Решение по делу № 2-664/2015 ~ M-532/2015 от 17.03.2015

Дело № 2 – 664/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 марта 2015 года г. Белорецк РБ

Белорецкий городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Галимовой И.А.,

при секретаре Гариповой Р.Б.,

с участием истца Скворцова Н.Н. и его представителя - адвоката Кондратьева Ю.П.., представившего удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ

представителя ответчика - Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации <адрес> - Скобликовой Е.В., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Скворцова Николая Николаевича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о признании права на досрочную пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Скворцов Н.Н. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ <адрес> о признании права на досрочную пенсию.

В обоснование заявленных требований указал о том, что он в соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» имеет право на получение досрочной трудовой пенсии по достижении <данные изъяты>летнего возраста.

ДД.ММ.ГГГГ связи с наступлением необходимого возраста (ДД.ММ.ГГГГ ему исполнилось <данные изъяты> лет), он обратился в УПФ с заявлением назначении досрочной трудовой пенсии.

Однако, ответчик, своим Решением № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии с <данные изъяты> лет отказал по причине отсутствия необходимого льготного стажа, исчислив его на момент обращения в УПФ равным <данные изъяты> годам <данные изъяты> месяцам <данные изъяты> дням.

При этом ответчик не засчитал в специальный стаж период моей работы в различных предприятиях в должности электрогазосварщик.

Ответчик не засчитал в льготный стаж период моей работы на <адрес> кирпичном заводе в должности электрогазосварщик с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ т.е. в период действия «старых» списков, что составляет <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней.

Считает решение ответчика необоснованным по следующим основаниям.

До ДД.ММ.ГГГГ действовал Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением СМ СССР от 22.08.1956 г. № 1173. Указанный Список в разделе ХХХ11 (Общие профессии) содержит профессии: газосварщики и их подручные и электросварщики и их подручные.

Исходя из того, что Список 1956 г. предусматривал в качестве льготных обе профессии, без подтверждения каких-либо дополнительных условий, данные периоды должны быть зачтены в его специальный стаж, ибо он значился работающим электрогазосварщиком. Следовательно, в его профессии были объединены две льготные сами по себе профессии.

Данное право подтверждено Указанием Минсоцобеспечения РСФСР от 15.05.1991г. № 1-57-У «О порядке применения Списков № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № 10 и пунктом 6 Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет».

При включении указанного выше периода и засчитанного ответчиком льготного стажа, его продолжительность составит <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней, что дает право на выход на досрочную пенсию с <данные изъяты> лет.

Просит решение УПФ РФ <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе в установлении пенсии» отменить.

Обязать ответчика зачесть в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по пп.2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях, период моей работы в должности электрогазосварщик на <адрес> кирпичном заводе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., и назначить трудовую пенсию по старости по пп. 2 п.1. ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» со дня достижения <данные изъяты> летнего возраста, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании Скворцов Н.Н. свои исковые требования поддержал, просил их удовлетворить, показания дал аналогично изложенным в иске.

Представитель ответчика УПФ РФ <адрес> Скобликова Е.В., действующая по доверенности в судебном заседании исковые требования Скворцова Н.Н. не признала и показала, что правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по пп.2 п.1 ст. 27 Закона РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» пользуются работки, чьи профессии и должности предусмотрены Списками № 1 и № 2 работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, а также Списками, утвержденными постановлением СМ СССР от 22.08.1956 г. № 1173, действующими до 01.01.1992 г.

Периоды работы истца «электрогазосварщиком» на <адрес> кирпичном заводе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии не представляется возможным, т.к. Списком № 2 от 22.08.1956 г. профессия «электрогазосварщик» не предусмотрена.

В Список № 2 от 22.08.1956 г. (раздел ХХХ11) была включена профессия «электросварщика», однако органам, осуществляющим пенсионное обеспечение граждан, Госкомтрудом СССР было разъяснено о том, что «электросварщики», занятые на контактной и точечной сварке, права на льготное пенсионное обеспечение не имеют. Таким правом могут пользоваться только «электросварщики ручной сварки».

Основанием для назначения досрочной пенсии электрогазосварщику служат документы (уточняющие справки), подтверждающие его полную занятость на резке и ручной сварке, в данном случае указанные документы представлены не были.

Просит в удовлетворении исковых требований Скворцова Н.Н.отказать.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования Скворцова Н.Н.. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 года № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской федерации» применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской федерации в установленном указанным постановлением порядке. В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 названного Постановления Правительства Российской Федерации при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением СМ СССР от 22.08.1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.

Судом установлено, что решением территориального органа ПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в досрочном назначении трудовой пенсии по старости истцу отказано в связи с отсутствием у него необходимого специального стажа.

Ответчик не включил в специальный стаж истца спорный период его работы в качестве «электрогазосварщика» на <адрес> кирпичном заводе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., сославшись на отсутствие документов, подтверждающих постоянную занятость заявителя в течение полного рабочего дня на выполнение работ, предусмотренных в позиции № раздела № Списка № 2 (на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже <данные изъяты> класса опасности).

В соответствии с Положением «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР», утвержденным приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 года № 190, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

Как следует из пункта 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 года № 555, трудовая книжка установленного образца – основной документ, подтверждающий периоды работы по трудовому договору.

Из трудовой книжки Скворцова Н.Н. следует, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал на <адрес> кирпичном заводе в качестве электрогазосварщика <данные изъяты> разряда.

До 01.01.1992 г. действовал Список № 2 «Производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173. Указанный Список в разделе ХХХ11 (Общие профессии) содержит профессии: «газосварщики и их подручные» и «электросварщики и их подручные».

Исходя из того, что Список от ДД.ММ.ГГГГ предусматривал в качестве льготных обе профессии, без подтверждения каких-либо дополнительных условий (истец значился работающим «электрогазосварщиком»), в его профессии были объединены две льготные сами по себе профессии, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца о зачете в его специальный стаж спорного периода работы.

Данное право подтверждено Указанием Минсоцобеспечения РСФСР от 15.05.1991 г. № 1-57-У «О порядке применения Списков № 1 и № 2производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10» (пункт 4) и пунктом 6 Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 29 (в ред. от 01.10.1999 г.) «Об утверждении разъяснения «о порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет».

Достойное обеспечение граждан Российской Федерации является одной из гарантий, закрепленных в Конституции РФ (ст. 7, 39), а утрата или не сохранность бывшим работодателем первичных документов о работе истца в спорные периоды препятствует ему реализовать свое право на досрочную пенсию. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Таким образом, требования Скворцова Н.Н. о включении в специальный трудовой стаж периодов работы в качестве «электрогазосварщика» на <адрес> кирпичном заводе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд находит подлежащими удовлетворению.

При зачете спорных периодов работы, специальный стаж истца, с учетом добровольно зачтенного УПФ периода, составит <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней, что дает истцу право выхода на досрочную пенсию с <данные изъяты> лет.

<данные изъяты> лет истцу исполнилось ДД.ММ.ГГГГ г., что подтверждается паспортом истца № выданного <адрес> ГРУВД <адрес> ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного и руководствуясь ст. 197, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Скворцова Николая Николаевича к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации <адрес> о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости – удовлетворить.

Решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе в установлении пенсии» отменить.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ <адрес> зачесть Скворцову Николаю Николаевичу в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по пп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» период его работы в качестве «электрогазосварщика» на <адрес> кирпичном заводе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Назначить Скворцову Николаю Николаевичу досрочно трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» со дня достижение <данные изъяты> летнего возраста, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца через Белорецкий городской суд Республики Башкортостан.

Решение в окончательном виде изготовлено 03.04.2015 года.

Судья Галимова И.А.