Судебный акт #1 (Определение) по делу № 11-3/2017 от 09.01.2017

Дело <номер>

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Благовещенский районный суд в составе

председательствующего судьи Факеевой Л.Е.,

при секретаре Балясниковой М.А.,

с участием представителей истца Гридина П.П., Беленковой А.А., Филимоновой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя ОАО «Облкоммунсервис» на решение мирового судьи <адрес> по Благовещенскому районному судебному участку от ДД.ММ.ГГГГ,

у с т а н о в и л:

ОАО «Облкоммунсервис» обратилось к мировому судье <адрес> по Благовещенскому районному судебному участку с иском к Соловьевой К.А., Соловьеву Ю.Г. о взыскании сумм задолженности за коммунальные услуги, указав, что Соловьевой К.А. принадлежит квартира <адрес>. Истцом с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года начислена плата за тепловую энергию в соответствии с п. 72 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011г. № 354 с рассрочкой равными долями в течение 12 месяцев по <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, в ДД.ММ.ГГГГ года - <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек. В связи с расторжением договора аренды муниципального имущества ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Облкоммунсервис» прекратило предоставление коммунальных услуг населению <адрес>. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчиками плата за потребленные коммунальные услуги вносилась несвоевременно, что привело к образованию задолженности в сумме <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек. Сумма пени на ДД.ММ.ГГГГ составила 2 <данные изъяты> копеек. На основании изложенного, просил суд взыскать с ответчиков соразмерно их долям в пользу истца задолженность за предоставленные коммунальные услуги с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек, пени <данные изъяты> рубль <данные изъяты> копеек, расходы по оплате государственной пошлины <данные изъяты> рубля.

Решением мирового судьи <адрес> по Благовещенскому районному судебному участку от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении иска ОАО «Облкоммунсервис» отказано.

На указанное решение представителем истца ОАО «Облкоммунсервис» подана апелляционная жалоба, доводы которой сводятся к тому, что мировым судьей в обжалуемом решении сделан неправомерный вывод о том, что Постановление Правительства РФ от 06.05.2011г. № 354 не содержит указание о расчете оплаты норматива потребления тепловой энергии исходя из периода, равного 12 месяцам. В соответствии с п. 42 данного Постановления оплата коммунальной услуги по отоплению осуществляется одним из двух способов - в течение отопительного периода либо равномерно в течение календарного года. При отсутствии коллективного, индивидуального прибора учета тепловой энергии в жилом дома размер платы за данную коммунальную услугу определяется по формуле исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению. В силу п. 72 Постановления потребителю предоставляется рассрочка внесения платы за коммунальную услугу равными долями в течение 12 месяцев. Жилой дом, в котором проживают ответчики, коллективными и индивидуальным приборами учета теплоэнергии не оборудован, поэтому расчет истцом за поставленную теплоэнергию произведен равномерно в течение календарного года.

Считает безосновательным вывод мирового судьи об отказе во взыскании задолженности, в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ в доме отсутствовало отопление, а ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Облкоммунсервис» прекратило отказывать услуг, поскольку ДД.ММ.ГГГГ для предотвращения утечки теплоносителя из системы отопления жилого дома участок теплотрассы в районе жилого дома по <адрес> был перекрыт запорной арматурой, ОАО «Облкоммунсервис» в связи с этим с ДД.ММ.ГГГГ произвело перерасчет Соловьевой К.А., Соловьеву Ю.Г. за потребленную тепловую энергию в сумме <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копейка. ДД.ММ.ГГГГ отопительный сезон прекращен по распоряжению главы администрации Чигиринского сельсовета. ОАО «Облкоммунсервис» надлежащим образом исполнило обязательства по отоплению жилого дома <адрес>, и правомерно начислило ответчикам плату за потребленную теплоэнергию с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, указывает, что в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ мировой судья <адрес> по Благовещенскому районному судебному участку после окончания рассмотрения дела по существу не удалился в совещательную комнату для принятия решения, не предложил сторонам покинуть кабинет судьи, а сразу огласил резолютивную часть решения, чем нарушил тайну совещательной комнаты. В связи с изложенным, просит суд отменить обжалуемое решение, принять новое решение об удовлетворении иска.

Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представители истца ОАО «Облкоммунсервис» Гридин П.П., Беленкова А. А., Филимонова И.В. доводы апелляционной жалобы поддержали, дополнительно пояснили, что возможность расчета платы норматива по отоплению исходя из периода, равного 12 месяцам, потребителям, у которых не установлены коллективные или индивидуальные приборы учета тепловой энергии, предусмотрена Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. № 354. Расчет оплаты тепловой энергии произведен ресурсоснабжающей организацией за период с июля года по июль 2015 года. Обязанность по содержанию и ремонту тепловых сетей, ведущих к дому ответчиков, лежит на администрации Чигиринского сельсовета. В связи с порывом теплотрассы, ответчикам был произведен перерасчет платы за отопление за период с 27 апреля по май 2015 года. Мировым судьей при принятии решения нарушена тайна совещательной комнаты, так как мировой судья перед оглашением решения в совещательную комнату не удалялся, огласил резолютивную часть решения сразу после заслушивания участников.

Ответчики Соловьева К.А., Соловьев Ю.Г. возражали против доводов апелляционной жалобы, указав, что квартира <адрес> находится в долевой собственности. Они являются добросовестными потребителями услуги по отоплению, всегда оплачивали выставленные квитанции, перестали платить лишь с ДД.ММ.ГГГГ года, когда произошел порыв теплотрассы и тепловая энергия в их дом не поставлялась. Отметили, что на протяжении всего отопительного сезона ДД.ММ.ГГГГ гг. в квартире была температура ниже 13 градусов, в связи с чем они неоднократно обращались к диспетчеру. Тайна совещательной комнаты мировым судьей не нарушена, мировой судья для принятия решения удалился в совещательную комнату, после чего они с представителем истца пришли на оглашение резолютивной части решения. Оснований для взыскания с них задолженности по отоплению нет, после прорыва теплотрассы жильцы дома самостоятельно принимали меры к её восстановлению.

В судебное заседание не явился представитель администрации Чигиринского сельсовета Благовещенского района, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещен надлежащим образом.

Суд полагает возможным на основании ст.ст. 167, 327 ГПК РФ рассмотреть апелляционную жалобу при имеющейся явке.

При рассмотрении апелляционной жалобы представителя истца суд апелляционной инстанции связан доводами жалобы, поскольку иное противоречило бы диспозитивному началу гражданского судопроизводства, проистекающему из особенностей спорных правоотношений, субъекты которых осуществляют принадлежащие им права по собственному усмотрению; произвольное вмешательство в указанные права недопустимо.

Оснований выйти за пределы апелляционной жалобы в соответствии с ч.2 ст.327.1 ГПК РФ не имеется.

Выслушав представителей истца, ответчиков, изучив доводы апелляционной жалобы, суд приходит к следующим выводам.

Истцом ОАО «Облкоммунсервис» заявлено требование к ответчикам о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг - отопления, поставляемого истцом в течение отопительного сезона ДД.ММ.ГГГГ.

Мировой судья в обжалуемом решении не согласился с доводами представителя истца об установлении п. 72 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354 предоставления рассрочки для внесения платы за отопление равными долями в течение 12 месяцев, указал, что в Постановлении Правительства РФ от 23.05.2006 г. № 306 не содержится указания на то, что оплата норматива потребления теплоэнергии рассчитывается исходя из периода, равного 12 месяцам. Также мировой судья, ссылаясь на необоснованность иска, указал на отключение ДД.ММ.ГГГГ дома ответчиков от теплоснабжения и прекращение истцом своей деятельности с ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что ОАО «Облкоммунсервис», являясь в ДД.ММ.ГГГГ. ресурсоснабжающей организацией, осуществляло оказание коммунальной услуги по поставке теплоэнергии и водоснабжения потребителям <адрес>. Соловьева К.А. и Соловьев Ю.Г. являлись потребителями указанной услуги.

Истец заявил о наличии у ответчиков задолженности по оплате указанной услуги за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек. Ответчики с требованием о взыскании указанной задолженности не согласились, ссылаясь на то обстоятельство, что ДД.ММ.ГГГГ произошел прорыв теплотрассы, и с этого времени они не производили оплату тепловой энергии, которую не получали. До ДД.ММ.ГГГГ поставленную теплоэнергию оплачивали в полном объеме.

В письменном ходатайстве в адрес мирового судьи представитель третьего лица Администрации Чигиринского сельсовета указал, что ДД.ММ.ГГГГ произошел прорыв на теплотрассе, ведущей к жилому дому <номер> по <адрес>, отопление жилого помещения не осуществлялось, капитальный ремонт теплотрассы произведен ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ года ресурсоснабжающей организацией по поставке теплоэнергии и водоснабжения по адресу: <адрес>, являлось ОАО «Облкоммунсервис»; поставка тепла осуществлялась до ДД.ММ.ГГГГ, отопительный сезон окончен с ДД.ММ.ГГГГ (распоряжение главы администрации Чигиринского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ).

