Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1103/2019 ~ М-180/2019 от 17.01.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 мая 2019 года Центральный районный суд г. Тольятти в составе судьи Ковригиной Н.Н., при секретаре Муфтахутдиновой М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Чураковой А.А. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> об установлении границ земельного участка,

установил:

Чуракова А.А. обратилась в суд с иском Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> (Управлению Росреестра по <адрес>) об установлении местоположения земельного участка, просила суд признать границы земельного участка по адресу: <адрес>, с кадастровым номером: №, согласно заключению кадастрового инженера с уточненными координатами и площадью 121+/-4 кв.м., содержащими в материалах межевого плана (сведения об уточняемых земельных участках таб.1,таб.2,таб.3) и обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> произвести изменения в отношении документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности, согласно материалам межевого плана (сведения об уточняемых земельных участках таб.1,таб.2,таб.3) указанного земельного участка.

Определением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. произведена замена ненадлежащего ответчика Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> надлежащим ответчиком Администрацией г.о. Тольятти, ФИО1. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> привлечено к участию в деле в качестве третьего лица.

Определением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. в качестве ответчика привлечена ФИО2.

Чураковой А.А. в ходе судебного процесса уточнены исковые требования, согласно которым истец также просит суд признать границы земельного участка по адресу: <адрес>, с кадастровым номером: №, согласно межевого плана кадастрового инженера ФИО7 с уточненными координатами и площадью 121+/-4 кв.м., содержащими в материалах межевого плана в Сведениях об уточняемых земельных участках (п.1. Сведения о характерных точках границы уточняемого земельного участка с кадастровым номером: №), (п.1. Сведения о частях границ уточняемого земельного участка с кадастровым номером: №), (п.1. Общие сведения об уточняемом земельном участке с кадастровым номером: №). В обоснование заявленных требований истец указала, что на основании Свидетельства о праве на наследство по завещанию, выданного нотариусом <адрес> ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ., по реестру №, она является собственником указанного земельного участка, предоставленного для дальнейшей эксплуатации индивидуального жилого дома и части жилого дома. В соответствии с кадастровым планом земельного участка, площадь участка ориентировочная, сведения об участке подлежат уточнению при межевании. С целью внесения сведений о местоположении и уточненной площади указанного земельного участка, в сведения государственного реестра недвижимости, она обратилась в Управление Росреестра по <адрес> с заявлением об уточнении площади и границ земельного участка, приложив к заявлению межевой план, подготовленный ООО "Градоустройство" на основании договора выполнения кадастровых работ от ДД.ММ.ГГГГ №. Управлением Росреестра по <адрес> в осуществлении государственного кадастрового учета было приостановлено, в связи с тем, что конфигурация земельного участка на межевом плане отличается от конфигурации земельного участка на плане, приложенном к справке Комитета по земельным ресурсам и землеустройства от ДД.ММ.ГГГГ. №, а именно: горизонтальные проекции соответствующих геометрических фигур, различны линии границ (в том числе, н10-н2,н3-н4,н4-н5). Истец считает, что приостановление кадастрового учета не дает ей возможности распоряжаться ее имуществом, совершать сделки купли-продажи с имуществом, строить помещения для личного хозяйства. Границы земельного участка были согласованы со всеми заинтересованными лицами в законном порядке.

