Решение по делу № 2-1425/2015 ~ M-1016/2015 от 18.05.2015

Дело № 2-1425/2015

РЕШЕНИЕ

именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 сентября 2015 года                   г. Бахчисарай

Бахчисарайский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Скисова А.Е.,

при секретаре Куликовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в <адрес> гражданское дело по иску Мустафаев Р.С. к ОУФМС России по <адрес> в <адрес>, временно исполняющему обязанности начальника ОУФМС России по <адрес> в <адрес> Старостюку А.А. о признании действий сотрудников ОУФМС России по <адрес> в <адрес> по снятию с регистрации, не уведомлению о снятии с регистрации и не выдаче своевременно паспорта незаконными, обязательстве выдать паспорт гражданина Российской Федерации и взыскании материального и морального вреда,-

УСТАНОВИЛ:

Истец Мустафаев Р.С. обратился в Бахчисарайский районный суд Республики Крым с исковым заявлением к ОУФМС России по <адрес> в <адрес>, временно исполняющему обязанности начальника ОУФМС России по <адрес> в <адрес> Старостюку А.А. о признании действий сотрудников ОУФМС России по <адрес> в <адрес> по снятию с регистрации, не уведомлению о снятии с регистрации и не выдаче своевременно паспорта незаконными, обязательстве выдать паспорт гражданина Российской Федерации и взыскании материального и морального вреда, мотивируя свои требования тем, что при получении паспорта Украины он был прописан в <адрес>. После присоединения Крыма к Российской Федерации он обратился в ОУФМС России по <адрес> в <адрес> для получения паспорта гражданина Российской Федерации, однако ему было отказано, в связи с тем, что он снят с регистрации по решению суда. После чего он обратился в Бахчисарайский районный суд Республики Крым с заявлением об установлении факта постоянного проживания на территории Республики Крым, которое ДД.ММ.ГГГГ было удовлетворено. После чего он вновь обратился в ОУФМС России по <адрес> в <адрес> однако ему снова было отказано, так как был выписан с места регистрации. В 2015 году он вновь обратился в ОУФМС России по <адрес> в <адрес> однако начальник ОУФМС России по <адрес> в <адрес> Старостюку А.А. сказал ему заплатить <данные изъяты> и написать автобиографию, с чем он не согласился и решил обратиться в суд. Считает, что снятие его с регистрации было произведено незаконно, поскольку ФМС обязан был уведомить его о снятии с регистрации, а ссылка на решение суда незаконна, так как в решении суда в этой части требований отказано. В связи с неполучением паспорта он вынужденно несет материальные затраты, не может проходить лечение, а также считает что действиями сотрудников ФМС ему причинен и моральный вред.

В судебном заседании истец Мустафаев Р.С., настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме, и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ОУФМС России по <адрес> в <адрес>, и временно исполняющий обязанности начальника ОУФМС России по <адрес> в <адрес> Старостюку А.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах не явки суд не известили, в связи с чем суд рассмотрел дело в их отсутствие.

Выслушав истца, исследовав и оценив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, исходя из следующего.

Судом установлено, что решением Бахчисарайского районного суда Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ Мустафаев Р.С. признан утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>. Согласно решения, Мустафаев Р.С. присутствовал в судебном заседании (л.д.26-27).

Согласно решения Бахчисарайского районного суда Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ установлен факт постоянного проживания Мустафаев Р.С. на территории Республики Крым (л.д.18-19).

ДД.ММ.ГГГГ Мустафаев Р.С. обратился в ОУФМС России по <адрес> в <адрес> для получения паспорта гражданина Российской Федерации, однако ему было отказано, в связи с тем, что он снят с регистрации по решению суда (л.д.6-7).

Согласно адресной справки, Мустафаев Р.С. снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ по решению суда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25).

ДД.ММ.ГГГГ Мустафаев Р.С. обратился в ОУФМС России по <адрес> в <адрес> для получения информации о том, почему ему не выдан своевременно паспорт гражданина Российской Федерации (л.д.23), на что ему был дан ответ ОУФМС России по <адрес> в <адрес> за подписью вр.и.о. начальника Старостюку А.А., о том, что он снят с регистрации по решению суда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Мустафаев Р.С. было направлено письмо с предложением обратится в ОУФМС России по <адрес> в <адрес> (л.д.22).

ДД.ММ.ГГГГ Мустафаев Р.С. обратился к прокурору <адрес> Республики Крым Моисеенкову Р.А. с просьбой провести проверку по факту не законного снятия с регистрации (л.д.20-21), и ДД.ММ.ГГГГ Мустафаев Р.С. направлен ответ, согласно которого установлено нарушение должностными лицами ОУФМС России по <адрес> в <адрес> п. 3 Административного регламента ФМС в части предоставления Мустафаев Р.С. полного и четкого ответа на заявление о выдаче паспорта гражданина Российской Федерации (л.д.29).

Согласно ст. 7 Закона Украины «О свободе передвижения и свободном выборе места жительства в Украине», снятие с регистрации местожительства осуществляется на протяжении семи дней на основании заявления лица, запроса органа регистрации по новому месту проживания лица, окончательного решения суда (о лишении права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением, признание лица безвестно отсутствующей или умершей), свидетельства о смерти.

