру № *** расположенную по адресу: ***.

В судебном заседании представитель истца настаивал на доводах, изложенных в иске, просил удовлетворить заявленные требования.

Истец, представитель ответчика в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В соответствии с ч. 3, 5 ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения истца и исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что жилое помещение - квартира № *** по ул. *** в г. Благовещенске находится в собственности у Макаровой О.В. (свидетельство о государственной регистрации права *** от 07 мая 2009 года).

Судом установлено, что в указанном жилом помещении была произведена перепланировка и переустройство: разобраны перегородки между ванной и туалетом, зашиты дверные проемы листами ГВЛ по металлическому каркасу, пробит проем в перегородке. В санузле установлен полотенцесушитель, произведено устройство системы хозяйственно-бытовой канализации с подключением санитарных приборов к существующему канализационному стоянку.

В соответствии со ст. 25, ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство жилого помещения - это установка, замена или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения - это изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В соответствии с ч. 2 ст. 26 ЖК РФ для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения перепланируемого жилого помещения представляет документы, предусмотренные данной нормой.

Согласно п. 1.3 Положения по оформлению проектной документации по вопросам переустройства, перепланировки и перевода жилых/нежилых помещений в нежилые/жилые, утвержденного постановление Администрации города Благовещенска от 04.09.2009 № 644, проектная документация должна соответствовать требованиям пожарных, санитарно-гигиенических норм, экологических и иных установленных законодательством требований, в том числе требованиям к использованию нежилых помещений в многоквартирных домах.

По смыслу с ч.ч. 1, 2 ст. 29 Жилищного кодекса РФ перепланировка, переустройство жилого помещения, проведенные при отсутствии согласования, являются самовольными.

Из материалов дела следует, что перепланировка и переустройство в квартире истца произведена без соответствующего согласования с органом местного самоуправления, является самовольной.

Согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Главой 4 Жилищного кодекса Российской Федерации не предусмотрен запрет и не исключены полномочия органа местного самоуправления, согласовать по заявлению гражданина самовольно выполненные переустройство и (или) перепланировку и сохранить жилое помещение в существующем состоянии. Отказ органа, уполномоченного принимать решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, может быть признан судом неправомерным, если гражданином были представлены указанные в ч. 2 ст. 26 ЖК РФ документы, а произведенные им переустройство и (или) перепланировка соответствуют требованиям законодательства.

Данная позиция высказана Верховным Судом Российской Федерации в Обзоре законодательства и судебной практики за второй квартал 2006 г., утвержденном Постановлением Президиума Верховного суда от 27 сентября 2006 г.

Судом установлено, что 31 марта 2017 г. решением администрации г. Благовещенска № *** истцу в согласовании перепланировки жилого помещения отказано.

Между тем, из проекта перепланировки ОАО «Амургражданпроект», представленного истцом, усматривается, что перепланировка и переустройство были произведены внутри квартиры № *** по ул. *** в г. Благовещенске, технические решения по перепланировке и переустройству соответствуют требованиям пожарных, санитарно-гигиенических норм, экологических и иных норм, действующих на территории России и обеспечивающих безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта при соблюдении предусмотренных проектом мероприятий.

Безопасность произведенной перепланировки и переустройства подтверждается техническим заключением «СРО НП «МАП Эксперт» ОАО «Амургражданпроект» от 15.03.2017г., согласно которому в квартире выполнена перепланировка и переоборудование в соответствии с разработанным проектом. Водоснабжение выполнено от существующих стояков с установкой счетчиков. Перепланировка и переоборудование не снижает несущей способности строительных конструкций существующего здания и обеспечивает безопасность для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта. Объективных причин, препятствующих дальнейшей эксплуатации обследованной квартиры № *** в здании по назначению, не установлено.

При таких обстоятельствах, суд считает обоснованными довод истца о том, что перепланировка и переустройство помещения, которые произведены в принадлежащей ей квартире, не нарушают прав и законных интересов других лиц, соответствуют требованиям безопасности, не угрожают жизни и здоровью людей. Помещение может быть сохранено в перепланированном и переустроенном состоянии.

В связи с этим отказ ответчика в согласовании перепланировки и переустройства не соответствует законодательству.

Учитывая отсутствие в связи с осуществлением перепланировки и переустройством нарушения прав и законных интересов граждан, равно как и создания угрозы их жизни или здоровью, суд полагает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать незаконным решение администрации г. Благовещенска № *** от 31 марта 2017 года об отказе Макаровой О. В. в согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения - квартиры № *** по ул. *** в г. Благовещенске Амурской области.

Сохранить жилое помещение - квартиру № *** дома № *** по ул. *** в г. Благовещенске Амурской области в переустроенном и перепланированном состоянии.

Данное решение является основанием для внесения соответствующим органом, осуществляющим технический учет недвижимого имущества, изменений в техническую документацию на жилое помещение - квартиру № *** дома № *** по ул. *** в г. Благовещенске Амурской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца.

Председательствующий судья                                                                      Е.С. Диких