Решение по делу № 2-368/2013 ~ М-339/2013 от 25.03.2013

Дело №2-368/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Березовский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Гонтаревой Н.А.

при секретаре Шиловой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Березовском
Кемеровской области 23 апреля 2013 года

гражданское дело по иску Ткаченко <данные изъяты> к Администрации Березовского городского округа, Агапкиной <данные изъяты>, Агапкину <данные изъяты>, Ткаченко <данные изъяты>, Дорошкевич <данные изъяты>, Дорошкевич <данные изъяты>, Головачевой <данные изъяты> о признании права пользования жилым помещением, признании утратившими права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Ткаченко М.С. обратилась в суд с иском к ответчикам, просит признать за ней право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>; обязать Администрацию Березовского городского округа заключить с ней договор социального найма указанного жилого помещения; признать Агапкину <данные изъяты>, Агапкина <данные изъяты>, Ткаченко <данные изъяты> <данные изъяты> Дорошкевич <данные изъяты>, Дорошкевич <данные изъяты>, Головачеву <данные изъяты> утратившими право на указанное жилое помещение.

Требования обоснованы тем, что в <данные изъяты> году в связи с трудовыми отношениями с <данные изъяты>» ей был предоставлен жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м. Ей была выдана на руки домовая книга, а решение о предоставлении жилого помещения и ордер на вселение оставались в <данные изъяты> <данные изъяты>. Вышеуказанный дом был предоставлен ей на состав семьи из пяти человек: её, её мужа - ФИО18, ее детей: Агапкину О.В., Агапкина В.В., Ткаченко A.M.

После предоставления им жилого помещения она и её семья вселились в указанный дом, были зарегистрированы в нем по месту жительства и постоянно проживали, она с мужем - с ДД.ММ.ГГГГ, а дети - с ДД.ММ.ГГГГ. Также по данному адресу были зарегистрированы: Дорошкевич С.П. - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Дорошкевич Ю.Б. - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Головачева Т.А. - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В настоящее время в доме по адресу: <адрес> зарегистрирована и продолжает проживать только она. Её муж ДД.ММ.ГГГГ умер. Её дети: Агапкина О.В., Агапкин В.В., Ткаченко A.M. повзрослели, Агапкина О.В. снята с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ, Агапкин В.В. - ДД.ММ.ГГГГ, Ткаченко A.M. - ДД.ММ.ГГГГ. Дети добровольно выехали на другое постоянное место жительство в собственное жилье, в доме не проживают, обязанностей по содержанию дома не несут.

Ответчики Дорошкевич С.П., Дорошкевич Ю.Б., Головачева Т.А. никогда в дом по вышеуказанному адресу не вселялись, не проживали, а были лишь временно зарегистрированы по просьбе председателя <данные изъяты> для трудоустройства. С момента регистрации она этих людей больше не видела, их вещей в ее доме нет и никогда не было, бремя содержания дома они никогда не несли, членами её семьи не являются, где проживают в настоящее время ей неизвестно.

Полагает, что ответчики: Агапкина О.В., Агапкин В.В., Ткаченко A.M., Дорошкевич С.П., Дорошкевич Ю.Б., Головачева Т.А. утратили право пользования жилым помещением (жилым домом), расположенном по адресу:

<адрес>.

Она считает, что приобрела право пользования указанным жилым помещением, так как в соответствии с требованиями жилищного законодательства была вселена в жилой дом, постоянно проживала и пользуется указанным домом, несет обязанности по содержанию, производит текущий ремонт. Иного жилого помещения она не имеет.

Все попытки восстановить ордер либо получить какие-либо документы, на основании которых она была вселена в данное жилое помещение, самостоятельно не дали результата. Согласно ответу на запрос Администрация Березовского городского округа не имеет возможности предоставить копии документов (ордер, распоряжение, решение) на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в связи с отсутствием архивных данных.

В настоящее время ей необходимо приватизировать указанное жилое помещение, в связи с чем она вынуждена обратиться в суд за защитой своих законных прав и интересов.

В судебном заседании истица поддержала свои исковые требования в полном объеме, дала пояснения согласно исковому заявлению.

Представитель ответчика Якушенко В.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, не оспаривала обстоятельства дела, изложенные истицей, не возражала против признания утратившими право пользования ответчиков, так как они сами не возражают. Однако в Администрации Березовского городского округа не имеется сведений о том, кто предоставил истице жилой дом для проживания, на каком основании, таких документов не сохранилось. Дом по <адрес> находится в муниципальной собственности, возражают против признания за Ткаченко М.С. права пользования данным жилым домом.

Ответчики Агапкина О.В., Агапкин В.В., Ткаченко А.М., Дорошкевич С.П., Дорошкевич Ю.Б., Головачева Т.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, имеются расписки в получении повесток, в письменных заявлениях просят рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав стороны, свидетелей: ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.5 Федерального закона от 29.12.2004г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» (в ред. от 05.04.2013 г.) к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Из ст.10 ЖК РСФСР следует, что граждане РСФСР имеют право на получение в установленном порядке жилого помещения по договору найма или аренды в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда, жилого помещения в домах жилищных и жилищно-строительных кооперативов, на приобретение жилого помещения в собственность в домах государственного и муниципального жилищного фонда и путем индивидуального жилищного строительства, а также по иным основаниям, предусмотренным законодательством РСФСР и республик в составе РСФСР.