Уведомление лица о снятии с регистрации местожительства вышеуказанным законом не предусмотрено.

Согласно ст. 7 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Уведомление лица о снятии с регистрационного учета по месту жительства, вышеуказанным законом, а также Правилами регистрации и снятия граждан с регистрационного учета по месту пребывания и по мессу жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 713, также не предусмотрено.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального конституционного закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № – ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и города федерального значения Севастополь» со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на этот день на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, признаются гражданами Российской Федерации, за исключением лиц, которые в течение одного месяца после этого дня заявят о своём желании сохранить имеющееся у них и или их несовершеннолетних детей иное гражданство либо остаться лицами без гражданства.

Согласно ч. 1 ст. 15 Федерального конституционного закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № – ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и города федерального значения Севастополь» законодательство Российской Федерации о налогах и сборах применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с ДД.ММ.ГГГГ года.

В соответствии с п. 1 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 232 "Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации" введен в действие паспорт гражданина Российской Федерации, являющийся основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

Согласно статье 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", при подаче заявления о приеме в гражданство Российской Федерации, восстановлении в гражданстве Российской Федерации или выходе из гражданства Российской Федерации, а также при определении гражданства Российской Федерации по заявлениям заинтересованных лиц на территории Российской Федерации взимается государственная пошлина в размерах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Пунктом 25 ч. 1 ст. 333.28 Налогового Кодекса Российской Федерации установлено, что за совершение действий, связанных с приобретением гражданства Российской Федерации (прием в гражданство и определение наличия гражданства Российской Федерации), уплачивается государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей.

Согласно п.п. 7.13.3, 7.13.6, 7.13.7, 7.13.9 Положения «О Федеральной миграционной службе», Федеральная миграционная служба осуществляет следующие полномочия: организует и осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации - принятие от лиц, проживающих в Российской Федерации, заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации; исполнение принятых Президентом Российской Федерации решений по вопросам гражданства Российской Федерации в отношении лиц, проживающих в Российской Федерации; рассмотрение заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации, поданных лицами, проживающими в Российской Федерации, и принятие решений по вопросам гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке; оформление гражданства Российской Федерации.

Таким образом, требования заявителя о признании действий сотрудников ОУФМС России по <адрес> в <адрес> по снятию с регистрации и не уведомлению заявителя о снятии с регистрации, незаконными, удовлетворению не подлежат, поскольку согласно действующего на момент вынесения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ о признании Мустафаев Р.С. утратившим право пользования жилым помещением, законодательства Украины и действующего, на момент снятия с регистрационного учета с ДД.ММ.ГГГГ года, законодательства Российской Федерации, уведомление лица о снятии его с регистрации местожительства не предусмотрено. Мустафаев Р.С. участвовал в судебном заседании, ему было известно о вынесении решения суда от ДД.ММ.ГГГГ года, в котором указано, что снятие с регистрации места проживания осуществляется на основании решения суда о признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением.

Требования заявителя о признании действий сотрудников ОУФМС России по <адрес> в <адрес> по не выдаче ему своевременно паспорта незаконными и обязательстве выдать паспорт гражданина Российской Федерации, также удовлетворению не подлежат, поскольку заявитель был снят с регистрационного учета по месту жительства на основании решения суда от ДД.ММ.ГГГГ о признании Мустафаев Р.С. утратившим право пользования жилым помещением. На обращения Мустафаев Р.С. в ОУФМС России по <адрес> в <адрес> в 2014 году ему было разъяснено, что он снят с регистрационного учета по решению суда о признании его утратившим право пользования жилым помещением и было предложено подтвердить факт его проживания на территории Республики Крым, что Мустафаев Р.С. и сделал обратившись в суд. В отношении него судебном порядке ДД.ММ.ГГГГ был установлен лишь факт постоянного проживания на территории Республики Крым по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года, а не факт наличия гражданства Российской Федерации, после чего Мустафаев Р.С. обратился в Отдел УФМС России по <адрес> в <адрес> в 2015 году, то есть после окончания переходного периода, и в тот момент когда уже применялось законодательство Российской Федерации о налогах и сборах, в связи с чем вр.и.о. начальника Отдела УФМС России по <адрес> в <адрес> Старостюку А.А. правомерно предложил ему оплатить государственную пошлину в соответствии п. 25 ч. 1 ст. 333.28 НК РФ, в связи с рассмотрением заявления Мустафаев Р.С. о приеме в гражданство Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, действия вр.и.о. начальника Отдела УФМС России по <адрес> в <адрес> Старостюку А.А. и сотрудников Отдела УФМС России по <адрес> в <адрес> совершены в соответствии с законом и в пределах их полномочий, в связи с чем, заявленные требования, в том числе о взыскании с Отдела УФМС России по <адрес> в <адрес> материального и морального вреда причиненного в результате не получения Мустафаев Р.С. паспорта гражданина Российской Федерации, являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 258 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Мустафаев Р.С. – отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Бахчисарайский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ года.

Судья: (подпись)

Копия верна. Решение не вступило в законную силу.