В силу ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011г. утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, в разделе VI которых установлен порядок расчета и внесения платы за коммунальные услуги.

Правительством РФ 27.08.2012г. принято Постановление № 857 «Об особенностях применения Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», пп. «а» п.1 которого определено, что Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", в части определения размера платы за предоставленную коммунальную услугу по отоплению применяются с учетом одной из следующих особенностей: в целях определения размера платы за коммунальную услугу по отоплению, предоставленную потребителю в не оборудованном индивидуальным прибором учета тепловой энергии жилом доме или в не оборудованном индивидуальным либо общим (квартирным) прибором учета тепловой энергии жилом помещении (квартире) или нежилом помещении в многоквартирном доме, который не оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, органы государственной власти субъектов Российской Федерации могут принять решение об осуществлении потребителями оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерно за все расчетные месяцы календарного года. В случае принятия указанного решения определение размера платы за коммунальную услугу по отоплению осуществляется в соответствии с Правилами расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению, утвержденными настоящим постановлением.

Правилами расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 857 от 27.08.2012 г. предусмотрено, что в случае принятия органом государственной власти субъекта Российской Федерации решения об осуществлении потребителями оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерно за все расчетные месяцы календарного года размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется с применением коэффициента периодичности внесения потребителями платы за коммунальную услугу по отоплению (далее - коэффициент периодичности платежа), определяемого путем деления количества месяцев отопительного периода в году на количество календарных месяцев в году. В этом случае начисление платы за коммунальную услугу по отоплению осуществляется в каждом расчетном периоде календарного года (п.1).

Правительством Амурской области 11 сентября 2012 года в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 27.08.2012 г. № 857 принято Постановление № 484, «О расчете размеры платы за коммунальную услугу по отоплению», которым постановлено: при расчете размера платы за коммунальную услугу по отоплению применять порядок расчета размеры платы за коммунальную услугу по отоплению в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. № 307, используя при этом нормативы потребления тепловой энергии на отопление, действовавшие по состоянию на 30 июня 2012 года.

Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 Постановление Правительства РФ от 23.05.2006г. № 307 признано утратившим силу, за исключением пунктов 15-28 Правил (в части, касающейся порядка расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению), и пунктов 1-4 приложения N 2 к Правилам (в части, касающейся порядка расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению), которые утратили силу с 1 июля 2016 года и действовали в спорный период.

В соответствии с пп. «а» п. 19 Правил № 307 от 23.05.2006 г. при отсутствии коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилых помещениях определяется для отопления - в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 приложения N 2 к настоящим Правилам.

Согласно пп. 1 п. 1 приложения № 2 к Правилам № 307 от 23.05.2006 г. при отсутствии в жилом доме или в помещениях многоквартирного дома коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета размер платы за отопление определяется по формуле:,

где:

- общая площадь i-того помещения (квартиры) в многоквартирном доме или общая площадь жилого дома (кв. м);

- норматив потребления тепловой энергии на отопление (Гкал/кв. м);

- тариф на тепловую энергию, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации (руб./Гкал).

Кроме того, в соответствии с абз. 1 п.42 Правил № 354 от 06.05.2011 г. при отсутствии коллективного (общедомового), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета во всех жилых или нежилых помещениях многоквартирного дома размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется в соответствии с формулой 2 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги.

В приложении № 2 приведена формула № 2, идентичная указанной выше формуле, содержащейся в пп. 1 п. 1 приложения № 2 к Правилам № 307 от 23.05.2006 г

Расчет нормативов потребления производится по Правилам установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 306. Норматив потребления тепловой энергии на отопление устанавливается в Гкал на один квадратный метр плошали жилых помещений дома в месяц и определяется путем деления суммарного расхода тепловой энергии на отопление за отопительный период на общую площадь помещений и на 12 месяцев. Таким образом, расчет платы за отопление для населения определяется исходя из 12 месяцев по среднемесячному тарифу.

Учитывая приведенное правовое обоснование, расчет платы за отопление, поставленное истцом ответчикам в отопительный сезон 2014-2015 гг., с рассрочкой на 12 месяцев, является верным, а доводы апелляционной жалобы в данной части - обоснованными.

При этом суд считает неправомерной ссылку представителя истца в апелляционной жалобе на п. 42(1) Правил № 354 от 06.05.2011 г., поскольку данный пункт в период образования задолженности (апрель-июль 2015 г.) не действовал, начало его действия определено вступлением в силу Постановления Правительства от 29.06.2016 г. № 603 - 30.06.2016 г.