Никто не может быть выселен из занимаемого жилого помещения или ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом.

В соответствии со ст. 43 ЖК РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского <адрес> ФИО29 народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

В случаях, предусмотренных законодательством Союза ССР и РСФСР, работникам медицинских, культурно-просветительных учреждений, предприятий общественного питания и других предприятий, учреждений, организаций, нуждающимся в улучшении жилищных условий, жилые помещения предоставляются предприятиями, учреждениями, организациями, коллективы которых они непосредственно обслуживают, наравне с рабочими и служащими этих предприятий, учреждений, организаций.

Согласно ст.47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского <адрес> народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Форма ордера устанавливается Советом Министров РСФСР.

В силу ст.50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Типовой договор найма жилого помещения, правила пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории утверждаются Советом Министров РСФСР.

На основании ст.51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Согласно ст.61 ЖК РСФСР признание лица утратившим право пользования жилым помещением вследствие отсутствия этого лица сверх установленных сроков производится в судебном порядке.

В силу п.3 ст.2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

Из ч.ч. 1-3 ст.6 ЖК РФ следует, что акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом.

В жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Согласно п.1 ч.3 ст.11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

В силу ч.1 ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч.1 ст.61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Как следует из ч.1 ст.63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

На основании ч.1 ст.62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Согласно ст. 64 ЖК РФ переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.

На основании ч.3 ст.83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Как следует из п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» часть 1 статьи 6 ЖК РФ закрепляет общеправовой принцип действия законодательства во времени: акт жилищного законодательства не имеет обратной силы и применяется к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

В связи с этим суду при рассмотрении конкретного дела необходимо определить, когда возникли спорные жилищные правоотношения между сторонами. Если будет установлено, что спорные жилищные правоотношения носят длящийся характер, то Жилищный кодекс Российской Федерации может применяться только к тем правам и обязанностям сторон, которые возникли после введения его в действие, то есть после 1 марта 2005 года.

Судом установлено, что Ткаченко М.С. с ДД.ММ.ГГГГ состояла в трудовых отношениях с <данные изъяты>, где работала до ДД.ММ.ГГГГ, что следует из записей в трудовой книжке.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО18 и Ткаченко М.С. состояли в зарегистрированном браке, что подтверждается свидетельством о заключении брака.

Из пояснений истицы следует, что в <данные изъяты> году ей в связи с трудовыми отношениями с <данные изъяты> <данные изъяты> было предоставлено жилое помещение – жилой дом по адресу: <адрес> – для проживания ее семьи из пяти человек, ее самой, супруга ФИО18, детей: Агапкиной О.В., Агапкина В.В., Ткаченко А.М.

Однако никакого документа о предоставлении жилого дома семье Ткаченко не выдавалось, на руки Ткаченко М.С. была выдана домовая книга для прописки граждан, проживающих в <адрес>, из которой следует: ФИО18, Ткаченко М.С. зарегистрированы по месту жительства в указанном доме с ДД.ММ.ГГГГ, Агапкина О.В., Агапкин В.В., Ткаченко А.М. зарегистрированы ДД.ММ.ГГГГ

Также из записей в домовой книге следует, что по данному адресу были зарегистрированы: Дорошкевич С.П. - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Дорошкевич Ю.Б. - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Головачева Т.А. - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ ст.инспектора Территориального управления <адрес> Ткаченко М.С. зарегистрирована и проживает в городе <адрес> <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

По сведениям Администрации Березовского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ, предоставить копии документов (ордер, распоряжение, решение) на жилой дом по адресу: <адрес> нет возможности в связи с отсутствием архивных данных.

Из выписки из реестра объектов муниципальной собственности Березовского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ следует, что собственником дома по адресу: <адрес> является Муниципальное образование Березовский городской округ.

Из представленных истицей квитанций, счетов следует, что Ткаченко М.С. осуществляет оплату за пользование электричеством в доме по <адрес> в течение <данные изъяты> г.г.

