Решение по делу № 12-35/2015 от 17.06.2015

Р Е Ш Е Н И Е

г. Нестеров                09 июля 2015 года

Судья Нестеровского районного суда Калининградской области Янча С. А.

при секретаре Самадовой О. Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «Ностальгия» Паукштиса В.Ц., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, проживающего в <адрес>

на постановление начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Калининградской области в Гусевском, Краснознаменском и Нестеровском районах от 30 марта 2015 года, в соответствии с которым должностное лицо - директор ООО «Ностальгия» Паукштис В. Ц. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.6 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 50 000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Калининградской области в Гусевском, Краснознаменском и Нестеровском районах от 30 марта 2015 года, директор ООО «Ностальгия» Паукштис В. Ц. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.6 КоАП РФ в связи с тем, что 25.02.2015 года в ходе проверки исполнения законодательства о ценообразовании на продовольственные товары в крупных торговых компаниях, осуществляющих закупку продуктов питания и их последующую продажу в розничной сети, в магазине «Ностальгия», расположенном по адресу: <адрес> был выявлен факт реализации продуктов детского питания с надбавкой более 20%, в связи с чем, Паукштису В.Ц. было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Паукштис В.Ц. обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, в которой просит его отменить в связи с тем, что Постановление администрации Калининградской области от 22.05.1995 года № 246 «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)», на основании которого он был привлечен к административной ответственности, не было официально опубликовано и зарегистрировано в Министерстве юстиции, следовательно, оно не подлежит применению.

В судебном заседании Паукштис В.Ц. доводы жалобы поддержал, просил постановление отменить.

Представитель Роспотребнадзора Синявина И. В. просила в удовлетворении жалобы отказать, указывая, что он привлечен к административной ответственности в соответствии с требования закона. Доводы жалобы необоснованны, поскольку постановление Администрации Калининградской области было принято уполномоченным органом, вступило в законную силу с момента подписания, на дату вступления его в силу какой-либо регистрации в органах юстиции не требовало, как и опубликования, в установленном порядке недействующим не признавалось.

Прокурор в судебное заседание не явился. просил рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Выслушав лицо, подавшее жалобу, представителя территориального отдела Роспотребнадзора, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 1 ст. 14.6 КоАП РФ предусмотрена ответственность за завышение регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок, платы и тому подобного), завышение установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому подобному), по табачным изделиям завышение максимальной розничной цены, указанной производителем на каждой потребительской упаковке (пачке).

Из постановления о назначении административного наказания от 30.03.2015 года следует, что оно вынесено в отношении директора ООО «Ностальгия» Паукштиса В.Ц. в связи с нарушением Постановления Правительства Калининградской области от 22.05.1995 года № 246, что выразилось в завышении предельной торговой надбавки 20% к отпускным ценам на продукты детского питания.

Факт превышения предельно допустимой надбавки на данную категорию товаров Паукштис В. Ц. в суде не отрицал.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что в действиях Паукштиса В.Ц. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.6 КоАП РФ.

Доводы жалобы о применении недействующего законодательства в связи с отсутствием сведений о публикации постановления Администрации Калининградской области, не могут быть приняты во внимание судом, поскольку основаны на неверном толковании закона.

Вместе с тем, из представленных материалов следует, что в ходе проведенной проверки установлен факт завышения предельно допустимых цен по 6 товарам, превышение таких цен составило в сумме 92,81 рубля. При этом цены по отдельным товарам завышены на 8-13 рублей.

В соответствии с положениями статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Оценив конкретные обстоятельства совершения данного правонарушения, с учетом его характера и тяжести, суд приходит к выводу, что какого-либо вреда и негативных последствий от действий Паукштиса В.Ц. не наступило, в связи с чем данное правонарушение не представляет существенной угрозы охраняемым общественным правоотношениям, и расценивает совершенное Паукштисом В.Ц. административное правонарушение как малозначительное.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Калининградской области в Гусевском, Краснознаменском и Нестеровском районах от 30 марта 2015 года о привлечении должностного лица - директора ООО «Ностальгия» Паукштиса В.Ц. к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.6 КоАП РФ в виде штрафа в размере 50 000 рублей - отменить, производство по делу прекратить.

Паукштиса В.Ц. от административной ответственности по ч.1 ст.14.6 КоАП РФ освободить, объявив ему устное замечание.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Калининградский областной суд через Нестеровский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья       Янча С. А.