Представитель ответчика Администрации г.о. Тольятти в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв, в котором ссылается на полученное истцом уведомления Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о приостановлении кадастрового учета изменений, согласно которому представленный истцом межевой план в части конфигурации учитываемого земельного участка отличается от конфигурации участка, который был воспроизведен ранее в приложении к свидетельству о праве на наследство по завещанию от 21.05.2001г., т.е в документе подтверждающем право истца на спорный земельный участок. В частности, конфигурация земельного участка на плане (Приложение к Свидетельству о праве на наследство по завещанию, выданного нотариусом <адрес> ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ, по реестру №) отличается от конфигурации земельного участка представленной в межевом плане, а именно: горизонтальные проекции соответствующих геометрических фигур, различны линии границ (в том числе, н10-н2,н3-н4,н4-н5). Ответчик считает что, с учетом позиции Управления Росреестра по <адрес>, имеющийся в материалах дела межевой план не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации. При указанных обстоятельствах, ответчик считает, что основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом, от нее в суд поступило заявление, согласно которому она просит суд провести судебное заседание без её участия, спорных вопросов по согласованию местоположения границы земельного участка по адресу: <адрес>, с кадастровым номером: №, принадлежащего Чураковой А.А. , она не имеет.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом, от нее в суд поступило аналогично заявление, которая является собственником части жилого дома по адресу <адрес>.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом. Из предоставленного письменного отзыва на исковое заявление следует, что просят суд рассмотреть дело без его участия и вынести решение в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Допрошенный в ходе судебного процесса кадастровый инженер ФИО7 по существу дела пояснила, что конфигурация плана (Приложение к Свидетельству о праве на наследство по завещанию, выданного нотариусом <адрес> <адрес> реестру №) и межевого плана совпадают, изменение точек произошло в связи с возведением на земельном участки строений, границы земельного участка были установлены по точкам указанных зданий. Также было дано оповещение в газету о проведении работ по уточнению местоположения границ земельного участка с определением даты и времени соответствующих работ, для предоставления обоснованных возражений, однако никаких возражений не поступило, межевые работы были проведены.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, считает, что исковые требования истца подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Пунктом 3 ст. 6 ЗК РФ установлено, что земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии со статьей 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Законом N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», согласно части 1 статьи 1 которого настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно этому Закону, а также ведением ЕГРН и предоставлением предусмотренных этим Законом сведений, содержащихся в ЕГРН.

ЕГРН является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с этим Законом сведений (часть 2 статьи 1 Закона N 218-ФЗ).

Государственным кадастровым учетом недвижимости признается внесение в ЕГРН сведений о земельных участках и иных объектах недвижимости, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Законом сведений об объектах недвижимости (часть 7 статьи 1 Закона N 218-ФЗ).

Частью 2 ст. 8 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» определено, что к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является, в том числе межевой план, подготовленный в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке (пункт 7 части 2 статьи 14 Закона N 218-ФЗ).

Межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из ЕГРН о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в ЕГРН, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в ЕГРН сведения о земельном участке или земельных участках (часть 1 статьи 22 Закона N 218-ФЗ).

В текстовой части межевого плана указываются необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках, включая сведения об использованной при подготовке межевого плана геодезической основе, в том числе о пунктах государственных геодезических сетей или опорных межевых сетей, а также в установленном частью 3 настоящей статьи случае сведения о согласовании местоположения границ земельных участков в форме акта согласования местоположения таких границ.

В соответствии с частью 8 ст. 22 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В соответствии с п. 7 ст. 36 Земельного кодекса РФ, местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Согласно ст. 261 ГК РФ установлено, что территориальные границы земельного участка определяются в порядке, установленном земельным законодательством, на основе документов, выдаваемых собственнику государственными органами по земельным ресурсам и землеустройству.

Согласно п. 10 ст. 22 ФЗ от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно ст. 40 Закона «О кадастровой деятельности» N 221-ФЗ от 24.07.2007г., действующего с 01.01.2017г. результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая. Если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью. Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом РФ порядке.

Согласно разъяснениям, данным в пунктах 2, 52, 53 и 56 совместного Постановления Пленумов Верховного и Высшего Арбитражного Судов Российской Федерации N 10/22 от 29.04.20107г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, о признании права, об установлении сервитута, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста.

Требование об установлении границ земельного участка направлено на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части. Решение суда, которым установлены границы земельного участка, является основанием для изменения сведений о данном земельном участке в государственном кадастре недвижимости.

По таким искам ответчиком является смежный землепользователь, поскольку в рамках заявленного требования подлежит установлению смежная граница между земельными участками в соответствии с установленными координатами поворотных точек.