Свидетель ФИО24 пояснила, что проживает по адресу: <адрес>, на одной улице с ФИО27 с <данные изъяты> года. Ткаченко М.С. проживает в доме по <адрес> с <данные изъяты> года, вселилась в дом с мужем <данные изъяты> и тремя детьми, Агапкиной <данные изъяты>, Агапкиным <данные изъяты> Ткаченко <данные изъяты>. Дети выросли, выехали на другое место жительства, создали свои семьи. ФИО18 умер в <данные изъяты> году. В доме проживает одна Ткаченко М.С., следит за домом, оплачивает коммунальные услуги. Дом Ткаченко М.С. получила от <данные изъяты>, когда работала в <данные изъяты> <данные изъяты>. Дорошкевич С.П., Дорошкевич Ю.Ю., Головачева Т.А. в доме Ткаченко не жили, были только прописаны. Требований к истице о выселении, также иных требований никто не заявлял

Свидетель ФИО21 пояснила, что с Ткаченко М.С. знакома со школы, живут по соседству, она проживает в доме по <адрес>, Ткаченко М.С. – <адрес>. Она купила дом по <адрес>, когда семья ФИО27 уже проживала в <адрес>. Семья Ткаченко М.С.: муж - ФИО18, дети <данные изъяты> Муж умер, дети создали свои семьи, уехала. Сейчас Ткаченко М.С. одна проживает в доме, оплачивает коммунальные услуги. ФИО28, Головачеву она не знает, они не проживали в доме Ткаченко. Со слов Ткаченко М.С. ей известно, что дом ей был предоставлен <данные изъяты> в период ее работы в <данные изъяты>. Требований к истице о выселении, также иных требований никто не заявлял

Свидетель ФИО22 показала, что она работает в <данные изъяты> года, она знает Ткаченко М.С., которая тоже работала в <данные изъяты> годах. Ей известно, что в доме по <адрес> проживала <данные изъяты>, которая впоследствии получила квартиру и выехала из дома. Данный дом находился на балансе <данные изъяты> и был предоставлен для проживания семье Ткаченко, у которой трое детей, в <данные изъяты> году. Она <данные изъяты> являлась членом профкома в <данные изъяты> годах, председателем профкома была ФИО9. Документы заседаний профкома не сохранились. В отношении Ткаченко имелось решение профкома о предоставлении жилого дома по <адрес> для проживания ее семьи. Ткаченко вместе с мужем и тремя детьми заселились в дом по <адрес>. Сейчас в доме живет Ткаченко М.С. одна, муж умер, дети выехали. Дорошкевич и Головачева никогда в доме Ткаченко не жили. Требований к истице о выселении, также иных требований никто не заявлял

Свидетель ФИО23 показала, что знает Ткаченко М.С., работали вместе в <данные изъяты> года, Ткаченко М.С. – с <данные изъяты> года. Ткаченко М.С. проживает в доме по <адрес> в <адрес>. По решению профсоюзного комитета <данные изъяты> <данные изъяты> выделил Ткаченко М.С. данный дом. Она была казначеем профкома, ФИО9 – председателем профком, ФИО22 была членом профкома. Она присутствовала на заседании профкома, когда семье Ткаченко М.С. выделялся дом по <адрес>. ФИО28 и Головачева в доме по <адрес> не проживали.

Таким образом, суд считает установленным, что Ткаченко М.С. в связи с трудовыми отношениями с <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> было предоставлено право вселения в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Истица вместе со своей семьей, мужем ФИО18, детьми: Агапкиной О.В., Агапкиным В.В., Ткаченко А.М. вселились в данный дом, были зарегистрированы по месту жительства.

ФИО18 умер ДД.ММ.ГГГГ, Агапкина О.В., Агапкин В.В., Ткаченко А.М. выехали на постоянное место жительства из родительского дома, сняты с регистрационного учета, приобрели иные постоянные места жительства, что следует из пояснений истицы, свидетельства о смерти, заявлений Агапкиной О.В., Агапкина В.В., Ткаченко А.М.

Ткаченко М.С. с <данные изъяты> года до настоящего времени проживает и зарегистрирована в указанном доме, пользуется указанным домом по назначению, следит за домом, осуществляет его ремонт, оплачивает коммунальные услуги. Требований к истице о выселении, также иных требований никто не заявлял.

Следовательно, суд считает установленным, что Ткаченко М.С. была предоставлена жилая площадь по адресу: <адрес> на законном основании, приобрела право пользования спорным жилым помещением.

Собственник – Муниципальное образование Березовский городской округ - должен заключить с ней договор социального найма жилого помещения, поскольку истица на протяжении более 25 лет несет все обязанности нанимателя жилого помещения.

Ответчики подлежат признанию утратившими право пользования спорным жилым помещением, поскольку добровольно сняты с регистрационного учета, приобрели иное постоянное место жительства, что следует из их заявлений в суд. Кроме того, ответчики Дорошкевич С.П., Дорошкевич Ю.Б., Головачева Т.А. никогда не проживали в жилом помещении по <адрес>, их вещей в доме не имеется, они не являлись и не являются членами семьи постоянно проживающей в данном жилом помещении Ткаченко М.С.

Поэтому исковые требования Ткаченко М.С. подлежат удовлетворению в полном объеме, следует признать право Ткаченко М.С. на пользование жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, и обязать Администрацию Березовского городского округа заключить с ней договор социального найма указанного жилого помещения,

Агапкину О.В., Агапкина В.В., Ткаченко А.М., Дорошкевич С.П., Дорошкевич Ю.Б., Головачеву Т.А.следует признать утратившими право пользования указанным жилым помещением.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 29.04.2013 ░░░░.