Решение по делу № 2-6426/2012 ~ М-6292/2012 от 14.09.2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 ноября 2012 г.

Центральный районный суд г.Тюмени

в составе :

председательствующего судьи Головачевой Л.И.,

при секретаре Орсик Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6426/2012 по иску Сущего А.А. к Комитету по контролю в сфере размещения государственного заказа Тюменской области, Управлению Федерального казначейства по Тюменской области о признании незаконными действия должностного лица, взыскании морального вреда,

у с т а н о в и л :

          Сущий А.А. обратился в суд с иском к Комитету по контролю в сфере размещения государственного заказа Тюменской области, Управлению Федерального казначейства по Тюменской области о признании незаконными действия должностного лица Комитета по контролю в сфере размещения государственного заказа Тюменской области Титова В.С., и возмещении морального вреда, причиненного его действиями, в размере <данные изъяты> руб.. Исковые требования мотивированы тем, что постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №, заместителя председателя Комитета по контролю в сфере размещения государственного заказа Тюменской области Титова B.C., он был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> Кодекса об административных правонарушениях РФ административному наказанию, в виде штрафа, в размере - <данные изъяты> руб.. Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ постановление заместителя председателя Комитета по контролю в сфере размещения государственного заказа Тюменской области Титова B.C. от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении его отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Титов В.С., не имея оснований для привлечения его к административной ответственности, при отсутствии административного правонарушения с его стороны, вынес постановление в отношении его. Из-за неправомерных действий Титова В.С. ему причинены физический, нравственный и моральный вред. В результате нахождения постоянного стресса, его здоровье значительно ухудшилось, с ДД.ММ.ГГГГ он находился на амбулаторном лечении в течение последних шести месяцев по вине Титова B.C..

          Истец Сущий А.А. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

          Представитель ответчика Комитета по контролю в сфере размещения государственного заказа Тюменской области Титов В.С. с иском не согласен, пояснив в судебном заседании, что он являясь заместителем председателя Комитета по контролю в сфере размещения государственного заказа Тюменской области вправе со своими полномочиями рассматривать дела об административных правонарушениях, порядок рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении Сущего А.А. ДД.ММ.ГГГГ при вынесении постановления как и порядок составления протокола об административном правонарушении не нарушены, и в решение <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ об этом указано, и действия его не признаны незаконными, и какого-либо морального вреда он своими действиями истцу не причинял, и заболевания у истца возникли не в результате вынесенного постановления от ДД.ММ.ГГГГ, находился истец на больничном уже с начала ДД.ММ.ГГГГ, он неоднократно обращался о переносе рассмотрения административного дела, в отношении истца было вынесено также ДД.ММ.ГГГГ постановление об административном правонарушении и привлечение к административной ответственности № в виде штрафа, которое истцом было обжаловано в суд, и было оставлено без изменения.

          Представитель ответчика УФК по Тюменской области Ковалева А.В. с заявленными требованиями не согласна, пояснив, что признания действий должностных лиц при вынесении постановления и протокола об административном правонарушении в отношении Сущего А.А. не признаны незаконными, а прекращение производства по делу об административном правонарушении в отношении истца в виду отсутствия состава административного правонарушения не является основанием для выплаты морального вреда, административному аресту истец не подвергался. представлены также письменные возражения.

          Представитель 3-го лица <данные изъяты>. с заявленными требованиями не согласна, пояснив в судебном заседание, что доказательств о причинении морального вреда действиями должностного лица при составлении протокола и постановления об административном правонарушении истцом не представлено как и незаконности действий должностного лица нет, какие его права и свободы были нарушены при составлении протокола и вынесения постановления об административном правонарушении Сущим А.А. не указаны, представлены также письменные возражения.

          Выслушав объяснения истца Сущего А.А., представителя ответчика Комитета по контролю в сфере размещения государственного заказа Тюменской области Титова В.С., ответчика УФК по Тюменской области Ковалевой А.В., 3-го лица <данные изъяты>Г., изучив материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

          В силу ст.53 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями органов государственной власти или их должностных лиц.

           В соответствии со ст.1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны РФ, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

            Согласно Постановлению от ДД.ММ.ГГГГ №, заместителя председателя Комитета по контролю в сфере размещения государственного заказа <адрес> Титова B.C., Сущий А.А. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.<данные изъяты> Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, административному наказанию в виде штрафа в размере - <данные изъяты>.. Как следует из решения     <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, постановление заместителя председателя Комитета по контролю в сфере размещения государственного заказа <адрес> Титова B.C. от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении Сущего А.А. отменено. Производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения, решение суда вступило в законную силу. И как установлено Армизонским райсудом, порядок составления протокола об административном правонарушении, как и порядок рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении истца со стороны должностного лица Титова В.С. допущены не были. И решением Армизонского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ не установлена незаконность действий Титова В.С. при составлении протокола об административном правонарушении, вынесении постановления об административном правонарушении.

           На основании ст.151 ГК РФ суд может возложить обязанность денежной компенсации морального вреда /физических или нравственных страданий/, причиненного действиями, нарушающими личные неимущественные права гражданина либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом.

            В соответствии со ст.1100 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случае, когда вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ.

            Истцом не представлено доказательств, причинения ему морального вреда как со стороны Комитета по контролю в сфере размещения государственного заказа <адрес>, так и со стороны Титова В.С. во время производства по делу об административном правонарушении в отношении его ДД.ММ.ГГГГ. Сущий А.А. не подвергался принудительному задержанию, административное взыскание к нему в виде ареста или исправительных работ не применялись. И само по себе отмена постановления от ДД.ММ.ГГГГ № и прекращение производства по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения не свидетельствует о незаконности действий должностных лиц и причинения их действиями при исполнении своих обязанностей причинения вреда. Каких-либо доказательств незаконности действий должностного лица Титова В.С. и причинения им вреда истцом суду не представлено, и судом не установлено.

           Таким образом, оценивая в совокупности представленные сторонами доказательства, суд находит, что со стороны Комитета по контролю в сфере размещения государственного заказа Тюменской области и заместителя председателя Комитета по контролю в сфере размещения государственного заказа Тюменской области Титова B.C. при вынесении постановления об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № № в отношении Сущего А.А. нарушений не допущено, ответчик и 3-е лицо Титов В.С. действовали в пределах предоставленных законом полномочий, незаконность их действий и причинения Сущему А.А. морального вреда судом не установлены и обратное истцом в соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ не доказано.

         При таких обстоятельствах, исковые требования истца Сущего А.А. о признании незаконными действия должностного лица при вынесении постановления об административном правонарушении в отношении его Титовым В.С. от ДД.ММ.ГГГГ и морального вреда удовлетворению не подлежат.

           На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.11, 53, 110 Конституции РФ, ст.ст.151, 1069, 1070, 1071, 1099, 1101 ГК РФ, ст.ст.12, 38, 55-57, 61, 67, 194-199, 321 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

          В иске Сущего А.А. к Комитету по контролю в сфере размещения государственного заказа <адрес>, Управлению Федерального казначейства по <адрес> о признании незаконными действия должностного лица Титова В.С., заместителя председателя Комитета по контролю в сфере размещения государственного заказа <адрес>, взыскании морального вреда причиненного незаконными действиями должностного лица Титова В.С. в размере <данные изъяты> руб. отказать.

         Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Центральный районный суд г.Тюмени в течение месяца, исчисляя его со дня вынесения решения в окончательной форме.

Решение вынесено в окончательной форме 5 декабря 2012 года.

Председательствующий судья                                           Головачева Л.И.