Судом установлено, истец Чуракова А.А. на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию, выданного нотариусом <адрес> ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ., по реестру №, является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 127 кв.м., предоставленного для дальнейшей эксплуатации индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> части жилого дома по адресу: <адрес>. С целью внесения сведений о местоположении границ и уточнению площади указанного земельного участка в сведениях государственного реестра недвижимости, Чуракова А.А. обратилась в Управление Росреестра по <адрес> с заявлением о внесении изменений в единый государственный реестр недвижимости. К заявлению был приложен межевой план земельного, подготовленный работником ООО «Градоустройство» кадастровым инженером ФИО7, на основании договора выполнения кадастровых работ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно указанному межевому плану работником ООО «Градоустройство» кадастровым инженером ФИО7 в результате выполненных геодезических и кадастровых работ определены координаты узловых и поворотных точек земельного участка. Площадь уточняемого земельного участка с кадастровым номером № по результатам измерений составила 121+/-4 кв.м.

Однако, Управлением Росреестра по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. осуществление государственного кадастрового учета изменений было приостановлено, на основании п. 7 ч.1 ст. 26 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в связи с тем, что конфигурация земельного участка на межевом плане отличается от конфигурации земельного участка на плане (Приложение к Свидетельству о праве на наследство по завещанию, выданного нотариусом <адрес> ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ, по реестру №) а именно: горизонтальные проекции соответствующих геометрических фигур, различны линии границ (в том числе, н10-н2,н3-н4,н4-н5). Таким образом, межевой план по содержанию не соответствует требованиям действующего законодательства. ДД.ММ.ГГГГ. Управлением Росреестра по <адрес> в осуществлении государственного кадастрового учета изменений было отказано в связи с истечением срока приостановления и не устранением причин, препятствующих государственному кадастровому учету изменений.

Вместе с тем, согласно разделу «Заключение кадастрового инженера» межевого плана кадастровые работы выполнены в связи с исправлением технической ошибки в местоположении границы земельного участка с кадастровым номером №. Правоустанавливающим документом на уточняемый земельный участок является Свидетельству о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ. с графическим приложением-планом земельного участка. Конфигурация уточняемого земельного участка, в соответствии с заключением кадастрового инженера, в общем соответствует используемым документам, различия получились из-за имеющихся по факту заборов, границ дома а также смежных землепользователей.

Границы участка согласованы со смежными землепользователями. Споров по границам нет, что подтверждается актом согласования границ, заявлениями собственников смежных земельных участков ФИО3 и ФИО2, а так же показаниями кадастрового инженера ФИО7

Кроме того, Минэкономразвития России был опубликован «Обзор вопросов, содержащихся в обращениях граждан, представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, поступивших в Минэкономразвития России, и принимаемых мер» (публикация на сайте http://economy.gov.), согласно которому уточнение местоположения границ земельного участка допускается в случаях отсутствия в ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ земельного участка; при исправлении ошибки в сведениях ЕГРН, в том числе реестровой ошибки о местоположении границ земельного участка а также по решению суда (часть 1 статьи 43, пункта 31 части 1 статьи 26, частей 8, 10 статьи 22, части 3 статьи 61 Закона N 218-ФЗ). Законодательство Российской Федерации не раскрывало и не раскрывает понятие «конфигурация земельного участка». Вместе с тем, по мнению Минэкономразвития России, конфигурация земельного участка определяется местоположением его границ (письмо Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 29478-ИМ/<адрес>). Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (часть 8 статьи 22 Закона N 218-ФЗ). В этой связи Минэкономразвития России полагает возможным отметить, что конфигурация земельного участка может быть незначительно изменена при уточнении границ земельного участка в пределах допустимого изменения значения площади уточняемого объекта недвижимости.

С учетом установленных обстоятельств, принимая во внимание, что истец непрерывно владеет земельным участком с 2001 года, использует его по назначению, право собственности истца никем не оспорено, спор по границе участка с соседними землепользователями отсутствует, площадь устанавливаемого на местности земельного участка существенно не превышает площади, принадлежащей истцу на праве собственности, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения заявленных Чураковой А.А. требований об установлении границ принадлежащего ей земельного участка согласно каталогу координат и схеме расположения земельного участка, представленных в межевом плане, изготовленном кадастровым инженером ФИО7

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12,194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Чураковой А.А. удовлетворить.

Признать границы земельного участка по адресу: <адрес>, с кадастровым номером: №, согласно межевого плана, подготовленного кадастровым инженером ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ. с уточненными координатами и площадью 121+/-4 кв.м., содержащими в материалах межевого плана в Сведениях об уточняемых земельных участках.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 20 мая 2019 года.

Судья