Доводы ответчиков о том, что с ДД.ММ.ГГГГ имел место порыв теплотрассы, ввиду чего отопление им не поставлялось, суд находит не заслуживающими внимания, так как плата за коммунальную услугу по поставке тепловой энергии за отопительный сезон ДД.ММ.ГГГГ гг. распределена на 12 месяцев, в том числе апрель, май, июнь, июль 2015 года. Кроме того, из представленного истцом расчета задолженности усматривается, что ресурсоснабжающей организацией был произведен перерасчет платы за отопление за время порыва.

Доводы апелляционной жалобы о нарушении мировым судьей правил совещания при вынесении оспариваемого решения опровергаются материалами дела, в частности протоколом судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что по окончанию выслушивания судебных прений мировой судья удалялся в совещательную комнату для вынесения решения. При этом замечания на протокол судебного заседания от представителя истца не поступали. Указанные обстоятельства также подтвердили ответчики в судебном заседании суда апелляционной инстанции.

На основании изложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что выводы мирового судьи в оспариваемом решении основаны на неправильном применении норм материального права, в силу чего решение не может быть признано законным и обоснованным и на основании п.2 ст.328 ГПК РФ подлежит отмене с принятием нового решения по делу.

Истцом заявлено требование о взыскании с ответчиков суммы задолженности по оплате предоставленных коммунальных услуг по отоплению соразмерно доли за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 9 633 рубля 76 копеек, а также пени за несвоевременное и неполное внесение платы за коммунальные услуги в размере <данные изъяты> рубль <данные изъяты> копеек за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также пени, начисленные на сумму основного долга в размере 9 <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по день фактической полной оплаты задолженности.

В нарушение ст.56 ГПК РФ ответчиками доказательства, опровергающие правильность расчета истца не представлены, возражений относительно размера задолженности и пени, порядка их исчисления, от ответчиков ни в суд первой инстанции, ни в суд апелляционной инстанции не поступило.

Ст.ст.30 ч.3, 153 ч.1,2 154 ч.4 ЖК РФ предусмотрена обязанность собственников по содержанию жилого помещения, внесению платы за коммунальные услуги, ч.14 ст.154 ЖК РФ (в редакции на период образования задолженности) предусмотрена обязанность лиц, несвоевременно и (или) не полностью внесших плату за жилое помещение и коммунальные услуги (должники) (за исключением взносов на капитальный ремонт), уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент оплаты, от не выплаченных в срок сумм за каждый день просрочки начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно.

С учетом изложенного подлежит взысканию с ответчиков в пользу истца задолженность по оплате коммунальной услуги по отоплению соразмерно долям за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек., пени в размере <данные изъяты> рубль <данные изъяты> копеек на сумму задолженности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по день фактической оплаты полной задолженности.

В силу ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Оснований выйти за пределы заявленного иска у суда не имеется.

Таким образом, установив наличие у ответчиков обязанности по внесению платы за коммунальные услуги и наличие задолженности по оплате за отопление, исходя из положений ч. 3 ст. 196 ГПК РФ и отсутствия оснований для выхода за пределы заявленных требований, суд приходит к выводу об удовлетворении требований ОАО «Облкоммунсервис» о взыскании с Соловьевой К.А. и Соловьева Ю.Г. соразмерно их долям суммы задолженности по оплате за коммунальные услуги и пени.

Кроме того, в силу ст.98 ГПК РФ с ответчиков в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в равных долях, по <данные изъяты>. с каждого.

о п р е д е л и л:

Решение мирового судьи <адрес> по Благовещенскому районному судебному участку от ДД.ММ.ГГГГ отменить, принять по делу новое решение.

Иск ОАО «Облкоммунсервис» к Соловьевой К.А., Соловьеву Ю.Г. о взыскании сумм задолженности за коммунальные услуги удовлетворить.

Взыскать с Соловьевой К.А., Соловьева Ю.Г. в пользу ОАО «Облкоммунсервис» солидарно задолженность по оплате коммунальной услуги за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек, пени в сумме <данные изъяты> рубль <данные изъяты> копеек за период с ДД.ММ.ГГГГ по день фактической полной оплаты задолженности.

Взыскать с Соловьевой К.А. в пользу ОАО «Облкоммусервис» расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.

Взыскать с Соловьева Ю.Г. в пользу ОАО «Облкоммусервис» расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.

Определение вступает в законную силу с момента его принятия.

Судья Л.Е. Факеева